福清市畜禽养殖污染现状及控制对策

摘 要：“十二五”规划以来，畜禽养殖业长足发展，但是畜禽粪便造成的面源污染已成为农村生态环境改善的一大障碍。参照《第一次全国污染物普查畜禽养殖业源产排污系数手册》，估测得到2015年福清市主要畜禽养殖业粪便产生量为122.70万t，其中包含主要污染物有化学需氧量（COD）12.56万t，全氮0.84万t，全磷0.14万t，铜53.03t，锌83.40t。规模化养殖水平的低下，养殖场标准化改造的滞后，畜禽养殖污染直接排入外环境，对由此产生的环境效应进行了初步评价，并提出采用综合防治的思路解决畜禽养殖的污染问题，实现资源良性循环及畜禽粪便的综合利用控制对策。

关键词：畜禽粪便；产排污系数；排泄量；综合利用

“十二五”期间，随着农业结构调整的深入和产业化经营机制的引入，福清畜禽养殖业迅速发展，在创造了经济、社会效益的同时，也给环境带来了巨大的压力。大量的粪便、污水集中排放，形成较大的污染源，就近排入江河湖泊，其中COD、氨氮、磷等污染物排放量已经超过工业污水中的排放量，并且还在逐年上升；土壤、地表和地下水已遭受到不同程度的污染，致使区域环境污染类型发生了很大的变化。评估和控制畜禽粪便污染工作的开展势在必行。

1 福清市规模化畜禽养殖场基本情况

1.1 “十二五”期间，畜禽养殖业发展情况

“十二五”期间，福清市畜牧业生产迎来了一个快速发展的阶段，福清市畜牧业产值呈现平稳态势，2011年-2015年均稳定在30亿元以上，2015年福清市畜牧业产值达到32.44亿元。福清市成为福建省畜禽养殖大县（市），是全省8个生猪养殖大县之一，2015年全市生猪出栏量123.48万头，[1]占全省出栏总量的7.2%。[2]

截止2015年底，福清市畜禽规模化养殖场共246场。其中规模化生猪养殖场为70家，存栏数为37.34万头，占生猪总存栏数48.7%；规模化肉牛养殖场为5家，存栏数为0.05万头，占肉牛总存栏数1.9%；规模化肉羊养殖场为28家，存栏数为0.53万头，占肉羊总存栏数6.1%。农户家庭小范围散养、小规模低水平饲养是目前福清市畜禽养殖较普遍的饲养方式。

1.2 畜禽粪便污染物产生和排放状况

动物的种类、所处的生长期、被投喂的饲料品质、地区天气条件等因素会影响畜禽的粪便产排状况，《第一次全国污染物普查畜禽养殖业源产排污系数手册》对单个动物每一天排出的粪尿数量已有明确的规定。畜禽粪便中，最主要的污染物指标，包括尿液里的化学需氧量指标（COD），含量可高达20000mg·L-1，[3]尿液里的总氮指标（TN），含量高达5000mg·L-1[3]；另一方面，为提高饲料的生物效价，在饲料中添加高铜和高锌元素，导致铜、锌在畜禽粪便里的累积。

不同畜禽种类的养殖规模，可按照系数换算成猪的养殖量。[4]2015年福清主要畜禽年末存栏量[1]为：生猪767492头（妊娠母猪76595头），肉牛26567头，肉鸡331957羽，蛋鸡2518841羽，羊87422头（折算生猪当量为29141头）。2015年底，福清市规模化生猪养殖场70家，[2]其中年出栏大于5000头的规模化生猪养殖场存栏猪结构统计结果，妊娠母猪：保育猪：生长育肥猪=1.1：4.6：4.3。

参照《第一次全国污染物普查畜禽养殖业源产排污系数手册》相关系数，测算2015年福清市主要畜禽养殖粪便污染物产生量为53.23万t，尿液产生量为69.48万t，主要污染物指标化学需氧量（COD）12.56万t，全氮0.84万t，全磷0.14万t，铜53.03t，锌83.40t。

3 福清市规模化畜禽养殖场污染的环境效应

福清市规模化养殖水平较低，农户家庭散养和小规模低水平饲养方式仍占较大的比重，全市90%以上的生猪养殖场仍采用传统水冲式猪舍。畜禽养殖场标准化改造工作滞后，2015年尚无一家生猪养殖场通过标准化验收。有机肥直接还田或者进鱼塘等传统方式处理是畜禽粪便处置的主要模式，畜禽粪便的无害化处置率较低。通过表2，测算2015年福清市主要畜禽养殖产生的污染物为：化学需氧量（COD）4.94万t，全氮0.37万t，全磷0.07万t，铜23.21t，锌37.52t。由此所带来的环境和社会经济负面效应已引起关注。

首先是对空气的污染，畜禽养殖的主要空气污染物，包括粉尘（PM）、H2S和NH3等有害气体、挥发性有机物（VOCs）和有害微生物组成的混合物，这类气体混合物污染空气影响人体健康，对温室效应和酸雨等自然灾害也有一定作用。

其次，畜禽粪便排放危害水体环境。在畜禽饲养过程中，畜禽养殖场冲洗水、尿液不完全收集等造成的高浓度有机污水直接排入江河湖库，是造成周边水体富营养化的重要原因之一；降雨等原因使粪便堆放存贮场地的污水长时间渗入地下，造成地下水污染，引起水质恶化；部分养殖场虽建有沼气工程对污染物进行厌氧发酵处理，但工艺、设备落后等原因，致使处理结果不符合排放标准和农业灌溉标准。

第三，规模化、集约化的养殖业发展迅猛，集中排污问题突显。畜禽粪便量大，严重占用并污染了土地。周边田地作为消纳粪便中营养物质的载体，单位面积土地承载的粪便数量已远远产出其能力，造成硝酸盐、土壤磷的淋洗和重金屬累积等二次污染；同时，施用沼液的土地里，土壤出现板结、盐化等现象，地面上的农作物因此减产甚至死亡。

4 福清市规模畜禽养殖污染控制对策

4.1 科学规划，加大对畜禽养殖业的宏观调控

科学规划，合理选址，是政府对养殖业进行宏观监控的重要手段，应结合本地区的总体规划、地域特点、环境承载力等因素，合理规划养殖小区和规模化畜禽养殖场，及时调整和公布“三区”划定方案，对于禁养区内的应严格管理，该治理的治理，该搬迁的搬迁，真正落实农牧结合、良性循环。

4.2 增强意识，提升对畜禽养殖业的管理力度

粪便污染治理任务，任重道远。养殖企业（户）环境保护意识相对薄弱，对污染治理设施建设的必要性认识不到位，导致大部分养殖场粪便未经处理直接排放，有的养殖场虽然有治理设施，但工艺、设备落后，且没有正常运行，形同虚设；并且，畜禽养殖场的建设几乎都未按规定申办项目环境影响评价审批手续。落实环评“三同时”制度，是从源头控制、科学发展规模化畜禽养殖业的重要手段。同时，建立环保、农业和畜牧部门联动的管理制度，将畜禽养殖、粪便处置、能源工程及农业种植等统一考虑，以期把养殖粪便变废为宝，推进畜禽养殖业的可持续发展。

4.3 落实政策，加大对畜禽养殖业的扶持力度

畜禽养殖业是国家“菜篮子”工程，基础薄弱，认真落實国家及省有关规模养殖政策，应多方面拓宽融资渠道，加大扶持力度。一是加大财政投入，实行良种补贴、能繁母猪饲养补助政策；扶持标准化养殖场的粪污处置工程建设，推行畜牧业标准化生产。二是提升金融支持，简化信贷程序，鼓励各类金融机构提高对畜牧业的信贷规模和额度。三是鼓励多元投资，积极引导工商和金融资本、民间资本投资畜牧业，形成以政府投资为主导，社会力量参与的多元化畜牧业投资体系，推动畜牧业成长。

4.4 生态养殖，推进畜禽废弃物处理和资源化利用

畜禽粪便包含N、P、K等农作物必需的多种营养成份。减量化、无害化 、资源化和生态化，是畜禽粪便的处置应遵循的几大原则。目前已有的猪-沼-果等能源生态型养殖模式、猪场粪污微生物异位发酵综合技术和达标排放的能源环保型养殖技术等，将畜禽粪便由废弃物变成农业的肥料、饲料和燃料，推进畜禽废弃物处理和资源化利用。

4.5 创新改造，探索畜禽养殖业污染第三方治理模式

政府可整合各类涉农和环保资金，加大财政对畜禽养殖业污染资源化利用PPP模式、第三方治理的鼓励支持力度。推行“政府补助一点、业主自筹一点、第三方投入一点”的模式，充分调动社会资本参与畜禽养殖业污染治理的积极性。通过由政府采购社会化服务，或者政府支持养殖企业（户）购买社会化服务等方式，推进畜禽养殖业污染第三方治理，逐步形成“贮存、收运、处置、利用”全产业链发展的有效治理模式。

参考文献：

[1]福清统计年鉴2016.福清市人民政府，2017，03.

[2]福清市畜牧业发展规划（2016-2020年）.福清市人民政府，2017，03.

[3]汪开英，刘健，等.浙江省畜禽业产排污测算与土地承载力分析[J].应用生态学报，2009，20（12）：3043-3048.

[4]浙江省畜禽养殖业污染物排放标准（DB33/593-2005）.

[5]第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册.农业部科技教育司，第一次全国污染源普查领导小组办公室，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所，国家环境保护总局南京环境科学研究所，2009，02.

作者简介：陈小霞（1985-），女，硕士，福建福清人，环境保护工程师，主要从事环境监测工作。