网络时代加强基层党组织政治功能的思考

陈艳

20世纪90年代以来，互联网在我国得到迅速发展和普及。有专家指出，“它不仅带来一场媒体的变革，更将成为推动社会进步和改变社会生活的重要力量”。互联网已成为社会信息化的重要标志，正深刻改变着人类社会的经济、政治、文化和社会生活等各个方面。就政治层面来讲，互联网彰显的社会力量使得政党政治发生了深刻的变化，正全方位地影响着当代政治。中国共产党自建立之日起就十十分重视党的建设，因始终保持党的先进性，才取得了中国革命、建设和改革的巨大成功。在网络信息化迅猛发展的时代，我们党的建设呈现出复杂性与艰巨性，这迫切需要改进和创新党的建设方式，把现代网络技术引入党建工作中。一个政党的先进性是从这个政党的理论、纲领、作风、主张、政策、道德等自身建设的全方位体现出来的。运用当代网络信息技术为政党建设服务，也是先进性建设的重要内容。

当今世界的政党都特别注重运用网络信息技术为自己服务，特别是我们党作为一个世界上人口最多的国家的执政党，其先进性关系着一个国家、一个民族能否走在时代前列，保持国家的长期繁荣稳定、民族的兴旺发达。互联网时代的到来是人类发展的趋势，也是人类必须面对的现实，本文将探讨如何在网络时代背景下加强基层党组织的政治功能。

一、开辟思想理论新阵地，巩固马克思主义指导地位

互联网作为一种新兴的媒体，已经呈现出强大的生命力，甚至有超越传统媒体的趋势。它不仅拓展了人们的生活娱乐空间，更是提供了思想理论建设的新领域和新阵地。面对西方国家在互联网上采用多种方式对中国的意识形态、政治制度、文化思想和价值观念的“西化”，对社会主义制度的诋毁和攻击，我们党要高度重视互联网的舆论，抢占网络阵地的制高点，加大在互联网上宣传主流意识形态的力度，使之成为思想工作的新阵地，对外宣传的新渠道。在互联网的思想舆论阵地和国际舆论斗争的战场上，我们必须跟上时代前进的步伐，增强创新意识，使党的思想建设在改革和创新中不断加强。

首先，积极利用网络资源大力弘扬党的创新理论。紧紧围绕党员干部的思想状况和宣传工作的实际，不断整合网络信息资源，大力推进党的思想舆论阵地建设，对新媒体思想理论传播阵地建设进行积极的探索。各级党委组织部门、宣传部门和思想理论战线应以所建立所属的网站为依托，大力推进马克思主义意识形态建设。例如，马克思主义研究网、科学发展观专题网站、人民网等，在推动马克思主义理论的研究传播、宣传方面，起到了重要作用。

其次，要制定相关的战略与策略，推动具有中国特色的信息化建设。一方面，要鼓励政府各部门、企业单位、高校建立思想政治工作网站或者主页，把党建研究成果、社会主义建设成就、博大精深的民族文化从传统的纸张放到光电磁上运转和传承，让国内外的一般民众阅览了解，让国外学者和研究人员获取真正的中国文化知識。另一方面，要积极提高自己的网络技术水平，研究抵御西方“网络霸权”的技术手段和方法。

最后，充分发挥网络教育的培训功能，推进马克思主义大众化。现代网络教育，是指在网络环境下以现代教育思想和学习理论为指导，充分发挥网络教育功能和丰富的网络教育资源优势，开展以学习者为中心的非面授教育活动。各种教育资源通过网络跨越了时间和空间的限制，而且其特有的信息数据库管理技术和双向交互功能，为大群体学习共享提供了行之有效的实现途径。正如习近平同志在《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》中所指出的：“建设学习型党组织，要坚持运用好已有的组织学习的各种有效做法，同时要结合新的实际积极探索富有时代特点的新方法。鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力。”要充分利用互联网的互动性、草根性的特点，发挥访谈、直播和视频的载体作用，利用多媒体技术以声、光、色、画等多种现代化手段，结合受众的接受习惯和心理特点，真正使中国特色社会主义理论转化为广大人民群众社会实践的内在动力，大力地推进马克思主义大众化。

二、净化网络新环境，筑牢思想舆论阵地

收集真实的有利用价值的网络民意是网络问政的基础。甄别网络民意、厘清网络“伪民意”则是防止网络舆情爆发的有效手段。因此，要提高对网络民意进行分析、判断、梳理的水平，加强对网民的宣传与教育，净化网络民意表达环境。

第一、网络民意收集方法要科学、专业，要有规范的平台和专业的人员。没有科学专业的收集机制来依托，就无法实现网络真实民意收集的预期。科学专业地收集网络民意，出发点必须理性积极，信息采集全面，不能单纯靠大范围的删帖、屏蔽、过滤，这样的单一做法反而容易堵塞民意通道。另外，收集网络民意还需要规范的平台和专业的人员。例如，人民网开设的地方领导留言板专栏、中国共产党新闻网对党说心里话专栏、重要党报党刊的论坛等，这些平台有着较强的公信力，同时还有思想觉悟高、政治本领过硬的版主和负责人。这种规范的平台和专业的人员使民众对这种权威网站的信任度也比较高，民众的发言责任感也更强，便于获取真实的网络民意。同时，类似的这种权威的专业网站也有着良好的反馈机制，能够把民众的利益表达有效反馈至党的决策层，提升了民众参与的积极性，有效传递民意的同时也提高了党制定决策的科学化水平。

第二、网络立法是净化网络民意表达环境的有效保障。通过完善法律和制度，实现网络民意表达的程序化、制度化与法律化。网络上存在大量以违法信息、虚假信息、低俗信息为代表的不良信息，不良信息占用了网络民意正常表达的资源，要用法律保障网络民意的正常表达，保证网络民主的健康发展，坚决打击不良信息，维护网络社会的和谐。同时，健全网络民意正常表达的法律保障体系还有利于增强网站的自律意识，自觉加强对网站的管理和信息的过滤。

第三、加强对网民的宣传与教育。面对纷繁复杂的政治信息，首先要不断提高网民的政治知识，引导他们对各种网络政治信息进行正确的判断；另外，要使网民真正认识到通过网络政治活动，反映自己的意见、愿望和要求，最终目的是为了实现自己的政治权利。要建立健全网络道德规范体系，宣传平等有序的网络政治参与理念，引导网民以积极健康的态度参政议政。除此以外，对那些散布虚假信息、丑化攻击诽谤政府的行为，要采取行政和法律的手段对其进行管制。

三、积极创新基层党组织工作形式，增强基层党组织凝聚力

基层党组织是马克思主义政党存在和发展的根基所在，为党的其他方面的建设奠定了深厚的基础保障和人力资源保障。新时期新阶段，面对信息化的历史潮流，面对世情、国情、党情和社情的深刻变化，我们党必须积极主动地去迎接机遇和挑战，而不是消极地等待被适应。

首先，推进党组织体系网络化，发挥党组织整合功能信息网络技术推动组织结构从传统科层制向扁平化转变，呈现为一种柔性化的有机组织。组织之间的边界是开放的、互动的、动态连接的。加强组织体系网络化建设，通过网络实现跨部门的合作与协调，减少不必要的层次环节，减少会务、文件等实体性活动，能大大提高组织的反应能力及工作效能应用信息技术将改变传统的层级化的公共组织的架构，形成网络型组织，减少组织管理层次，使组织更精简、更有效率。

其次，利用互联网的现代化手段，创新党员组织活动方式。在网络党建系统架构下，各级党组织可以结合各自的实际情况通过网络创新组织生活模式，实现党员的组织生活进网络。首先，党组织可充分利用网络开设党建网页，构建网络平台，以丰富多样的内容、生动灵活的形式，在网上大范围地普遍开展党员教育。其次，创新党建信息与党员管理方式，实现党建信息与党员管理进网络。通过开通信息直报通道、发布网上信息等方式，在第一时间内把中央精神、方针和政策及时传达到各个支部及每一位党员。认真做好上情下达工作，及时报道各类信息资讯。

总之，在互联网高速发达的今天，我们党必须顺应信息化这一个历史发展潮流，利用先进的信息技术和网络技术来加强执政党的政党建设，提升党组织政治功能，确保我党始终走在时代前列，保持我们国家的长期繁荣稳定、民族的兴旺发达。（作者单位为郑州商学院）