“美国”优先OR美国“价值”优先”？美拟限制STEM签证，“美国优先”这把火终于烧到了中国留学生

李丹

提到美国教育，首先，要区别两个概念，“美国本身优先”，和“美国价值优先”。美国“价值”，所指向的，应该是美国本体客观存在以外的附加品，比如美国梦、美国的自由民主、平等观念，它们，超脱于现有利益之上。

特朗普自上任伊始提出的“美国优先”蓝图，又近了一步。

在2017年年底的白宫主题演讲中，针对现在亚洲与美国的国家战略分析，特朗普表示，美国政府未来将考虑限制来自特定国家就读STEM（科学，技术，工程，数学）的外国学生，以确保知识产权不被转让给美国的竞争对手，同时强调了招募最先进的技术人员到美国的重要性。

美国厚仁教育集团CEO陈航表示，这样的做法，既不合理，又很愚蠢。“限制学生来美国学习STEM将会导致两败俱伤，特朗普太小瞧中国学生和中国自身的发展了。”陈航 说。

特朗普的“美国优先”梦

“买美国货，雇美国人”，特朗普就职以来，各种签证政策不断被收紧：

上任一周，特朗普将穆斯林人拒之门外。签署了“禁穆令”，禁止七国公民入境美国，暂停原有难民接纳项目120天。

上任三个月，特朗普签署了关于H-1B的新政策，大幅缩减工作签证数量。

上任七个月，特朗普盯上了“非法移民”，取消了前任总统奥巴马执政时期所颁布的“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）政 策。

上任九个月，特朗普的紧缩政策从“非法移民”砍到了“合法移民”，每年64.5万的绿卡发放量锐减到14万—54万，严打“一人得道鸡犬升天”的链式移民。

2017年底，特朗普将政策收紧的口子，开向了留学生。

这意味着，如果特朗普的政策成真，现在的很多大热留学专业比如计算机、统计等，在未来或许就不会那么热门了，将来有一天，中国留学生如果想要申请STEM专业的学生签，那么在未来很有可能会吃个闭门羹。

限制以中国人为首的外国人来美学习STEM专业

在特朗普的政府战略文件中，中国成了特朗普的假想敌。

战略文件中提到，中國和俄罗斯一样，是一个“修正主义”国家，它们希望将世界按照自己想象的样子重建。中国的主导地位会削弱许多其他国家在该地区和其他地区的权威。因此战略文件中提出了一个新政策：限制外国人签证，先从中国人开始。为了防止盗窃知识产权，将通过限制签证的方式，限制以中国人为首的外国人来美学习STEM专 业。

STEM是美国四大理科科学（技术，工程，数学）专业领域的简称，不仅是许多留学生的重点就读科系，也是为了毕业后找工作更方便的一剂强心。

STEM领域的留学生毕业后，比起其他科系的毕业学生一年期限的选择（专业实习），理科领域的实习期间可以延长到三年，这对于接下来申请H-1B工作签证来说，要多出很多优势，也意味着找工作与申请的时间比其他人多出很多。

虽然还不确定这次限制中国留学生是不是只是打打“嘴炮”，但最起码在文件中出现，也意味着特朗普已经开始在考虑这件事了，毕竟特朗普是真的想让美国“great again”。

新政策将会影响美国国际学生总量

特朗普一系列新政策，将会对留学生带来什么影响？

答案，似乎是显而易见的。

从2017年2月开始，美国开始针对中国内地申请人进行随机签证电话调查，且调查时间是在面签前的1—3天。调查会涉及学习计划、费用预算、所读专业、就读课程、毕业打算等提问。

原规定“美签到期48个月内就可以享受免面谈续签服务”，现缩短至“到期12个月之内”才可享受免面谈续签服务。

陈航表示，很多学校十分关注美国签证新政对于接收国际学生的影响。在新政策下，预估国际学生数量会与以往持平，甚至低于原有数量，这也会导致学校财务困难，甚至影响世界教育中心的地位。但是国际学生整体数量下降，不代表其中的中国学生数量会下降。

“实际上，整体国际学生的迁移数量并没有下降，如果某些国家的学生去不了美国，就会去英国、澳大利亚、新加坡，甚至是中国，这些都分流了美国国际生的数量。”陈航说。

“美国”优先VS美国“价值”优先

陈航表示，关于美国教育，还需要关注，便是美国“本身”优先，还是美国“价值”优 先。

在陈航看来，美国的“价值”指美国本体客观存在以外的附加品，比如美国梦、美国的自由民主、公平平等，这些超脱于现有利益之上的东西。

“如果你说‘美国优先，美国的教育学者一定不同意。因为国际学生、教职员工愿意来到美国，其实就是奔着美国‘价值来的。只有美国“价值”才是美国教育的核心吸引力，才是日后培养人才的优势。”陈航告诉《留学》记者。

在陈航看来，现在各国在教育问题上都在做大量投入，想要适应未来世界的变化，尤其要注重处理问题的能力和理解问题的能 力。

“世界发展再迅速，变化再大，教育是不会变化的。一些职业也许在二三十年后就不复存在了，但是教育却有规律可循，师生互动、教育理念、校园学习，这些根植在教育过程中的环节是不会改变的。”陈航如是说。

拎客：何为STEM？

STEM是科学（Science），技术（Technology），工程（Engineering），数学（Mathematics）四门学科英文首字母的缩写，其中科学在于认识世界、解释自然界的客观规律；技术和工程则是在尊重自然规律的基础上改造世界、实现对自然界的控制和利用、解决社会发展过程中遇到的难题；数学则作为技术与工程学科的基础工具。

STEM课程重点是加强对学生四个方面的教育：一是科学素养，即运用科学知识（如物理、化学、生物科学和地球空间科学）理解自然界并参与影响自然界的过程；二是技术素养，也就是使用、管理、理解和评价技术的能力；三是工程素养，即对技术工程设计与开发过程的理解；四是数学素养，也就是学生发现、表达、解释和解决多种情境下的数学问题的能力。