临安实施森林可持续经营应对全球气候变化

周军 朱永军 沈振明

亚太森林恢复与可持续管理组织是中国政府于2007年9月在亚太经合组织第15次领导人非正式会议上倡导设立的。成立该组织旨在加强亚太地区森林恢复和可持续管理能力建设，发挥林业在应对和减缓气候变化中的作用。临安森林资源丰富，是浙江9个重点林区县（市、区）之一，也是全国唯一加入国际示范林网络的县（市、区）以及全国森林可持续经营管理示范点、全国履行《联合国森林文书》示范单位、全国碳汇林业试验区。通过实施亚太森林恢复与可持续管理项目，一方面可以提高南方低山丘陵地区森林可持续经营的技术和管理水平，提升森林质量并增加森林碳储量；另一方面，通过开展森林可持续经营、森林恢复碳储量变化以及碳核算研究，可以为中国以及亚太经合组织其他经济体提供碳核算的经验和方法，同时提高亚太地区森林应对和适应气候变化的能力。

临安区林业局在中国林科院和浙江农林大学专家的指导下，选择了最具代表性的山核桃、杉木、香榧三种主要的森林经营类型，开展“有效恢复南方低山丘陵区典型林区退化森林和提高森林可持续经营能力”的示范研究，取得了明显成效。截至目前，3个项目试验点造林补植任务已全面完成，项目管理人员及利益相关者能力建设得到有效提升。

制定明确目标 指引方向

组建项目执行办公室。临安专门成立“南方低山丘陵区森林恢复和可持续经营示范”临安项目管理办公室和专家组，由临安区林业局局长周军担任办公室主任，成员包括绿化科、区农林技术推广中心、国有临安天目山林场、临安现代林业科技服务中心等单位的负责人。同时，专门聘请了浙江农林大学的专家一起参与，并进行了相应的工作分工。

明确年度工作任务。2018年2月初，临安专门组织项目专家、管理人员和示范点业主一起，召开了亚太项目工作实施推进会，集中精力、厘清任务、明确分工、职责到人。根据项目作业设计方案，紧紧抓住春季这一绿化造林有利时节，全面开展森林景观恢复等营造林工作。积极发挥省级保障性苗圃的作用，提前储备好项目所需各类苗木。充分利用国有临安天目山林场的营造林技术优势，组织了3支专业施工队进行施工作业。截至3月底，临安山核桃、杉木、香榧3个示范点已全面完成项目设计方案中明确的种植珍贵彩叶混交树种和套种中药材的目标任务。其中混交树种有香榧、木榧、浙江楠、浙江樟、紫楠、桢楠、枫香、红枫、山樱花、杨梅等1.6万余株；中药材有多花黄精、山叶青、七叶一枝花等4万余株。

明确年度工作节点。为巩固建设成效，确保项目的建设质量，按照项目作业设计方案的要求，分节点完成项目建设任务。开展除草与除萌工作，3个示范点于5月底之前按计划顺利完成2018年第一次割灌除草和除萌任务，8月底之前完成山核桃和香榧示范林地的第二次割灌除草任务，10月底之前完成杉木示范林的第二次割灌除草和除萌任务。开展测土配方施肥，山核桃、香榧示范林地在4月底之前完成2018年第一次施肥任务，在10月底前完成第二次施肥任务，山核桃示范林地在10底前完成施石灰一次。开展修复补植工作，9月底前对3个示范点的苗木成活率和保存率进行一次全面的检查，未达标的要在11月前完成修复补植工作。

认真调研分析 充分准备

承办项目建设启动会，组织实地调研。2017年4月，临安承办了南方低山丘陵区森林恢复和可持续经营示范项目启动会暨第一次指导委员会会议。国家林业局原局长、亚太森林组织董事会主席赵树丛，中国林科院国际农用林中心主任姜春前研究员，浙江省林业厅厅长林云举，时任安徽省林业厅厅长程中才，临安区副区长楼秀华等领导出席会议。会议讨论了项目管理与项目第一年年度计划及重点活动实施方案，并实地调研了玲珑街道高源村退化林地恢复和太湖源镇白沙村森林可持续经营试验示范基地。

开展前期数据分析，获取基线情景数据。项目选择山核桃、香榧、杉木3种森林经营类型，落实示范点3个。其中，山核桃林20公顷，香榧林10公顷，杉木林30公顷，具体实施森林恢复和可持续经营示范。在对3个示范点前期数据分析的基础上，分别对示范点设置项目试验区和对照区，并按照森林资源规划设计调查技术规定和其他相关技术指南要求，调查示范区森林资源本底数据，包括样地林分结构和生物多样性状况，乔木、灌木、草本、枯落物生物量。

开展参与式磋商，编制项目实施方案。在本底调查的基础上，充分尊重3个项目实施示范点业主的意愿，多次赴实地与项目业主开展参与式磋商，达到一致意见后着手编制作业设计方案。如昌化镇白牛村示范林区块针对山核桃林出现的景观退化、生物多样性降低、水土保持能力不高等问题，分别实施山核桃林间道路绿化，改善山核桃林景观组成，形成良好的生态廊道和斑块结构；山核桃林下套种药材，改善林地地表植被覆盖，同时增加林农收入，增加收入来源；降低山核桃林经营强度，增加林内生物多样性，减少水土流失，改善林地营养状况，促进山核桃健康生长，提高山核桃的产量和质量。

开展森林动态监测，评价森林经营效果。按照亚太森林组织和中国林业科学研究院的要求，设置固定样地，每年进行定株观测，在固定样地内进行每木检尺，用围尺测量树木胸径，并挂牌。开展生物多样性调查，对每个固定样地内设置的5个2米×2米的样方进行灌木和草本调查，记录物种名、高度、株（丛）数。开展生物量调查，用收获法测定样方内的灌木生物量和草本生物量。开展枯落物生物量调查，在每个样地内5个0.5米×0.5米的小样方中，收集枯落物并称重，取样烘干测得含水率，换算为生物量。开展土壤碳贮量测定，在每个固定样地内挖取土壤剖面，分层取样，测得容重和碳含量，将上述数据统计分析并与基线情景进行比较，综合评估森林經营的效益。

开展学习培训 提高意识

积极开展培训学习，强化实施能力建设。分别于2017年8月、12月组织第九期、第十期农民技术带头人培训班，对项目管理人员、利益相关者进行项目业务知识的培训，学习森林可持续经营和景观恢复的基本理论以及项目管理办法、财务制度、山核桃生态化经营、香榧经营管理等专业知识和专业技能。2017年12月底组织项目相关人员20余人到青阳参加以森林可持续经营和景观恢复相关理论和技术为主题的培训会和作业设计方案评审会。临安将继续强化技术培训，通过农民技术带头人培训班、“百千万”驻村蹲点等形式，继续对项目人员、林业专业合作社和农户进行项目业务知识的培训，学习森林经营和景观恢复的基本理论、林业碳汇、山核桃、香榧林经营管理等专业知识和专业技能。同时，通过积极参加中国林科院组织的培训会等途径，进一步提高项目管理实施人员的业务能力和知识水平。

加强项目宣传推广，扩大项目实施影响力。专门邀请临安电视台、今日临安等新闻媒体对项目启动、实施开展宣传报道，并及时向省林业厅、杭州市林水局相关网站报送工作动态信息，宣传项目成果。《杭州日报》、浙江林业网、搜狐网等媒体分别报道了临安亚太森林恢复与可持续管理项目的实施情况，有效扩大了项目的影响力。下一步，临安将统一树立项目示范点大型宣传牌和试验区、对照区牌，明确项目建设内容，坚持边试验、边总结、边推广。借助国际示范林网络、履行《联合国森林文书》示范单位、全国森林可持续经营示范点、国家林业局管理干部学院和竹子研发中心实训基地等平台，扩大项目对外宣传力度。同时，利用广播、电视、网络、平面媒体等，对项目建设的新进展、新成效、新突破及时跟踪报道，努力形成全区重视和推动亚太项目的良好氛围，进一步扩大项目的影响力。

推进碳汇工作 做好示范

做好任务规划，着力推进工作进程。临安碳汇工作已取得一系列进展：编制了《临安市碳汇林业建设总体规划》和《临安市碳汇林业试验区建设实施方案》，开展了碳汇造林及有关科学试验，筹建了中国绿色碳汇基金会临安碳汇专项基金，启动了临安农户森林经营碳汇项目试点，举办了临安农户森林经营碳汇交易发布会，参加了秘鲁气候大会并做相关介绍，实施了G20杭州峰会碳中和林项目等。下一步，临安将围绕碳汇林业试验区建设实施方案，全面落实各项建设任务。根据经营方案与碳汇计量监测要求，对G20碳中和林项目业主和42户项目农户加强培训与监督管理，使其按照增汇目标开展森林经营。及时做好项目监测和总结分析，为南方集体林区生态产品开发探索发展模式提供示范。同时，继续推进毛竹经营碳汇项目建设，早日实现审定、备案和交易。