试论加强边境文化建设的途径和办法

摘要：加强边境文化建设，能保障国家的文化安全，丰富边民的精神文化生活，能有效弘扬社会主义核心价值观，传递正能量，进而巩固边境的稳定，促进边境经济和社会的繁荣发展。

关键词：边境文化建设 途径 办法

一、边境文化建设途径

加大边境文化基础设施建设，保障现代公共文化服务水平不断提升。县级文化馆、图书馆、美术馆、乡镇综合文化站建设要全覆盖，“三馆”建设要达到国家二级馆建设标准以上，乡镇综合文化站建筑面积要达到300平方米以上，内设图书室、电脑室、辅导室、排练厅等，并且实现对群众免费开放常态化。行政村文化大院、农家书屋、文化大院小广场建设要实现全覆盖，其中文化大院要按“五有”标准建设，每个农家书屋要配备图书1500册以上，书报刊20种以上，每年保证每个书屋投入的图书更新资金2000元以上。要保证每个文化大院小广场建设面积800平方米以上，配以健身器材、照明设备等附属设施。

积极推进文化惠民工程建设，使边民的幸福感、安全感显著提升。要依托县城文体广场、乡村农民大舞台定期举办由社区、农村文化大院组织的文艺演出，实现送电影、送图书、送文化辅导下基层活动常态化，推进社会公共文化服务制度化、规范化、常态化。

加快边境特色文化建设，更好地造福边民。要以边境地区的历史文化、民俗文化、红色文化为基础，充分挖掘提炼边境文化精华，打造具有代表性的边境文化旅游产品。开发具有地方民俗特色的文化旅游纪念品、工艺美术品，与旅游、健康、养老等特色文化产业深入融合，促进旅游产业发展，促进边民就业。

二、边境文化建设做法

一是高起点、高规格，超前谋划，从政策和战略层面推进边境文化建设。当地党委、政府要高瞻远瞩，立足于地方文化的历史、现实和文化资源的优势特点，聘请专业的团队制定边境文化建设发展中长远规划。

二是积极和上级单位沟通联系，争取主管部门的支持，推进边境文化建设发展。充分利用国家新一轮振兴东北老工业基地，实施“文化强国”“文化强省”战略，争取项目、资金、设备器材，以弥补地方文化建设投入的不足。

三是采取各种形式加强边境文化人才的培养。通过举办“三馆一站”管理者、从业者培训班，参加上级文化部门组织的学习班等形式，加强对从业人员的培训，要加强边境少数民族基层文化人才的培养，着力打造边境少数民族文化精品工程。

三、边境文化建设存在的问题

一是文化体制改革后体制机制没有理顺。2012年深化文化体制改革工作开展以来，吉林省“三定方案”中给县市区文广新局下设的科室只有业务科、综合科、法规监督科（含审批办）、广电管理科。可是随着文广新体事业的不断发展，文广新体工作分工越来越细化，在具体工作中出现了编制不足、科室设置不合理的现象。

二是边境文化活动中存在的问题。由于演出单位多以社区和农村文化大院为主，普遍存在演出经费紧张的问题，服装道具、舞美化妆、灯光音响都存在不到位的现象，影响了节目演出的质量和群众观看的兴趣。

三是对外文化交流存在的问题。由于文化经费、审批权限、演出人员结构、排演剧目质量等主客观原因，对外文化交流存在着“请不进来”“走不出去”的双重难题。

四、边境文化建设策略

为深入贯彻习近平总书记在党的十九大报告中提出的“推动文化事业和文化产业发展，满足人民过上美好生活的新期待”的总体要求，实现到2020年重大公共文化基础设施支撑能力和基本公共服务水平明显提升的目的，应从以下几方面加强边境文化建设发展。

一是进一步满足边民精神文化需求，不断推进边境地区现代公共文化服务体系建设，到“十三五”末，实现图书馆、文化馆总分馆制建设全覆盖，基层综合性文化服务中心建设社区、行政村全覆盖，进一步推进文化馆、图书馆、美术馆、乡镇综合文化站免费开放，配齐配全内部设施，加大资金投入，完善服务功能。

二是深入实施“文化惠民”工程，加大送电影、送书、送戏、送文化辅导下乡的工作力度，特别是对贫困村的文化扶贫、文化扶志工作要不断加强。在资金设施支持，群众文化活动开展，大型节庆演出补贴，特别是在满族、蒙古族、朝鲜族精品文艺節目打造等方面，给予更多的倾斜和支持，让广大群众共同享受文化发展成果。

三是牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地、吉林省加快沿边地区开发开放的重要机遇，积极推进中韩、中朝、中俄文化交流，破除境内外文艺团体交流演出、人员出入境培训审批困难的瓶颈，对外宣传弘扬中华民族传统文化，提升地方的知名度和美誉度。

五、结语

加强边境文化建设，事关精神文明建设和国家文化安全，事关让人民群众享受更多的文化发展成果，生活得更加幸福这一工作要旨，探讨加强边境文化建设的途径和做法，及时而必要，势必会在实际的工作中给予必要的指导意义，促进工作更好地开展。

（作者简介：张安邦，男，汉族，吉林省集安市太王镇文化站，研究方向：群众文化）（责任编辑 象话）