送钱成习惯的卢恩光,总觉得不行贿好像缺点什么似的。于是就有了可笑的一幕:2001年,他安排自己的企业拿出500万元捐助给报社,谎称是拉来的捐款,因此得以成为副局级。为提正局级,他再次拉来1000万“赞助”,其实同样是自己的钱。
2月23日,最高检发布消息称,苏树林、卢恩光、王银成被提起公诉。值得注意的是,与双开、立案侦查时仅被指涉受贿罪不同,司法部原党组成员卢恩光被公诉时又新添罪名——单位行贿罪。
简单梳理后可以发现,十八大以来获刑的近百名中管干部中,涉嫌单位行贿罪的此前只有赵少麟、武长顺。一旦坐实,卢恩光将是第三个犯此罪的“大老虎”。
副部级被公诉时,新添了个单位行贿罪
据最高检的通报,苏树林涉受贿罪、国有企业人员滥用职权罪,由上海市人民检察院第二分院审查起诉。王银成涉受贿罪,由福州市人民检察院提起公诉。
卢恩光则是由安阳市人民检察院向安阳中院提起公诉。值得注意的是,云南原省委书记白恩培、国台办原副主任龚清概也是在安阳中院一审获罪。
检察机关起诉指控:卢恩光为谋取不正当利益,给予多名国家工作人员财物,情节特别严重;卢恩光为其实际控制的企业谋取不正当利益,给予多名国家工作人员财物,情节严重,依法应当以行贿罪、单位行贿罪追究其刑事责任。
在中纪委双开、最高检立案侦查时,卢恩光涉嫌的罪名的只有行贿罪。此次待到正式公诉时,涉嫌的罪名多了单位行贿罪。
何为单位行贿罪?根据《刑法修正案(九)》,单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
“大老虎”获单位行贿罪,赵少麟是十八大后第一个
此前仅有天津市政协原副主席武长顺、江苏省委原秘书长赵少麟,因犯单位行贿罪被判刑。
2017年5月,宁波中院查明:2007年至2014年,赵少麟在担任其子赵晋实际控制的公司总顾问期间,伙同赵晋请托他人为其公司非法经营房地产项目提供帮助,并行贿价值人民币444.895万元的财物。
而“大老虎”获单位行贿罪,赵少麟是十八大后第一个。值得注意的是,在一审开庭时,检方曾点名赵少麟单位行贿的对象——原山东省委常委、济南市委书记王敏。最终,赵少麟因单位行贿罪获刑3年,加上骗购外汇罪,被决定执行有期徒刑4年,并处罚金人民币1500万元。
同样在2017年5月,郑州中院查明:武长顺为使其实际控制的多家公司获取不正当利益,直接或指使上述公司人员向多名国家工作人员行贿,共计1057萬元。
值得注意的是,在一审开庭时,检方曾点名武长顺单位行贿的对象——天津市公安交通管理局等单位多名国家工作人员。最终,武长顺因单位行贿罪获刑3年,加上贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、徇私枉法罪,被决定执行死缓,并终身监禁,不得减刑、假释。
送钱成习惯的卢恩光:六年提六级
2017年6月,有媒体曾发文称,卢恩光是十八大以来首个单以行贿罪进入司法程序的高官。半年过去,新添单位行贿罪后,卢恩光仍然显得比较另类——此前受审的“大老虎”多涉行贿罪、巨额财产来源不明罪等,没有“只出不进”。
问题来了,涉行贿罪、单位行贿罪的卢恩光到底给谁送了钱,又是怎么送的?电视专题片《巡视利剑》曾给出一串长长的名单:时任高庙王乡党委书记李恒军收了5000元,突击发展其入党;时任阳谷县委组织部长姜峰、时任阳谷县县委书记安世银,获科技副乡长一职;时任聊城市委书记张敬涛,“一万两万三万四万,所以说你追都追不上他,放下就走”,成功当上县政协副主席。
1997年到2003年,是卢恩光仕途的高速发展期。这段时期,他一年换一岗,六年提六级,从乡到县再到省再到北京,从副科级到正局级,火箭速度的背后是金钱助推。中纪委工作人员曾透露,为成副部级干部,他对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都到家里送菜、水果、各种肉食、半成品,什么书架坏了,钉钉修修补补的这种小事,全是他在搞服务。
而检方指控卢恩光有实际控制的企业,其实最开始他就是名私营企业主。当年生产的诺亚双层玻璃杯畅销全国,让他迅速攒下上亿身家。为谋求仕途发展,他逐步把企业转移到哥哥、侄子等人的名下,但实际上他开设的注册资本总额上亿的5家企业,直到落马都是他自己在幕后严密控制,实质上形成了集官商于一身的互利关系。
送钱成习惯的卢恩光,总觉得不行贿好像缺点什么似的。于是我们就看到了以下可笑的一幕:2001年,他安排自己的企业拿出500万元捐助给报社,谎称是拉来的捐款,因此得以成为副局级。为提正局级,他再次拉来1000万所谓“赞助”,其实同样是自己企业掏的钱。
(《法制晚报》2018.2.23 李洪鹏/文)