发挥党建统领作用 助推企业闯出全面振兴发展新路子

中共中国一重集团有限公司委员会

中国一重集团作为中央管理的涉及国家安全和国民经济命脉的国有骨干企业，近年来，受外部市场需求和自身转型滞后等因素影响，企业经济效益持续下滑，2014～2016年连续亏损运行。面对艰难复杂的局面，在党中央、国务院的坚强领导下，在黑龙江省委、省政府的正确指导下，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握抓好党建促发展这条主线，凝魂聚气、强基固本，带领企业奋力跨入全面振兴发展的新阶段。2017年营业收入102.95亿元，同比增长221.27%，一举实现扭亏为赢。

一、党建引领作用，把好企业高质量发展的“方向盘”。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。一重党委认真落实两个“一以贯之”要求。一是围绕发展做好党建顶层设计。坚持党建工作与企业发展并重，把加强党的建设纳入到企业“十三五”战略规划，明确了“发挥两个作用、提供三个保证、开展四创工程、建立五大体系、实现一个目标”的“23451”党建工作思路。坚持党建责任和生产经营双向融合，把党建工作成效按照一定比重纳入经营业绩考核，把发展成果作为检验党建责任制落实的重要依据，通过双向考核，达到双向推进。2017年，党建考核优秀的2个单位负责人薪酬得到提升，考核较差的1个单位负责人被约谈及扣罚薪酬，另有2个不达标单位被取消年度评优资格。二是强化思想建设凝聚发展共识。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进车问、进支部、进班组。十九大召开之后，各党支部开展集中学习400余次、专题党课200余次。围绕“坚定理想信念，实现全面振兴发展”等主题，全面开展解放思想大讨论，各级党员干部对标十九大新部署新要求，查摆出制约改革发展等方面问题226项，制定整改措施530余条，整改率98%以上，使学习成效真正体现和落实在统一思想、促进生产经营和推动改革发展上。三是加强党的领导与完善公司治理相统一。贯彻落实全国全省国企党建工作会议精神，集团及下属8家子企业全部实现党建工作要求进章程，各子公司、事业部、中心100%实行“双向进入、交叉任职”，对凡是涉及企业“三重一大”事项和职工切身利益的决策，坚持做到党组织前置研究把控，2016年以来，党委研究把关事项230余项，确保党组织在公司治理结构中的话语权，真正发挥在企业发展中的把方向、管大局、保落实作用。

二、深化改革驱动发展，激发企业攻坚克难的“战斗力”。习近平总书记指出，改革有阵痛、但不改革就是长痛。一重党委坚持以改革促发展，一是改革选用机制、抓好干部人才队伍建设。从严把好干部“上”的关口，注重在生产经营一线、重大项目等岗位选拔干部，先后有50余名一線干部走上管理岗位;发挥内外部两个评委的把关作用，引入竞争机制，放眼市场化选人引才，共引进炼钢等关键岗位急需人才20余人，为企业发展注入动力。畅通干部“下”的通道，明确干部“七不用”“六必下”标准，从严考评管理，集团中层领导干部由320人缩减至190人，减幅达40%，切实激发干事创业的活力。注重人才队伍建设，选评企业大工匠、首席技术专家、首席技能大师20余名，发挥人才成长导向作用，全面提升企业竞争实力。二是压缩管理层级，提高企业运行效率。在企业改革过程中注重发挥党员表率作用，符合安置条件的400多名党员、干部带头支持和推进改革，主动申请安置，积极做好家属和同事的解疑释惑、心理疏导工作，使分流安置工作平稳推进，2336名分流职工零上访。通过改革，公司19个管理部门精简至13个，撤销总部职能部门业务科室69个，取消二级单位所属生产工段、行政办等109个。人员机构精简，但企业运行效率明显提高。比如，吨炼钢成本由7442元降到5636元，直接创效3.42亿元;缸体单序加工时间缩短20%，有效降低了制造成本。三是坚持多元激励，提振干事创业精气神。坚持实施契约化管理，全面实施职工既签订劳动合同又签订“岗位合同”，用全员签订“两个合同”建立起企业与职工的契约化关系，实现以劳动合同解决身份问题，以“岗位合同”解决能进能出问题。积极推广差异化薪酬，建立“确保基础目标、力争拔高目标、创优超额目标”的三级薪酬分配体系，使薪酬分配与预算完成情况和绩效考核结果挂钩，充分发挥了薪酬分配的导向和激励作用。两年来，通过建立完善党管和择优相结合的市场化选聘机制、自律和他律相结合的常态化管理机制、强激励和硬约束相结合的动态化激励机制，广大干部职工精气神有效提振，干事创业的内生动力进一步激发，为企业发展注入了攻坚克难的新动能。

轧电制造厂劳模创新工作室

三、强化“三基建设”，练好企业基层党建的“基本功”。习近平总书记指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一重党委注重在强支部、强队伍、强制度上发力，一是着力在抓实基本组织上下功夫。在深化改革过程中，坚持“四同步”“四对接”要求，做到凡是改革调整或新组建单位同时理顺设置党组织、配备党务力量、开展组织活动，共调整理顺基层党组织60余个。大力开展基层党支部“1+6”达标建设工程，基层党支部达标率98%以上。创新“互联网+党建”模式，上线运行“党建云”信息化平台，集团2894名党员、242个党组织全部实现了“线上管理”，基层组织建设标准化、规范化水平进一步提升。二是着力在抓活基本队伍上下功夫。推行“滴灌式”跟踪培养，明确“工作效率多提高5%、重要任务多承担5%、工作质量多提升5%”的合格党员基本标准，依托创新、创业、创优、创效主题实践活动以及85个党员（劳模）创新工作室，围绕生产经营中的难点重点问题，自主建立创新团队127个，开展课题攻关193项，参与人员4500余人次。其中，刘治国党员创新团队利用优化加工工艺，使常规岛低压转子叶轮槽加工效率提高一倍，实现了每加工一件产品节约成本25万元。三是着力在抓严基本制度上下功夫。坚持从规范党建制度机制、助力基层管理水平提升出发，制定完善了《在公司全面振兴发展中坚持党的领导加强党的建设指导意见》等20余项党建规定，扎密管理“篱笆”，强化了深化改革发展的制度保障。

全面从严治党永远在路上。一重党委将继续全面落实党建工作责任制，着力抓实、创新基层党建工作，把企业打造成具有世界竞争力的“国之重器”，为建设现代化新龙江做出新的贡献。

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