坚持党建统领 永葆政治本色 切实加强新时代公安机关工作

中共黑龙江省公安厅委员会

省公安厅党委坚决贯彻落实习近平总书记对公安工作提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”根本要求，坚持党建统领，强化政治引领，落实落靠责任，建设忠诚队伍，为护航我省全面振兴发展提供坚强保证。

一、坚持政治建警，鑄牢听党指挥忠诚警魂。毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，毫不动摇坚持政治建警方针，永葆“公安姓党”政治本色。一是强化对党忠诚的政治自觉。不折不扣贯彻落实中央、省委关于把政治建设摆在首位的部署要求，健全完善重大事项请示报告、监督检查、问责通报等各项制度，树牢“四个意识”、增强“四个自信”。特别是在完成重大任务、推进重要改革的关键节点，注重教育和引导广大党员民警讲政治、顾大局、守纪律，坚决听从中央、省委号令，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。党的十九大维稳安保期间，在全警深入开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题活动，切实把对党忠诚转化为做好党的十九大安保维稳工作的实际行动，实现了“三个不发生”目标，受到省委、省政府领导的充分肯定和公安部通令嘉奖。二是打牢对党忠诚的思想根基。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相贯通，采取以上率下带学、重点层面督学、全员参与促学等方式，实现训、学、做的高效融合。一年来，厅党委书记讲党课3次、厅党委理论中心组集中学习6次，对347名厅直机关处级干部进行党的十九大精神封闭式轮训，对全省科所队长进行以“四项教育”为主的“政治轮训”，开办13期“龙江公安大讲堂”，受训民警超过15万人次，持续筑牢“高举旗帜、听党指挥、忠诚使命”的思想基础。三是体现对党忠诚的使命担当。坚持把党的领导贯穿公安工作全过程，做到党建工作与业务工作同部署落实、同检查考核，一体化推进。实施厅直机关基层党建全面提升工程，开展“两优一先”表彰评比、“三级联述联评”等活动，突出党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，示范带动全警政治素养和执法能力不断提升。2017年，全省刑事案件总量、八类案件发案均呈两位数下降，首次实现现行命案全破，破获命案积案、抓获10年以上命案逃犯全国第一;打掉建国以来犯罪团伙规模最大、受害群众最多的“11·6”特大系列接触型诈骗团伙，等等。广大公安干警用担当作为的实际行动，切实履行了保一方平安、促一方发展的政治责任。

省公安厅机关党委组织火线入党仪式

二、夯实基层组织，建强能打硬仗战斗堡垒。按照设置合理、制度完善、运行规范的标准加强党支部建设，着力提升基层党组织的组织力。一是健全组织体系。成立由厅党委书记任组长的党建工作领导小组，统筹谋划全省公安党建工作。7名党委班子成员分别联系指导1个党建工作联系片，督导党建责任落实。加强机关党委工作力量，由常务副厅长兼任机关党委书记，选拔优秀干部担任机关党委专职副书记，按机关人员总数2%比例上限配备专职党务工作人员。在厅直机关37个部门、警种配备政委或政治协理员，专门负责党建工作。形成厅党委书记带头抓、班子成员分工抓、专职人员具体抓的工作格局和责任体系。二是强化制度建设。立足常态长效，制定完善党支部工作规范、机关党组织换届提醒等22项党建制度，确保党建工作任务落实落靠。建立“三级四岗”党建责任落实清单和党建工作“月报、季查、年评”考核机制，实行厅直机关基层党组织年度考核综合排名，对排名靠后的基层党组织书记进行约谈。指导督促厅直机关党的委员会和127个基层党支部全部按期换届，实现换届率和党组织负责人配备率两个100%。三是严格组织生活。厅党委班子成员带头过好双重组织生活，落实“五个到支部”要求。基层党支部制定主题党日年度计划，组织党员民警到公安英烈公墓、哈尔滨烈士陵园等爱国主义教育基地开展形式多样的主题党日活动。采取现场派员指导、会课视频报备、日常考核通报等形式，推动“三会一课”制度严格落实，切实把“软指标”变为“硬任务”，努力让“三会一课”在基层动起来、实起来、活起来。

三、强化作风建设，打造纪律严明过硬队伍。厅党委坚持全面从严治党治警，抓党建带队建促发展，着力推动管党治警从宽松软走向严紧硬，以铁的纪律打造铁的队伍。一是持续深化作风整顿。认真贯彻落实省委书记张庆伟同志“作风整顿公安机关要‘走在前列、作出表率”的指示要求，制定出台厅党委转作风改作风、推进风清气正政治生态建设两个意见，推广哈尔滨市公安局一个标杆、十面红旗“四零”承诺服务创建经验。建设“互联网+公安政务服务”应用平台，实现了与群众生活密切相关的户政、出入境、交管等业务网上办理，平台开通以来共办理事项16.4万件，群众满意率达98.72%，被评为2017中国“互联网+政务”50强。二是刀刃向内根治顽疾。牢固树立严管就是厚爱理念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。针对乱罚款乱收费、“冷硬横推”等损害群众企业利益、影响营商环境问题，持续开展优化发展环境和执法质量巡察，聚焦派出所、交警等重点单位和重点岗位，深入开展执法行为、“不规范”车辆、民警涉酒违纪违法专项治理，努力提升人民群众的满意度。强化运用“四种形态”，以“零容忍”的态度严查严处违纪违法问题，2017年以来，发现整改各类执法问题1.2万个，查处影响发展环境问题706件、追责问责337人，查处违纪违法民警149人，坚决清除公安队伍中的“害群之马”。三是暖心惠警激发动力。坚持从严治警与从优待警相结合，实施“暖心工程”，推动从优待警政策落地。加强公安民警救助基金会建设，先后为全省112名因公牺牲民警家属每户发放资助金10万元。推出爱警惠警系列套餐，创新战时激励、人民警察荣誉章等制度机制，大力表彰“三个好把式”和“老黄牛”式党员民警，以从优待警的力度，传递党组织的温暖，不断增强广大民警职业荣誉感、自豪感、归属感。近两年先后有79名民警火线入党，149个集体、206名个人受到省级以上表彰奖励。省公安厅连续3次蝉联省级文明单位标兵。

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