不断增强“四力”提升新时代基层党建工作水平

李长生

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织贯彻落实党的十九大精神，进一步提升新时代党建工作水平，必须不断增强“四力”，努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

以增强政治领导力为统领。进一步发挥政治优势，确保党的部署在基层落地生根

一要当好“护旗手”。要坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、方向、原则和道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做理想信念的坚定信仰者、创新理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者。要严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，认真执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要从严教育管理党员，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推广党员积分制管理、党员固定活动日、主题党日等做法，烧旺党性锻炼熔炉，使广大党员时刻绷紧政治之弦、筑牢信仰之基。

二要选好“领头雁”。在农村，要以村“两委”换届为契机，选优配强村级班子，把大学生村官、致富带头人、返乡创业能人、在扶贫工作一线表现突出的党员等选进班子，把村霸恶势力代表、打不开局面、群众不信任的人挡在门外，把年纪轻、想干事、潜力大的人稳定在班子，筑牢打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的战斗堡垒。在社区，要将选好社区党组织负责人作为工作基础，采取公开招聘、竞争上岗、公推直选等方式，选好配强党组织班子，通过加强履职培训、完善激励机制等措施，全面提升党组织书记综合素质，使其真正成为社区建设的带头人。

三要把好“方向盘”。要坚持和健全农村重大事项、重要问题、重点工作由党组织讨论决定机制，落实街道社区党组织领导本地区工作和基层社会治理各项职责，确保基层党组织实施有效有力领导。要加大基层党组织组建力度，創新组织设置，全面推进各领域党建，持续抓好“两新”组织“两个覆盖”工作，深入推进商业街区、商务楼宇、专业市场等新兴领域党建工作，提高党组织影响力。要严把党员发展入口关，注重思想入党，确保政治合格，着力优化党员队伍结构。

以增强思想引领力为先导，进一步强化理论武装。永葆党的先进性和纯洁性

一要拧紧“总开关”。要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，组织党员干部深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领党员干部矢志不渝地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要利用绥芬河中共六大纪念馆、海林杨子荣纪念馆、穆棱孤榆树抗联密营教育基地等红色教育资源及警示教育基地，引导党员干部以先辈先进为标杆见贤思齐，以反面典型为鉴警钟长鸣，增强理想信念教育的针对性、实效性。

二要把握“新思想”。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”，在学懂弄通做实上下功夫，全面提升基层党员干部理论水平和政治素质，确保基层党组织用党的创新理论高度统一起来、凝聚起来、巩固起来。要坚持学用结合、学用一致，准确把握新时代、新矛盾、新思想、新方略、新任务，着眼大局大势，强化使命担当，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

三要传播“好声音”。要顺应人民对美好生活的新期待，善于用家常话，讲好中国故事，提升人民群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同；善于用事实说话，用发展成就和美好愿景感召民心；善于把基本原理变成身边案例，使基本方略转变为管用方法，不断深化基层实践。要通过宣传“每周双星”、评选“最美家庭”“友好睦邻”“传承家训”等活动，加强社会主义核心价值观宣传教育，推动基层自治、法治、德治深层次融合，凝聚党心民心，汇聚思想合力。

以增强群众组织力为重点，进一步厚植群众基础，充分发挥桥梁纽带作用

一要当好“主心骨”。要切实加强马克思主义群众观教育，倾听群众呼声，体察群众疾苦，从问计于民中谋划工作良策，从群众首创中汲取智慧和力量，提高宣传政策的能力、化解矛盾的能力、服务群众的能力、团结群众的能力、学习群众的能力、沟通群众的能力，做群众的“贴心人”和“主心骨”。要站在群众的立场想问题，用群众的视角看问题，始终站在服务群众的最前沿，确保有群众的地方就有党的工作，就有党员的服务，真正锻造一支懂基层、爱基层、爱群众的党员干部队伍。

二要锻造“好把式”。要坚决贯彻中央八项规定实施细则精神，按照省委部署持续推进作风整顿，进一步正风肃纪、优化环境，引导基层党员干部牢固树立“五个好作风”，争当“三个好把式”。要进一步简化审批事项，推进流程再造，为群众提供优质高效服务。要严格落实党务公开、群众公开评议党员、党组织书记公开承诺评诺等制度，保障群众知情权，提高群众参与度。要坚持问题导向、细处着手，把群众反映突出的问题一件一件解决好，以实际行动取信于民。要加大执纪问责力度，严厉整治群众身边的腐败问题，推动从严治党向基层延伸。

三要织密“服务网”。基层党组织要紧紧围绕群众诉求，建立党员常态走访群众、党员划分责任网格、党群结对帮扶、问题反馈分拨等制度，进一步完善“雪城先锋”党建云平台，形成线上线下联系服务群众机制，构建全天候、全覆盖、全员式、立体化的基层党建服务保障体系。要坚持需求导向和问题导向，实行“一把钥匙开一把锁”，落实落细各项富民惠民政策，解决好人民群众关心的教育、医疗、居住、就业、养老等问题，当好党委政府服务群众的“中转站”。要广泛推行清单服务模式，实施党组织、党员到社区“双报到、双报告、双评议”机制，开展党员中心户、党员责任区、党员先锋岗等创建活动，推广海林市“党员服务群众大集”等做法，实现党员总动员、服务网格化。

以增强社会号召力为关键，进一步汇聚各方力量，合力推动全面振兴发展

一要打好“攻坚战”。要坚持基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重点工作紧密结合。要抓好驻村工作队队伍建设，充实脱贫攻坚一线力量，解决好安全饮水、危房改造、道路交通等关系群众切身利益的问题，逐户制定脱贫计划，深入推进产业扶贫，打造一支“不走的工作队”。要把建强贫困村党组织作为基础工程，抓紧抓实党建工作，激发党组织活力，发挥抓党建促脱贫攻坚作用。要深入实施发展壮大村级集体经济三年攻坚行动，采取帮建联建等方法措施，发挥“农村电商讲习所”作用，助力农村电商发展，因地制宜发展生态旅游、农家乐、农产品加工等产业，膛出乡村振兴的好路子。

二要绘就“同心圆”。要做大做强村（社区）这个社会治理的基本单位，构建“乡镇（街道）、村（社区）、网格党小组”组织框架，推动党建引领平安综治、社会服务力量进网格，以党组织为“圆心”，以服务联系为“半径”，绘就基层治理“同心圆”。要积极稳妥推进基层民主，探索“小巷管家”“社区议事厅”“网格议事会”等办法，引导群众依法开展自治活动、参与社会治理。要坚持共驻共建共治共享，定期组织驻区单位会商党建工作，协同开展惠民服务，推动资源在基层整合、服务在基层深入、问题在基层解决、民心在基层凝聚。

三要吹响“集结号”。要在加强引领、凝聚力量上下功夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把各类组织和人民群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署落实到基层。要在改革创新、激发活力上下功夫，发挥敢闯敢试、敢为人先的勇气，争做改革的执行者、先行者、引领者，激发基层党员干部的创造力，提振全民创新创业精气神。要在勇于担当、真抓实干上下功夫，敢于“亮剑”，当好“尖兵”，冲上改革发展一线，做实做活“党旗映车间”“党员攻坚队”等党建载体，使党员在项目建设、企业发展、改革创新等各项工作中当先锋、作表率。

责任编辑/郭存发