“得失联”前话“关键抓手”

陶克

内乡县城内有现存全国保存最完整的清代县衙博物馆，该馆三堂悬挂着一副名联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。2013年11月28日，習近平总书记在山东考察期间，给参加座谈的市、县委书记们念了这副来自河南内乡县衙的“得失联”。他说，“对联以浅显的语言揭示了官民关系。封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。”习近平总书记此番引用对联，也意在以古喻今，告诫各级领导干部亲民为民，以民为本，问政于民。

对于这幅名联，李长江看过不下百次，对于名联中阐释的“官与民”的辩证关系，他更是深悟其理。

“当官就是为民造福的，那么多贫困户在盼着早日过上好日子，我们如果不担当、不作为，群众会戳我们脊梁骨的，自己又良心何忍？”

李长江本人也是农家子弟，老家就在临近内乡县的一个山区，从一名乡镇农机员一步步走到今天，他深知农村群众生活的不易和对脱贫的渴望。2011年4月，他出任内乡县长，2014年3月任县委书记。7年过去，他已经成了一个地地道道的“老内乡”。

交谈中，李长江几次说，“要时常认清自己是谁、肩上的担子怎样才能挑得好、老百姓的苦与乐又有哪些”，最后的落脚点是要时刻在心中绷紧“自己也是百姓”这根弦。为此，7年多来，全县几乎所有村他都跑了一遍，特别是全县的贫困村，他是隔三差五就进村入户把脉问诊。不少村的群众一看到他坐的车，就知道“李书记又来了”。

“作为县委书记，我同时也是内乡县脱贫攻坚工作领导小组组长。脱贫攻坚是内乡全县头等大事和第一民生工程，是内乡经济社会全面发展的关键抓手。我们3年前就向省委、省政府立下了在2018年底实现脱贫摘帽的‘军令状。要想打赢打好这场硬仗，交上一份满意的答卷，我这个‘组长只能当好，且要当得‘不愧心。

“我自己就是农民出身，几十年又一直在县乡工作，与群众打交道早就习以为常。只有经常‘钻到群众心里，做决策、推工作才能‘点到穴位。”

由于底子太薄，尽管经过几年来的“紧赶慢赶”，但到2015年底，内乡县贫困村仍占全县行政村总数的33.7%。加上是山区县，资源少、交通差、教育欠账多、医疗条件和村集体经济薄弱、群众精神面貌差，内乡的“贫困病”实在不轻。

面对在2018年底脱贫摘帽的“军令状”，内乡找准“贫根”，靶向治疗，以创新的思维来谋划，在全市率先实施了普惠全县所有贫困户的“六个全覆盖”：养殖产业资产收益全覆盖；光伏产业资产收益全覆盖；扶贫就业车间下沉工程全覆盖；增加贫困村集体收入全覆盖；贫困村公共基础设施建设全覆盖；贫困家庭重度残疾人集中托养全覆盖。

“但这六个全覆盖主要解决的是钱的问题，要想使贫困人口彻底摆脱贫困，还要从思想上动手术，譬如部分贫困户的‘等、靠、要思想、部分陋习的改造问题、优秀传统文化的‘入心入脑问题、阻断代际贫困等问题，这些问题看似很‘软，但如果解决不好，脱贫攻坚工作最终还是‘硬不起来、‘硬不长久。”

“那么，内乡是怎么破题的？”记者问。

“譬如在2017年底，我们在全县开展了‘三带五联奔小康 活动，就使全县干群彻底动了起来。这项活动，每村每月对每个联户组都要评出红旗、黄旗、黑旗，得红旗的上光荣榜得物质奖励，得黑旗的上黑旗榜，还要当着大伙面说说努力方向。”

“这项活动使贫困户的荣辱感空前增强，部分打算躺在政府怀抱里的贫困户也开始‘发愤图强。”李长江显然非常看重贫困户内生动力这一结果。与此同时，全县“讲习所”“道德讲堂”等实现了村村全覆盖。

脱贫攻坚，不仅要脱贫，更要强心。这是李长江在脱贫攻坚中的一个切实体会，也是重要实践。文化浸润，润心无声。县财政通过“政府购戏”方式，每年拿出近200万元支持县宛梆剧团等文艺团体，让它们根据群众喜好，结合脱贫攻坚工作，编排“对口味、接地气”的文艺节目，逐村巡回演出。此举也使民风持续向好

加强教育扶贫力度，阻断贫困的代际传递，也是县里重点考虑的问题。县里利用牧原公司每年提供的5000万元“牧原教育基金”，重奖或补助贫困山村的中小学校教师。距离县城140公里的夏馆镇湍源村地处深山，过去这里的教师总因条件太差而安不下心。而有了教育基金补助，这里的教师平均每人每年都能得到补助奖励15000元以上。教师稳了心，教育也就扎下了根。

为抓好“奠基工程”，县里着力从“娃娃抓起”。该县是全国双拥模范县，为解决今年驻县内某部因部队子女入学人数增加无处上学问题，县里就拿出1500万元新建一所高标准学校，并将其命名为“雷锋学校”。不仅如此，“雷锋志愿队”“雷锋班级”“雷锋小分队”等已遍及全县中小学校。

内乡扶贫给记者的感觉是特色鲜明、成效明显，但李长江显然没有歇口气的感觉：

“年底我们就要迎接脱贫摘帽大考了，谁都不能松、不敢松！就是摘帽了，也仅仅是脱贫攻坚走好了第一步，实现全县奔小康，才是终极目标。”