中国一重：重振国企雄风

王振儒 李淑霞 杨盛远

采访团一行走进中国一重生产车间

中国第一重型机械集团公司（简称一重），其前身为始建于1954年的第一重型机器厂。一重从一建厂，就肩负起为新中国工业化建设提供重大技术装备的历史重任，是具有辉煌历史的老牌国有企业。60多年来，它为国民经济建设提供机械产品350多万吨，开发研制新产品400多项，填补国内工业产品技术空白400多项，创造了数百项“第一”，设计制造的产品先后装备了中国各大核电企业、石化企业、钢铁企业、汽车企业、有色金属企业、煤炭生产基地等。在高端装备领域，它的技术水平和产品质量均达到了国际领先水平，为我国的重点工程建设、重工业和强军建设作出了不可替代的贡献。

近年来，由于重型机械行业产能过剩，市场竞争异常激烈，一重也陷入订单不足、销量下降的困境，企业发展一度陷入步履维艰的境地。有数据显示，自2012年一重业绩开始持续下滑，2014～2016年连续三年亏损，2016年亏损额更是高达57亿元。

面对困境，公司领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于改革、发展及科技创新的一系列重要讲话精神，特别是十九大以来，公司上下认真学习十九大精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，联系企业实际，查找企业经营陷入困难的原因。他们认为一重效益不佳、业绩亏损的重要原因是企业市场化水平低、产业结构不合理、科技创新水平不高、体制机制落后、企业管理僵化、干部职工思想陈旧落后等。针对这些问题，企业领导带领广大职工大刀阔斧地进行了一系列改革、创新。

以解放思想为先导，破除发展观念障碍

2016年5月，以刘明忠为党委书记、董事长的新一届一重领导班子上任，他们认为，思想决定出路，思想解放的程度有多深，发展的舞台就有多大。解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关，不解放思想就很难实现全面振兴。因此，必须以解放思想扫除发展障碍，以观念突围开辟发展空间。解放思想从根本上说就是要破除传统思维的束缚，实现世界观和思维方式的变革与解放。

一重集团通过狠抓三项具体措施打开眼界、解放思想。首先开展大讨论活动，围绕不认真、不较真、不负责等“十不”作风问题，以及“顾全大局，客户至上，切实提高市场意识，坚决摒弃‘自以为是错误思想”等多个主题，在全公司深入开展解放思想大讨论，通过讨论，切实增强了广大干部职工改革创新、敢闯敢试的意识，促使广大干部职工形成了在解放思想中统一思想、凝聚共识、破解难题、攻坚克难的生动局面；其次是开展系列对标活动，即企业、行业、国内外对标，找差距；其三是不换思想就换人，比如，将产品质量持久得不到改善的炼钢厂领导班子和经营管理不善而亏损的天津重工领导班子解散，通过市场化选聘方式竞聘上岗，成效立马显现。

通过解放思想、转变观念、改变作风，一重的干部职工能够正视企业面临的困境，在从自身找原因、找差距的同时，开始为企业摆脱困境思对策、想出路。解放思想使一重人达到了思想上有震动、实践上有行动、工作上有推动，为后续深化改革打下了坚实的思想基础，真正以思想解放激发内生动力，推动企业各项工作的大发展。

以加快企业发展、摆脱生产经营困境为目标进行全方位、大力度改革

（一）以激发活力为关键，抓好三项制度改革

解放思想是企业脱困的前提，那么深化改革则是企业振兴的关键。对于中国一重这样的老国企而言，虽经30多年改革，但市场化程度远远不够，国有身份与干部身份意识浓、行政管理色彩重、平均主义和“大锅饭”等问题突出。深化改革必须“坚定不移”，针对顽疾下猛药、动真格。

一重以机构设置改革、干部任用制度改革、薪酬分配制度改革三项改革为核心点和突破点，全力推动机构设置、干部任用、薪酬分配改革，进而带动全公司的改革全面深化。

機构设置改革以市场为导向，按照“精简机构、压缩定员、分流安置”的思路推进。公司19个管理部门精简到了13个，撤销总部职能部门业务科室69个，取消二级单位所属制造厂生产工段、行政办及生产管控中心1139个；结合企业实际，压缩定员总数2355人，占在岗职工总数的21%，其中总部职能部门压缩定员超过30%；制定包括提前退休、内部退养、离岗歇工、解除劳动合同、转岗培训、停薪留职等6条通道，稳妥安置职工2336人，在岗职工平均年龄由41岁降至38岁，管理人员占比由14.5%降至6.5%，辅助生产工人占比由19.2%降至7.9%，人力资源结构得到进一步优化。

干部任用制度改革方面，推进全员市场化选聘。高管率先示范，市场化选聘3名股份公司副总裁；中层岗位带头，通过公开竞聘，中层以上干部由320人减至192人；业务岗位自上而下竞聘上岗，淘汰率达37.1%；技能岗位竞聘同步实施，全面铺开。

薪酬分配制度改革，根据《业绩考核办法》的《薪酬管理办法》，签订《聘用合同书》和《年度经营业绩考核责任书》，对各单位负责人经营业绩和绩效进行考核和刚性兑现。比如，根据利润确定总薪酬，年度利润指标完成70%以下，只能拿基本生活费并且解聘，完成70%～80%只能拿基本薪酬，并建立严格的退出机制，真正形成了“能上能下、能高能低、能进能出”的“强激励、硬约束”用人机制。

制度对企业的经营发展具有根本性，企业的一切问题都可以从制度中找到根源，好的制度能够促进企业发展，不合理的制度会阻碍企业发展。一重通过制度改革，消除了各种管理制度中阻碍企业发展的种种弊端，极大地激发了企业发展活力。

（二）以管理创新为重点，构建科学高效的体制机制

一是引进“225”管理创新体系，坚持市场导向，建立起以营销为龙头的研、产、供、销、运、用快速联动反应机制，明确了58个利润中心、913个成本费用中心，全面建立起指标、责任、跟踪、评价、考核“五个体系”，真正把外部市场机制引入企业内部，彻底改变了以往以生产为核心的管理机制。