在新时代认真做好离退休干部工作

张彦生

党的十九大首次提出习近平新时代中国特色社会主义思想，将其写入《中国共产党章程》，成为党的行动指南。离退休干部工作作为党的组织工作的重要组成部分，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推动离退休干部工作进入新时代。

一、转变观念，充分认识新时代离退休干部工作新变化

马克思主义哲学认为，世上没有一成不变的事物。离退休干部工作也是如此。特定的历史条件，不同的时代背景，快速的社会发展等因素，都会深刻影响广大老同志，也会为离退休干部工作带来一些新问题，党对离退休干部工作的要求也会产生一些新变化。

离退休干部队伍出现新变化。广大离退休老同志是我们的工作对象。这支队伍的人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面都无时无刻不在发生着变化。如，当前离休干部的数量大约以每年13%的比例递减，退休干部的人数却以5%速率递增，致使离退休干部的人员结构发生着巨大变化。又如，离休干部已普遍进入“双高期”，他们的身体状况明显较差，参加社会活动的能力逐渐降低。再如，以前除了易地安置的离休干部外，离退休干部一般都在原居住地生活。现在投奔子女、异地养老、外出旅游等现象较为普遍，退休干部居住分散、流动性大，这也给离退休干部的服务管理带来了新的问题。

离退休干部工作发生新变化。随着国家经济建设的快速发展，各地的经济条件都得到了极大的改善。离休干部的离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制已经健全完善，退休干部的基本养老金调整机制、全覆盖医疗保障、医药费异地直接结算等问题也已经建立健全，落实离退休干部生活待遇的难度在降低，问题在减少。同时，复杂的国际国内形势，多元的文化思潮，给离退休干部思想政治建设和党组织建设带来新的挑战。因此，离退休干部工作已经由以前做好离退休干部的服务保障为重点，向加强离退休干部的思想政治建设和党组织建设、向注重发挥离退休干部的独特优势，积极开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容，最广泛、最充分凝聚释放离退休干部的正能量转变。

党对离退休干部工作的要求有了新变化。党的十六大报告中指出：“继续做好离退休干部工作”，是在落实离退休干部各项待遇，特别是落实离休干部生活待遇方面还有很多工作不到位，“三个机制”还需进一步健全和完善的历史条件下，提出来的总要求。党的十七大、十八大报告中提出：“全面做好离退休干部工作”，是在离退休干部队伍结构发生变化，离退休干部工作急需转型之时提出来的总要求。在党的十九大报告中强调：“认真做好离退休干部工作”，是在党为离退休干部工作指明方向、明确任务之后提出来的总要求。十几年来，党在不同的历史时期，对离退休干部工作提出不同要求。雖仅两字之差，一词之变，却内涵深刻，意义深远。不同的提法，说明党对离退休干部的要求更严了，对离退休干部工作的要求更高了。

二、深刻理解，准确把握新时代离退休干部工作的新要求

省委十二届二次全会通过的《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定》中强调，要“认真做好离退休干部工作”，对黑龙江做好新时代离退休干部工作提出了新要求。

把加强对离退休干部的教育引导放在首位。站在全面从严治党的高度，要把加强教育引导老同志放在离退休干部工作的首位。要求离退休干部和党员必须坚持“四个始终”，即始终保持公仆本色、始终牢记党员身份、始终坚持理想信念、始终保持对党忠诚的政治品格。

把广泛凝聚广大离退休干部的正能量作为价值取向。离退休干部具有独特的优势和广泛的影响。进入中国特色社会主义新时代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，离退休干部工作必须积极组织引导广大离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献，党在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，实现中华民族伟大复兴的新征程中，更加广泛地凝聚起、更加充分地释放出正能量，从而实现离退休干部工作的最大价值。

把注重做好服务保障作为基本职责。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事是党对离退休干部工作提出的基本要求。做好新时代离退休干部工作，一方面要切实把离休干部的服务管理落到实处，保障到位；另一方面要顺应老龄事业发展的趋势，坚持社会化管理服务方向，注重发挥家庭在养老中的基础性作用，教育引导家庭成员切实履行应尽义务，做好退休干部的服务管理工作。同时，要把离休干部与退休干部的服务管理工作区分开来，强调依法保障离退休干部的各项权益，满腔热忱为他们排忧解难，让广大离退休干部安心舒心暖心，这些都是党对做好离退休干部服务管理工作提出的新要求。

把加强对离退休干部工作的组织领导作为根本保障。健全完善党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制，是党加强离退休干部工作组织领导的总要求。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，各级领导干部和广大离退休干部工作者只有真正做到不忘初心、牢记使命，任劳任怨、尽心尽力，各地区各部门只有把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导、健全制度，完善职责、强化保障，切实形成离退休干部工作的合力，才能保障离退休干部工作顺利迈进新时代。

三、顺势而为，积极推进新时代离退休干部工作的新发展

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认清形势、把握大势，认真做好新时代离退休干部工作。

推动新时代离退休干部工作转型发展。改革，是发展的动力。推动新时代离退休干部工作转型发展，首先要转思路。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，只有充分认识新时代离退休干部工作的特点，才能找到正确的思路。其次要转重心。随着离休干部人数的逐年减少和退休干部人数的日渐增多，以退休干部为主的离退休干部队伍不断壮大，人员结构的变化要求离退休干部工作的重心，必须从服务管理离休干部向教育引导离退休干部方向转移。

推动新时代离退休干部工作科学发展。科学，是发展的目标。推动新时代离退休干部工作科学发展，实际上就是要推动离退休干部沿着正确的方向发展。只有符合离退休干部的实际，只有结合离退休干部工作的实情，离退休干部工作的发展才不会脱离实际，偏离方向。在具体的离退休干部工作实践中，要突出离退休干部的政治建设，把教育广大离退休干部坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，立场坚定讲党性，作为离退休干部工作科学发展的根本要求。

推动新时代离退休干部工作创新发展。创新，是发展的灵魂。推动新时代离退休干部工作创新发展，一是工作理念要创新。离退休干部工作的理念必须紧紧围绕工作对象的变化而变。如，广大离退休干部既有独特的政治优势、经验优势、威望优势，也有发挥余热，发扬传统的愿望。同时，还有凝聚和释放广大离退休干部正能量的要求。因此，离退休干部工作的理念就要极大满足老同志这些愿望，切实落实相关要求，真正把正能量活动开展得更加深入，更加扎实。二是主题活动要创新。组织引导老同志开展为党和人民的事业增添正能量活动是离退休干部工作的价值取向。一方面活动的主题要创新，主题创新，就必须符合时代的特色，切合地区的特点，适合广大离退休干部的实际。另一方面，要充分利用一切发展成果创新活动方式。如，为增强离退休干部工作“互联网+”思维，可以建立离退休干部网站、微信公众号，充分利用QQ、微信、微博等活动平台，组织引导广大离退休干部借助网络展示阳光心态，通过网络体验美好生活，利用网络畅谈发展变化。三是工作举措要创新。如，党的十九大报告中指出，现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。离休干部普遍进入“双高期”后，可以探索离退休干部工作“志愿者+”有偿服务模式，既借助志愿服务平台，也利用家政APP、快递送餐、家庭医生、网络约车、医养联盟等一些新兴服务，不断拓宽离休干部服务保障的渠道，极大满足老同志对美好生活的需求。

责任编辑/杜金莹