为全面建设现代化新龙江提供服务保障

在深入学习贯彻党的十九大精神热潮中，《习近平谈治国理政》第二卷出版，为我们深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和理论精髓提供了权威解读。在关于“促进‘一带一路国际合作”部分的4篇重要讲话要点中，习近平总书记提出“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台，并多次强调铁路在“一带一路”通道建设中的重要作用，为铁路服务全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新龙江提供了重要行动指南。

一、“一带一路”建设是铁路服务现代化新龙江建设新机遇

习近平总书记强调，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获。丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。国家实施“一带一路”建设，黑龙江被纳入“中蒙俄经济走廊”，拓展了黑龙江对外合作交流空间，也给中国铁路哈尔滨局集团有限公司发展带来了难得的历史新机遇，黑龙江互联互通的铁路基础设施网络正在形成。

铁路路網结构优化升级。推进“一带一路”建设的五年，是黑龙江铁路路网升级最快的五年。哈尔滨局集团公司加快推进牡绥线、滨洲线、满洲里站、绥芬河站等扩能改造工程，铁路通道能力及场站运输能力不断扩充，构建起了以哈尔滨为中心，绥芬河、满洲里为支点，滨绥、滨洲铁路为主线，联通俄欧的“一中心两支点两干线”大路网格局。此外，哈尔滨至满洲里、哈尔滨至牡丹江铁路电气化改造工程，同江中俄铁路大桥建设强力推进，齐齐哈尔至满洲里客运专线纳入国家《中长期铁路网规划》，为黑龙江融入“一带一路”建设，延伸对外开放触角，提供了重要的铁路路网通道保障。

铁路基础设施建设加快推进。推进“一带一路”建设的五年，是黑龙江铁路基础设施建设最快的五年。哈尔滨局集团公司抓住“一带一路”建设机遇，建成投用了哈尔滨铁路集装箱中心站，打造出集运输、仓储、集散、通关功能为一体的“东北地区国际集装箱物流集散中心”，形成了以哈尔滨为中心的运输枢纽，带动周边经济发展，引导国内、国际货源向哈尔滨集聚。结合市场需求、网络结构、地方区域规划等因素，建设了哈尔滨1个全国性，绥芬河、满洲里、齐齐哈尔等9个区域性以及37个地区性城市铁路物流节点和47个铁路货运物流中心。各级节点依托改造后的铁路物流中心，以运输、仓储、配送、商贸等功能为目标，与其它运输方式衔接，覆盖全省主要市县，为加快黑龙江省货物流通开辟了更加方便、快捷、实惠的运输服务。

亚欧大陆桥绥满通道能力持续提升。推进“一带一路”建设的五年，哈尔滨局集团公司实施“面向俄罗斯”战略，依托东北丁字型铁路，以及绥芬河、满洲里两大铁路口岸，形成以哈尔滨为中心，向东经绥芬河进入俄罗斯，经东方港下海抵达中国南方和亚洲各国的“哈绥亚”通道。向西经满洲里进入俄罗斯、欧洲各国的“哈俄欧”通道，充分发挥了经济集聚和辐射功能。在这条通道上，规模化开行了哈尔滨至汉堡、莫斯科和大庆至比利时泽布鲁日等3条中欧班列，吸引了长三角、珠三角、京津冀、环渤海出口货物及回程汽车零部件、航空零部件、机械产品等货源，助推黑龙江由全国经济循环的“末梢”，转身变成沿边开发的“前沿”。

二、深入领会“一带一路”建设内涵，准确把握铁路服务现代化新龙江建设的突出优势

习近平总书记在讲话中强调，设施联通是合作发展的基础，要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通。哈尔滨局集团公司管辖线路通过绥芬河口岸和满洲里口岸，分别与俄罗斯远东铁路、后贝加尔铁路接轨，相比汽运、海运和空运，地缘优势更明显、基础条件更优越。

“大口岸”通关顺畅。哈尔滨局集团公司具有丰富的口岸运输经验，与俄罗斯远东、后贝加尔铁路局建立协调机制，管内绥芬河、满洲里两个百年铁路口岸运输在车种、数量、方向上不受限制，在地方政府、边检、海关等部门联动配合下，口岸货物列车交接、换装、通关顺畅，一般8小时内就能完成。经过全新扩能改造后的绥芬河、满洲里铁路站场运输能力大幅提升，绥芬河站提高仓储能力190万吨，散堆装货物换装能力200万吨，满洲里站提高300万吨散堆装货物接运能力，具备大换装、大通关的条件优势。

“大通道”能力充足。经过大规模扩能改造后的滨绥线总输送能力将提高到5000万吨，滨洲线运能将达到1亿吨以上。通过绥芬河、满洲里口岸连接的俄罗斯西伯利亚大铁路年输送能力5500万吨以上。滨洲线、滨绥线铁路电气化改造工程全线开通运营后，机车牵引方式由内燃机车牵引变为电力机车牵引，有效提高列车运行速度，增大运输能力，降低运输成本，将促进中俄铁路大通道运量持续增长。

“大市场”吸引货源。哈尔滨局集团公司与俄罗斯铁路部门通过沟通协调，我国开行的货运班列在俄方后贝加尔站保证12小时通关，按客车标准开行，后贝加尔到莫斯科7天到达。高性价比的价格和时限优势，有效吸引了大连港、营口港、天津新港等港口货源，归集了东南沿海、京津冀地区、东北地区，以及东南亚、东亚国家的货源，经绥芬河、满洲里口岸对接俄罗斯和欧洲市场。

“大网络”辐射广泛。以滨洲线、滨绥线为主构建的中俄铁路大通道，中欧班列开行网络可覆盖东部经济发达省份，国内起点为珠三角和长三角地区，途经东部沿海、环渤海、东三省等16个省、区、市，在绥芬河和满洲里口岸出境。出境后，进入俄罗斯西伯利亚大铁路，途经新西伯利亚、莫斯科、明斯克、布列斯特、华沙、柏林，到达荷兰的鹿特丹港，辐射俄罗斯十余个主要城市和欧洲20多个国家和地区。

三、积极推进“一带一路”建设，为服务现代化新龙江建设当好先行

“一带一路”建设，让黑龙江成为向北开放的重要窗口和前沿。中央实施新一轮东北老工业基地振兴战略，为黑龙江省全面振兴发展提供强有力支持。站在改革发展新起点上的中国铁路哈尔滨局集团有限公司，将以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，积极落实全面建设现代化新龙江发展战略，加快向现代物流转型发展，努力践行“交通强国、铁路先行”。

加快推进铁路建设。加快推进全省铁路建设项目，认真落实《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于打造“一轴两环一边”铁路网主骨架的要求，持续完善全省路网结构。加快推进哈佳陕速铁路、哈牡客专、牡佳客专建设，联通全国中心城市高铁网。加大同江铁路大桥建设推进力度，打通中俄在满洲里、绥芬河之后的第三条双边铁路运输大通道，形成连接黑龙江与俄远东地区陆海联运的便利化通道。继续推进既有线提速电气化改造，重点实施哈尔滨至佳木斯、牡丹江至佳木斯等铁路扩能电气化改造工程，实现两大口岸、八大矿区及粮食主产区通道电气化，形成效率高、成本低的铁路网络运输整体效应。通过以上建设项目实施，促进经济转型升级，加速人流、物流、商务流等要素快速流动，促进黑龙江搭乘“一带一路”发展快车。

优化客货运输产品。科学铺画中欧班列运行图，提高哈尔滨开往欧洲、俄罗斯中欧班列和中俄韩“哈绥符釜”陆海联运效率和效益，打造国际物流知名品牌，实现与国内、国际港口间铁海联运，形成以哈尔滨为中心的运输枢纽，带动周边经济发展，引导国内、国际货源向哈尔滨集聚。针对东北地区物流成本高、效率低的状况，加大与省内大型企业战略合作力度，实施物流总包等服务，量身订制货运产品，开行点对点货运列车，有效降低企业物流成本。根据黑龙江旅游资源分布情况，在旅游城市景区间开行旅游专列，促进黑龙江成为旅游观光、休闲度假的心仪之地，带动人流聚集，创造更多商机，打造“一带一路”向北开放新窗口。

（执笔：寇衢 张学鹏）

责任编辑，杜金莹