揭示石家庄社会工作发展的全貌与脉络

史敬霞 刘文静

2006年党的十六届六中全会提出，要建设一支宏大的社会工作人才队伍，社会工作由此在全国范围内获得快速发展，石家庄市社会工作也起跑发力，在很短的时间内逼近全国先进水平，尤其是近两年政府购买社会工作服务项目的实施，为社会工作注入了发展的新动力。为了回顾发展历程，总结发展经验，石家庄行政学院精心组织编写了《石家庄社会工作发展报告》一书（以下简称《报告》）。这本书首次梳理了石家庄社会工作的发展情况，填补了本地社会工作理论研究和实务研究方面的空白，成为指导石家庄社会工作实践的开创之作。

《报告》揭示了石家庄社会工作发展的全貌与脉络。《石家庄社会工作发展报告》的起止时间为2006—2016年，这正是中国社会工作发展的“黄金十年”，同时也是石家庄社会工作发展的“黄金十年”。《报告》既总结经验，又检讨不足，以第三方的独立观察视角，客观地得出结论，为石家庄社会工作的进一步发展提供了参考意见。《报告》揭示了石家庄社会工作发展脉络，强调指出：“石家庄社会工作的发展，与全国其他地区社会工作发展有着很多共同点，如教育先行、自上而下的推动、以社区工作为主等等。但石家庄社会工作发展有自己的特点，这就构成社会工作发展的石家庄特色。”《报告》将“社会工作发展的石家庄特色”概括为四个方面：外力推动与内生增长相结合，机构先行与政府推动相结合，制度设计与实务跟进相结合，实务操作与宣传推广相结合。这样的概括清晰地揭示出石家庄社会工作发展的独有特点，为未来发展提供了有益启示。

《报告》在结构和体例方面作了全新尝试。《报告》全书分为上下两篇，摒弃了简单記述的传统写法。上篇是“专题报告”，分为五章，这五章的标题分别是“石家庄社会工作发展的社会历史背景”“石家庄社会工作教育与培训”“石家庄社会工作实务的开展（一）”“石家庄社会工作实务的开展（二）”“石家庄社会工作发展的反思与前瞻”。其中内容既有事实的陈述，又有规律性的总结，可谓史论结合，相得益彰。下篇是“资料选编”，分为三个部分，即“石家庄市关于社会工作制度建设的文件选辑”“石家庄市部分社会服务机构实务案例选编”“媒体报道选录”，这些内容将推动石家庄社会工作发展的政府文件、社会服务机构的实务操作以及新闻媒体的宣传报道冶为一炉。

《报告》内容有很强的借鉴价值。正如现任中国社会工作教育协会会长徐永祥教授在本书的序言中所讲：“《石家庄社会工作发展报告》记录着石家庄市社会工作十几年的发展轨迹，包含着政策制定、教育开展、实务拓展等多方面内容的演进与改善，能够对一些社会工作发展的关键问题进行深入思考，可以为其他地区社会工作的开展提供一定的借鉴与参考，是一本值得社工同仁阅读的好书。”信哉斯言！

（作者单位系石家庄民政局、中共石家庄市委党校）

责任编辑：任芃朴