陕西省富平县老庙镇农民返乡创业调查

李海燕 戴泉

[摘要]农民在外务工经商中学到技术、积累资金后，返乡创业成为常见现象。但是由于返乡农民对市场风险等因素估计不足，导致了部分创业失败。采用调查问卷与访谈相结合的方式，对陕西省富平县老庙镇外出务工人员返乡创业进行调查，对农民返乡创业行为方式和成败影响因素进行分析，讨论了当前农民返乡创业的路径选择。

[关键词]农民;返乡创业;陕西

[中图分类号]F279.27;F323.6                [文献标识码]A

1    老庙镇农民返乡创业调查

1.1    富平县老庙镇产业升级概况

陕西省富平县老庙镇是富平县的边际口子镇，镇域面积41km2，全镇人口约3.5万。老庙镇地势呈北高南低状，地形为北部山前台地，中南部为平川，地理位置优越，土地肥沃。老庙镇自改革开放后，依靠地理和资源优势，大力发展花炮产业，在20世纪末就已经形成了花炮的规模生产，2001年老庙镇被授予“花炮之乡”的美誉。但是由于花炮是由大量家庭作坊式生产，安全问题越来越严重，2009至2011年，老庙镇政府大力兴建专业花炮生产工区，全部取缔家庭作坊式的花炮制作点。当时部分村民转行，其中一部分村民选择外出务工，一部分村民选择转产到老庙镇的第二大经济产业——石灰加工运输业。但是随着开采数量的不断增加，环境污染也越来越严重，2012年，在政府“依法关闭、产业扶持、生态恢复”的思路下，老庙镇关闭了所有土石灰窑的加工场所。

1.2    调查开展概况

为了研究农民返乡的影响因素、创业方式以及创业成败等问题，笔者在2017年对老庙镇进行了为期一个月的调查，除通过发放问卷外，还采用了访谈。本次调查数据涉及老庙镇的8个村，共发放问卷100份，其中有效问卷为98份。

2    调查结果及分析

2.1    返乡创业的农民基本特征

2.1.1    性别和年龄特点。从性别上分析，在被调查的98位返乡创业的农民中，男性占62%，女性返乡创业人数占38%;从年龄上看，返乡创业的农民中，30～40岁之间的占49%，其次是20～30岁之间的占27%，年龄在40～50岁和50岁以上的人数较少，分别占比为21%和7%。返乡创业的农民中以年龄在30～40岁的男性为主，其次年龄在20-30岁之间的男性人数也比较多，可以看出老庙镇返乡创业的农民以青壮年男性为主。

2.1.2    返乡原因。老庙镇农民返乡的原因有很多，但是与全国的经济形势关系不是很大。老庙镇农民返乡创业的原因中“家庭原因”占比最大，为32%，而在所有的被调查者中，返乡前所在城市是北京的占大多数，占比为53%，这也与老庙镇的实际情况相吻合。老庙镇在经历了两次政策调整之后，农民纷纷选择外出务工，在第一次政策调整之后，选择外出务工的农民一部分选择去北京进行餐饮经营，收入较高，这也为第二次政策调整后大批农民外出务工选择行业打好了基础，所以老庙镇农民外出务工大多数选择北京是与老庙镇的情况相关联。

在北京务工的农民因为家庭原因和行业普遍不景气，因现在无法找到工作而返乡的占比较大，分别占21%和22%，这不仅与近几年的整治政策有关，这也与新一代农民在思想、家庭观念上的改变有关。在访谈中笔者也了解到，农民因为家庭原因返乡，最大的原因还是子女的教育问题。被调查的农民对子女的教育问题都比较看重。他们中的大部分人认为，在有了一定的财富积累以后，还是要回到家乡亲自教育子女，使后代接受良好教育。

2.1.3    返乡前的工作对创业行业的影响。返乡前外出务工的农民中进行“个体经营”的人数最多，占比为43%，而在创业中，较多的农民选择了“种植特色瓜果”，占比36%，其次是“餐饮服务”行业，占比为27%。之前从事餐饮经营的农民在创业中选择种植特色瓜果的人数比较多，其次是餐饮服务行业;之前从事交通运输行业的农民在创业中选择餐饮服务行业和交通运输行业的人数较多，分别占了41%。可以看出老庙镇返乡创业的农民以前从事的行业对创业所从事的行业有一定的影响，但不是农民在选择创业行业时的决定因素。

2.1.4    外出务工的收获。农民在外务工期间，较多的是在资金上有所积累，39%受访者选择了外出务工最大的收获是“积累了资金”。其次是在经验上的积累，29%的受访者选择“积累了经验”。

2.2    返乡创业行为分析

2.2.1    创业环境氛围。在被调查的98位返乡创业的农民中，其中73位有亲戚或者邻居朋友也在创业，占了75%，而没有邻居或者親朋也在创业的有25位，占了25%，这个结果并不一定能说明周围的人会对返乡农民创业产生影响，但是可以看出周围的创业环境还是会对农民的创业行为产生一定的促进作用。

2.2.2    创业原因。老庙镇农民返乡之后选择创业，不仅有政策原因，还有其它原因。根据本次调查，返乡农民选择在家乡创业的原因主要是“家里有牵挂，回乡创业可以相互照应”，在被调查的返乡创业的农民中60%选择了这个原因。其次约44%的返乡创业的农民选择了“有合适的创业项目”。选择“外地生活成本太高”、“想实现自身价值”、“家乡创业机会好”和“解决个人和家庭就业问题”的人数相差不大，分别占比为13%、16%、15%和13%。

2.2.3    创业的方式和资金来源。老庙镇农民返乡创业的创业方式以家庭创业为主，在被调查的返乡创业的农民中43%选择的创业方式是“家庭创业”，单独创业和合伙创业各占了22%和29%，有6%选择的是其它的创业方式。返乡创业的农民创业的资金来源大多为“家庭存款”，50%的返乡创业农民的创业资金来源是“家庭存款”，其次有15%的返乡创业农民选择了“银行贷款”，有29%的选择了“与他人借款”，有6%的选择了“政府资金扶持”。

2.2.4    选择创业行业的原因。约37%的受访农民选择创业行业的原因是“看中了这个市场”。其次28%选择了“有这方面的技术和能力”这个因素。可以看出返乡创业的农民在选择创业的行业的时候大多数人会选择自己擅长或者自己认为有市场发展前景的项目，在选择创业行业的时候依据经验和专长，经过慎重考虑。

2.3    返乡创业成效分析

2.3.1    创业计划。在被调查的返乡创业的农民中39%有创业计划，高达61%的返乡创业农民都没有创业计划。但是在被调查的返乡创业的农民中有71%的人都同意创业计划可以增强创业信心，只有29%的不同意创业计划可以增强创业信心。在调查中的这种强烈的反差引起了作者的注意。在访谈中笔者对所调查的返乡创业农民提出了自己的疑问。大多数的返乡创业农民表示自己没有创业计划是因为自己的知识水平有限，对创业政策信息知道的比较少，在创业中是抱着“走一步，看一步” 的心态。但是其中大多数觉得如果有创业计划，可以帮助自己更好地创业。

2.3.2    创业成败。老庙镇返乡创业的农民创业结果情况各有不同，在被调查的返乡创业的农民中有63%创业成功，没有创业成功的占37%。返乡创业的农民创业成功的原因有很多，有政策方面的原因也有选择项目方面的原因。在被调查的62位返乡创业成功的农民中，大多数人创业成功的原因是“选择的项目有优势”，有52%的选择了此项;其次有42%选择了“其它因素”，37%选择了“有明确的创业目标和计划”。

在访谈中笔者了解到，创业成功的农民大多数人选择的创业项目是本地的特色产业，如苹果、柿饼等。因为地方特产名牌效应，所以销量有保障，收入较稳定。

被调查的创业失败的农民中，较多的选择没有创业成功的原因是“没有详细的创业计划，比较盲目的创业”和“盲目跟风”，分别占70%和65%，可以看出有些农民在创业的过程中还是比较冲动和跟风。

2.3.3    阻碍因素。农民在创业过程中会有很多的阻碍因素。在被调查的老庙镇返乡创业的农民中，40%认为在创业中最大的阻碍因素是“市场信息了解不足”;其次认为最大的阻碍是“资金不足”、“人手不够”和“缺乏相应的技术”的人数一样，占比都为18%。

农民在创业中大多数人认为对于市场信息了解不足，在创业中希望政府“提供一些市场信息”的人数也最多，有68%和59%的返乡创业农民希望得到的政府帮助是“提供一些市场信息”和“提供一些优惠政策”。约33%选择“提供优惠贷款”，约37%选择“提供技术支持”。可以看出老庙镇返乡创业的农民对于政策和信息的需求比较大，也反映出返乡创业的农民在选择帮助的时候更加偏向市场信息方面，而不是传统的资金和技术方面。

2.3.4    调查总结。此次对老庙镇八个村庄的调查样本的研究，表明农民返乡创业主要集中在20～40岁，且男性居多，因为企业和家庭的原因让他们回到家乡进行创业。较多的农民选择了种植特色瓜果，其次是餐饮服务行业。返乡前从事个体经营的农民创业则选择了餐饮服务行业，可以看出返乡创业农民以前从事的行业对创业是有一定的影响。

在被调查的农民中约73%有亲戚朋友也在创业，所以周围的创业环境对农民的创业行为也有一定的促进作用。而农民所选择的创业方式则主要为家庭创业，其次为合伙创业和单独创业，有50%的农民创业资金来源于家庭存款，其次为向他人借款，而银行贷款和政府资金扶持只占一小部分。

在创业的农民中，大部分都没有计划，但是他们都同意创业计划可以增强创业信心。创业成功的农民认为，主要原因有政策、项目选择。创业成功的人大多数都选择了本地的特色产业，比如苹果、柿饼等。而创业失败的原因有资金不足、缺乏相应的技术、没有详细的创业计划、市场信息了解不足等。

在创业过程中，不止要靠自身的努力，还要依靠政府的支持和帮助。农民在创业中希望政府能够提供优惠贷款支持，技术支持，市场信息。

3    结论

通过对老庙镇返乡创业的农民创业现状的调查和分析，首先笔者观察到返乡创业成功的农民与创业失败的农民最大的区别在于市场的把控能力、机会识别能力和创业计划制定能力等方面。从调查的结果看，这几种能力对创业的成败有很大的影响，农民要想创业成功，应提高这几种能力，否则一味的盲目跟风会制约企业的生存和发展。其次，就创业者的创业环境来说，创业者对市场信息和创业政策的了解不够多也不够全面，但是他们对市场信息和创业政策的需求很强烈。第三，从调查中可以发现，老庙镇返乡创业的农民对政府的依赖很小，在资金和技术方面大多数都是靠自己解决。建议地方政府的创业扶持政策和措施能更加贴近创业需求，促进返乡农民创业成效提高。

[参考文献]

[1] 覃潇.欠发达地区应积极引导外出务工人员返乡创业[J].清江论坛，2010（01）：63-65.

[2] 张秀娥，张峥，刘洋.返乡农民工创业动机及激励因素分析[J].经济纵横，2010（06）：50-53.

[3] 陈文龙. 鼓励和扶持农民工返乡创业实证研究——以山西永济市栲栳镇为例[J]. 西北农林科技大学学报（社会科学版），2010（05）：12-20.

[4]朱红根，康兰媛，翁贞林，等.劳动力输出大省农民工返乡创业意愿影响因素的实证分析——基于江西省1145个返乡农民工的调查数据[J].中国农村观察，2010（05）：38-47.

[5]趙曼，刘鑫宏，顾永红.农民工返乡创业发展规律、制约瓶颈与对策思考——基于湖北省15县67名返乡创业者的纪实调查[J].湖北经济学院学报，2008（06）：68-73.