我国旅游资源开发利用中的问题与对策

孔繁荣 卢红霞

[摘要]我国旅游业发展迅速，但我国旅游资源开发利用中存在着忽视旅游资源特色而过度开发，过度商业利用，不计开发成本，破坏生态环境等问题。因此，必须采取相应对策保护和形成旅游资源特色，保护生态环境，合理区分旅游景点与商业服务点的功能。

[關键词]旅游资源;开发利用;资源特色;生态环境

[中图分类号]F592.3[文献标识码]A

1 引言

随着我国经济快速持续发展，人民收入和生活消费水平不断提高，每年出门旅游的家庭和个人越来越多;国家旅游局2017年1月9日发布的数据显示，全年国内旅游44.4亿人次，同比增长11%;国内旅游总收入3.9万亿元，同比增长14%;出境旅游人数1.22亿人次，同比增长4.3%。旅游由原来的奢侈品日益成为我国家庭的日常生活需求。这种火爆的旅游需求，促进了我国旅游产业的兴旺发达。很多地区积极开发旅游资源和旅游市场，把发展旅游业作为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。

2 我国旅游资源开发利用中存在的问题

旅游业的发展必须遵循客观规律;旅游资源的开发和利用必须从本地的资源优势和特色出发，采取科学合理的开发方式，保持旅游资源的可持续利用。目前我国很多地方在开发利用旅游资源时由于急功近利，对旅游资源进行过度开发和短视利用。这些问题主要表现在以下几个方面。

2.1 忽视资源特色，对旅游资源过度开发

一个地方的旅游资源之所以对游客有吸引力，就是因为该地有其独特的旅游资源，只要这种独特的旅游资源不消失，游客就会络绎不绝而来。因此，一个地方要保持旅游业发展经久不衰，必须保护好本地旅游资源的特色。但是，很多地方在开发利用本地的旅游资源时，不同程度地会破坏本地的旅游资源特色，影响旅游业的长期发展。例如，湖南湘潭韶山滴水洞景区有一个景点叫虎歇坪，位于滴水洞景区的龙头山山顶，是毛泽东主席的爷爷毛恩普的墓地所在地。每年到此游览的游客络绎不绝，据说很多游客到此游览的重要目的是观看虎歇坪的“风水”。“风水”之说虽然是唯心的，但它也是我国几千年来一直在民间传承下来的一种文化;在这种文化的影响下，人们到这里观看毛主席祖父的墓地，既是一种潜移默化的文化传承和信仰，也体现了人们对毛主席的崇敬和深切怀念。因此，风水文化是本地旅游资源的一个特色资源;景区管理部门应尊重人们的文化信仰而加以保护，在开发利用中切忌破坏“风水”。但是笔者于2001年10月和2004年6月先后两次去滴水洞景区游览了虎歇坪这一景点，第二次去时发现由于过度开发建设，墓地附近环境变化较大。景区管理部门对墓地附近进行了修建加固，这样做的目的当然是为了游客到墓地游览的方便、安全，但在风水学上犯了破坏“风水”的大忌。风水学上所强调的保护“风水”，实际上就是我们现在所追求的保持原生态环境的理念。很多游客远道而来，特意爬上龙头山顶的虎歇坪观看毛主席的祖父的墓地，就是想看到墓地周围附近原生态的环境。因此，当地景区管理部门应对虎歇坪毛主席的祖父的墓地周围和附近的一草一木，一石一土，一坑一洼，都应保持原样。但施工建设以后，虎歇坪的原生态环境再也看不到了。虽然毛主席的祖父的墓地还在那里，但墓地附近的环境已经发生了改变，不是原生态的样子了，让人遗憾不已。所以，保护环境，保持原生态，是旅游资源开发利用中的重要原则。

2.2 急功近利，对旅游资源过度商业利用

旅游资源的开发利用也要讲究投入产出效益，而且旅游资源每年也需要维护和保养，所以在政府资金投入不足的情况下通过收费出让旅游资源的方式开发利用旅游资源，获得必要资金促进旅游业的发展也是可取的。但要正确把握旅游资源商业开发利用的“度”。旅游资源的商业开发利用一旦过度，虽然短期获得了收益，但影响了该旅游资源在整体开发利用中的作用和价值，最终影响旅游业的长期发展。我国很多旅游景点，无论是名扬天下的旅游胜地，还是新近开发的旅游景点，或多或少地存在着对旅游资源过度商业开发利用的问题。例如，江西庐山是天下闻名的旅游胜地，不仅拥有醉人的自然风景，也有丰厚的文化底蕴。庐山锦绣谷景区历史文化遗迹较多，谈判台是其中的景点之一。1946年7～9月，美国特使马歇尔将军为“调处”国共谈判，八上庐山面见当时的国民党主席蒋介石。马歇尔将军就是在锦绣谷中用石头砌成的小亭台上与蒋介石晤谈国共“调处”事宜。这个谈判的亭台成为见证历史的景点，故名“谈判台”。自此以后，慕名而来的游客来到这里，都会登上这个谈判台，坐在椅子上，回想当年马歇尔与蒋介石在此晤谈的情景，全国人民要求停止内战的呼声仿佛响彻云霄。2016年7月笔者再次上庐山，欲上谈判台休息一会，却发现这个谈判台被出租给个体商户卖茶水饮料，茶水50元一壶，如果不买茶水，游客不得在谈判台逗留休息。对这种具有历史纪念意义的历史文化遗址景点，本应该免费参观游览，让后人记住历史，对后人进行潜移默化的爱国主义教育。但是，现在把一直免费游览的谈判台出租给个体户经商卖茶水，阻挡游客的游览，这种急功近利，对旅游资源过度商业开发利用的短视做法完全是本末倒置，扭曲了景点游览的本来意义。

2.3 片面开发，忽视了对生态环境和居民健康的保护

旅游资源的片面开发，是指对旅游资源用途的单一开发或者开发利用某种旅游资源而忽视了由此产生的负面影响。一些地方对旅游资源的开发，只想到了利用该资源产生的旅游收益，而认识不到开发该资源对生态环境甚至居民身体健康产生的负面影响。例如云南丽江为了在拉什海附近一个纳西族村落开发传说中的茶马古道这一旅游项目，鼓励该村纳西族农户养马，每户都养了几匹马。游客骑着马，由当地居民牵着马沿着村庄附近的小路走一圈，算是游客重走了茶马古道。这一旅游项目给当地居民带来收益的同时，却没有考虑到处成堆的马粪给当地生态环境和居民身体健康带来的负面影响。2013年7月本人到该地旅游，刚好先一天下了一场小雨，进入该村后只见满地都是马的粪便，我穿着一双凉鞋简直无法迈步，看着满地的马粪只觉得恶心。而牵马人个个都穿着深筒雨鞋，一脚下去，马粪四溅。马粪中含有大量的氮和磷的化合物，这些氮和磷随雨水进入土壤后，会转化为硝酸盐和磷酸盐，含量过高会使土地失去生产价值，造成地表水和地下水的污染，使水中硝态氮、硬度和细菌总数超标。水体富营养化后，蚊蝇及其它昆虫大量孳生，藻类和其它水生植物大量繁殖，使水中溶解氧减少，鱼虾等水生动物因缺氧而死亡，造成生态环境的破坏。据说当地人都是以地下水为饮水，居民长期饮用这种水，会增加肝胆疾病患病风险，尤其是患病或隐性带病的马会排出多种致病菌和寄生虫卵，如不适当处理，不仅会造成大量蚊虫孳生，而且还会成为传染源，造成疫病传播，影响居民身体健康。所以，开发旅游资源，要坚定“以人为本”的宗旨，以人类最根本的需要为主，不能以牺牲环境和人们健康来发展旅游经济。

2.4 不计开发成本，人为推出各种旅游节

旅游业的发展带来了实实在在的利益。在利益驱动下，很多地区人为地营造旅游资源，大造声势。其中一个突出表现就是一些地区纷纷举办各种“旅游节”，如桃花节、紫薇花节等。为了使旅游节这一天规模宏大，人数众多，产生轰动效应，各地投入了大量资金和人力进行筹划组织和宣传，形成高昂的开发成本。在巨额开发成本和强力宣传下，这些旅游节的举办短期会有一定效果，但由于这些花并不是该地所特有，或者说并不是该地的特色资源，其他地区都有这种资源，在游客的理性决策下，这种旅游节的效果不具有可持续性，其结果往往会虎头蛇尾，导致巨额的开发成本无法收回。

3 我国旅游资源开发利用的对策建议

3.1 保护特色旅游资源，合理开发利用

无论是开发还是利用旅游资源，都必须保护好本地区旅游资源的特色。特色是彰显本地区与众不同的旅游资源价值的标签和品牌。旅游管理部门在进行景点建设规划时一定要广泛征询社会各界的意见，避免因认识片面导致建设施工方案和措施不当，破坏旅游资源特色，造成不可挽回的损失。

3.2 旅游资源的开发利用要形成特色

针对当前很多地区为了吸引游客而通过举办各种旅游节来宣传和开发自己的旅游资源状况，建议对本地某种旅游资源的开发利用要形成特色。很多资源虽然并不是本地区所独有，但在开发利用时完全可以形成一种与众不同的特色来达到持续性效果，形成较高的旅游价值。例如湖北省麻城市成片栽种万亩杜鹃花，每年的3～4月季节杜鹃花漫山红遍，具有独特的欣赏价值。“人间四月天，麻城看杜鹃”，在这种广告宣传效应下，每年4月份大量游客蜂拥前往麻城游览，观赏杜鹃花盛开的海洋，给当地带来了大量的旅游收人。

3.3 正确处理旅游开发与保护环境的关系

各地在开发和利用某种旅游资源时，必须充分认识到开发和利用该旅游资源可能产生的负外部性，即对环境的负面影响。在开发利用某种旅游资源的同时，要制定相应的应对措施，避免和消除开发该旅游资源可能对环境和生态产生的负面影响，尤其是要消除对居民健康不利的影响因素。

3.4 科学定位旅游景点的性质，协调好旅游景点与商业服务

點的功能配合

自然的、历史性的旅游资源或景点为国家所有，属于公共物品，全民有无偿共享的权利，尤其是具有历史纪念和教育意义的景点，必须免费供游客参观和游览，不得将景点出租给个人进行商业经营。游客在游览和参观旅游景点的同时，也会产生吃、住、行、购、娱等需求，旅游管理部门要合理规划和协调旅游景点与商业服务点的功能，满足游客的需求，方便游客的游览观光，让游客乘兴而来，满意而归。

[参考文献]

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