校地合作推进贫困村科技特派员培训工作的实践探索

吕小艳　蓝陶　张正淳

[摘 要]贫困村科技特派员精准扶贫的中坚力量，校地合作培训是强化贫困村科技特派员人才队伍建设，提升他们“十三五”脱贫攻坚能力的重要路径。基于校地合作推进贫困村科技特派员培训工作的实践，分析了培训成效、存在的问题及改进策略。

[关键词]校地合作；贫困村；科技特派员；培训

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

为我国7000万深度贫困人口脱贫任重道远，精准扶贫是当下国家脱贫攻坚的重要战略。《关于打赢脱贫攻坚战的决定》于2015 年 11 月 23 日由中共中央政治局会议审议通过，精准扶贫、精准脱贫列为扶贫开发工作基本方略，并要求举全党和全社会之力打赢我国脱贫攻坚战。科技扶贫是推进精准扶贫的重要动力。科技人才在精准科技扶贫的支撑作用相当关键。

自福建南平从2002年组织科技特派员到农村开展科技服务活动后，科技特派员制度优越性逐渐被全国科技服务部门认可，并迅速在全国各地试行，经过多年的发展，截至2011年底，我国科技特派员总计达24.08万人，已经成为加速农业现代化发展的主力军。加速推进贫困村科技特派员人才队伍建设，进一步提升科技特派员的知识和能力水平，大力促进农业科技成果转化和现代农业发展，对打赢“十三五”脱贫攻坚战意义重大。地方涉农高院校作为研究地方农业发展、创新地方农业科技的重要阵地，在培训农业科技特派员方面有巨大的优势，应该成为科技特派员培训的重要平台。为此，广西大学积在积极探索校地合作培养农村实用人才途径与实效的基础上，南宁市科学技术局联合开展了贫困村科技特派员培训工作。

1 重视校地沟通，强化组织保障

1.1 校地沟通明需求，利用优势担责任

为区域培养人才，为地方经济和社会发展提供服务，是地方高校责任所在。作为涉农高校地方综合性大学，广西大学在农村科技人才培养上三大明显优势。一是教育优势，广西大学学科门类众多，涉农专业齐全，科研设备完备，涉农国家级和部省级重点实验室及研究中心等研究平台众多，技术研发和检测能力强大，在培养农业生产、经营、管理等不同类型及不同层次专业人才进行培训具有良好的优势。二是科技优势，广西大学有大量涉农教师长期在区内基层一线从事科研，拥有批量农业科研成果和农村实用技术，可为贫困村的农业科技人员提供各种指导和帮助。三是人力优势，广西大学农业科技人才众多，可为农业培训提供不同类型、不同层次的培训导师。为此，广西大学非常注重为农村培养人才的服务功能，经常与地方政府沟通、建言，主动承担社会服务责任。多年来，广西大学与南宁市科学技术局建立了良好的沟通平台与渠道，南宁市科学技术局对广西大学教育培训资源优势相当了解，特委托广西大学新农村发展研究院、广西大学科学技术处承办南宁市贫困村科技特派员培训工作，广西大学新农村发展研究院、广西大学科学技术处积极承担了此项培训工作。

1.2 组织管理重职责，落实工作重效率

本次学员主要来自广西自治区科技厅、南宁市科技局、青秀区、兴宁区、西乡塘区、良庆区、江南区、邕宁区、武鸣区、宾阳区、横县、马山县、上林县、隆安县选派的贫困村科技特派员，多数在农村从事精准扶贫服务工作的科技人员，对他们培训，旨在加强南宁市贫困村科技特派员人才队伍建设，进一步提升科技特派员的知识和能力水平，提升科技扶贫的工作成效，对完成南宁市 “十三五”脱贫攻坚任务意义重大。广西大学承接培训工作任务后，成立了由广西大学新农村发展研究院常务副院长担任组长培训工作小组。组长即时组织培训工作小组成员开会，制定了工作计划，落实培训人员工作职责，并强调工作人员要讲究工作效率，以高度的责任感按时、按质、按量完成各项工作任务。

2 注重前期调研，优化培训方案

2.1 调研培训需求，精选培训内容

为提升本次培训的针对性和实效性，培训前期积极与南宁市8个县区科技局协同培训的工作人员对接，对学员的培训需求做了大量的调研工作，准备符合学员需求的培训内容及讲授形式。通过深入的研究与调查，准备了13个培训专题，内容涉及贫困县、村科技特派员相关政策及工作方式方法、农村实用技术、现代农业生产技术及相关产业发展状况、农产品市场营销与品牌建设以及贫困县、村科技特派员先进工作经验介绍等，供各县区自身实际情况结合当地实际需求自由选择。结合各贫困县产业特色及培训专题内容，印制了一批实用的技术资料免费提供给学员。

2.2 协调受训单位，合理安排进程

选派到贫困村科技特派员时间宝贵，从各乡、镇、村同一时间聚集到培训点不容易，为确保当地贫困村科技特派员有时间参会，培训前工作人员与南宁市8个县区科技局部门反复协商，共同确定了培训合理的时间、地点，制定合理和培训流程。

2.3 组建一流师资，保证授课质量

近年来广西大学以服务当地社会需要为动力，在区内树立了良好的农业培训品牌，广西大学新农村发展研究院成立后，围绕培训展开系列的调查研究、培训交流与咨询服务工作，可为农业相关培训组织单位及学员在培训的前、中、后各階段提供全方位服务，尤其是在师资力配备方面，具有强大的人才资源优势。本次特邀了广西大学农业科技服务能力强、熟悉地方产业、技术水平过硬、经常到基层服务的一流专家授课，以保证授课质量。

2.4 加强过程管理，有序展开培训

虽然在培训方案中都有明确的时间和地点，在正式培训前2-3天，都与南宁市8个县区科技局部门领导及授课专家确认培训具体时间、地点，保证教训工作有序开展；组织各专家按培训计划精心准备授课内容、到现场授课，圆满完成培训任务。

3 及时交流反馈，做好经验总结

注重训后交流，做好经验总结。每个专题培训结束，我们都会与各个县区科技局工作人员及相关学员交流，以为下一次培训工作安排和改进集聚经验和借鉴。基于这次培训我们分析以培训成效，发现了存在问题与改进措施。

3.1 培训成效分析

3.1.1 提高了南宁市各县区贫困村科技特派员科技服务视野与能力。通过专家对科技特派员工作总结及任务目标指导、优秀科技特派员先进经验分享、对科技助推精准扶贫发展的精辟分析及相关产业的技术指导与发展分析等课程培训，学员们汲取了新的知识，增强了为“三农”服务的意识和本领，为他们今后的扶贫服务工作提供了明晰的方向、强有力的服务动力和系列技术改进措施。

3.1.2 为南宁市各县区地方农业产业结构调整和优化提供了思路。通过专家对一些农业产业发展情景介绍与分析、及新品种、新技术的推介及服务经验模式评析，使各县区科技局领导及贫困村科技特派员在生产经营思维及服务理念上有了新的认识，为他们今后服务贫困村科技服务创业与改革提供了创新思维和参考路径。

3.1.3 促进了校地合作培训工作，创新农业人才的培训模式。校地合作培训机制促进了地方高校资源和统筹、协调和整合，有利于将独立、分散的资源整合到地方科技推广平台。在校地培训平台下，还能有针对性的开展科技新成果推介活动，对基层影响广泛，将高校科技成果推介给学员，为地方农业发展补充了新的智力资源。有效地发挥了地方高校的人才优势、科研优势和技术优势，促进了产教融合与科教融合，彰显了地方高校的社会服务功能。同时，通过合作培训，增进了双方信息文化沟通，增进地方政府和服务机构对地方高校的了解，为他们今后的服务地方社会经济发展提供了智库资源及服务资源。

3.2 存在问题

3.2.1 “工学矛盾”制约了培训安排。贫困村科技特派员在服务贫困村同时还承担单位相应业务，多数典型的“双肩挑”，多数工作繁忙期，抽出整块时间用于参加学习培训不容易，要齐聚大批科技特派员集中培训更不易，培训时间安排难以保证所有学员工作、学习两不误。

3.2.2 培训内容适切性较难把握。贫困村科技特派员培训的时间安排不宜长，培训学员多，层次又不同，课程内容信息量较大，内容也比较新，完全领悟有一定难度可能难以全面学员个人需求，在培训的课程设计及内容安排上做到面面俱到不易，还要继续优化。

3.3 改進措施探索

3.3.1 定期召开培训。建议定期多开展此类培训活动，让学员能提前规划好自己的学习与工作时间，让更多的科技人员有参加培训的机会，从而整体提高科技人员在贫困村工作服务技术、能力和综合素质。

3.3.2 增加培训内容，拓展培训方式。建议在集中培训的基础之上，对各县区开展针对性较强的产业技术知识培训。根据农业产业的更新，增加更多课题，每个专题课都能有现场考察，教学与实际同步，让学员更能直观、更容易学习和消化新知识、新技术，以最快速度运用到实际工作中可以派出专家到实地开展技术指导，这样既有针对性，而且培训的范围也较大，效果也较好。如病虫害的辨别与防治，如果能增加现场的讲解就更能加深印象，增强培训实效。

3.3.3 加强经费保障，加大培训力度。针对科技特派员培训项目扶持力度，同时建议培训专项资金，以需求为导向，区分培训对象，设立专项培训，增加培训学员受益范围。

3.3.4 加强校地培训协同创新，提升培训工作实效。建议校地加强沟通，共同探讨合作培训方式方法及内容等，创新培训工作，切实提高培训成效。

4 结语

贫困村科技特派员是精准扶贫的中坚力量，如何强化贫困村科技特派员人才队伍建设是实施精准扶贫战略的重要内容。校地合作培训已经成为提升贫困村科技特派员精准扶贫有力的新的重要路径，但还存在“工学矛盾”和培训内容适切性较难把握等问题。今后，校地双方还要继续加强沟通，创新培训模式与方法，建立校地合作培训贫困村科技特派员长效机制。

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