乡村振兴战略的时代性特色分析

梁铭豪

[摘要]乡村振兴战略的实施，标志着新时期国家农村建设的新方向，同时也是缓解城乡差距矛盾、深化农业经济发展、打破城乡二元发展格局的必由路径。乡村振兴战略有其特殊的时代性特色，从农村发展目标及规划蓝图、深化农村改革、创新农村发展思路、构建新型城乡关系、夯实乡村治理根基等几个方面对其时代特色进行分析，为乡村振兴战略的实施提供一些有益的理论参考。

[关键词]乡村振兴战略;时代性特色;新时期;三农

[中图分类号]F320[文献标识码]A

党的十九大报告提出了乡村振兴这一战略思想，在党章修正案中，正式将“乡村振兴战略”纳入国家“七大战略”范畴。将乡村振兴写入党章纲领中，可见党中央对乡村振兴战略的重视和实现决心，这是史无前例的一大创举。新时期三农建设面临着新的工作环境，在迎接新机遇的同时，也要积极面对各种新挑战，这就需要将乡村振兴战略与新农村建设紧密结合，充分发挥其战略指导性作用，为新农村发展、振兴农村经济探索出一条新路。

1    乡村振兴战略勾勒出农村发展的宏伟蓝图

新时期乡村振兴战略的实施为三农工作的开展提出了新要求，农村发展已成为国家建设的重要内容，结合发展农业产业、建设宜居农村、发展农村经济、完善乡村治理的整体要求，构建起城乡协同发展的政策体系，以此促进现代化农村建设步伐的加快。乡村振兴战略较之新农村建设内涵更加丰富，在农村产业发展中要紧扣农业发展实践，加大人才资本的吸引力，通过新技术、新科技的应用提高农业发展活力，创新农业经济平台，实现农业、工业、服务业的融合渗透，促进农村经济高速发展。在农村环境建设中要加大宜居工程力度，保护农村生态环境，保护农村水土和耕地质量。在农村治理中要进一步强化法制建设，突出民主治理特色，营造安定和谐的农村治理环境。发展农村经济，让农民过上富裕的小康生活，提高农民收入稳定性。在十九大报告中将农村现代化和农业现代化首次并论，体现出党中央对乡村发展的全新定位，这也是大力发展乡村振兴的强大后盾。

2    乡村振兴战略指明深化农村改革的正确方向

深化农村改革首先需要协调好农民与土地之间的关系。1982年党中央实施农村土地承包责任制后，不少地区已经达到第二轮土地承包年限，在这个转折点上，农民更关心土地流转问题。在十九大报告中，党中央正式对这一问题作出回应，指出农村土地承包关系务必保持稳定、长期不变，到期后顺延三十年承包期限，从而使农村土地三权配置更加完善。在这样的政策引导下，农村发展农业经济的信心更足、心中更踏实，可以安心进行农业生产，或者采取土地流转形式保障自身利益，放心加入城市务工队伍，提高家庭经济收入。在国家政策的保障下，农业经营环境更加稳定，农业投入有所增加，农业经济规模也会持续扩大，农田水利建设等基础设施得到了良好保障，这些都有利于加速农业现代化建设进程。相信在乡村振兴战略的指导下，农村经济结构、人力资源结构、城乡关系都将与以往有很大不同，届时将真见证农村改革的具体成效，印证乡村振兴战略的正确性和实效性。

3    乡村振兴战略为农村发展提供了创新思路

乡村振兴必须以农业产业的振兴为基础，只有这样才能提高农民收入，创造更多的就业机会，为农村发展创造更多机会。乡村振兴战略的实施，党中央突出以保证粮食安全为基点，再次强调了农业保供作用，针对国情实际提出了发展现代农业的途径：建立多元化农业发展体系，完善各项制度保障，注重培育农業经济主体，将农户纳入现代农业发展体系内。近年来，农业在食品安全、生态环境建设、民众健康方面的影响更加明显，农业经济与群体经济形式的融合更加紧密，这也是拉动乡村振兴的有效途径。

实施乡村振兴战略有利于农村产业的持续转型，为农业产业优化提出了新的发展方向，加大了农民创业的支持力度，为农村就业提供了更多岗位，促进了广大农民经济收入的增加。由此可见，当前正是农村转型、农业转型、乡村振兴的黄金期，农村旅游、农村电商、农村养老这些新事物为农业经济的发展注入了新活力。在三产融合的发展背景下，乡村振兴战略意义重大，而且还有巨大的潜力可挖。

4    乡村振兴战略构建起新型城乡互动关系

城乡一体化发展战略为现代农业经济注入了新活力，实现城乡经济的有机融合，从根本上改变了农村在国家整体经济发展中的从属地位，进而形成了城乡协同发展、相互促进的良好格局。城市经济的发展会促进市民对农业经济的需求，而城镇化建设则能够让更多农民安居乐业，或者进入城市就业，享受更先进的教育和医疗等便利。而农村生态建设、旅游资源的开发，也会对城市居民形成吸引力，或者到农村旅游消费，或者开发农业经济资源，这些都是促进城乡经济协同发展的重要契机。虽然从当前城乡关系发展情况来看，农村经济还有很大的发展空间，尤其是空心村、农村劳动力外流等情况已成为制约农村经济发展的障碍。但是在各级政府的管理调控下，城乡融合步伐将进一步加快，社会公共资源的配置将有意识的向农村倾斜，这些都是改善城乡关系的有效途径，是实现乡村振兴战略不可或缺的要素之一。

5    乡村振兴战略夯实了乡村治理根基

在乡村振兴战略下，乡村治理工作获得新思路，增强了农村治理的指导价值。习总书记指出，基层始终是国家建设的基础，而民生问题也集中在基层领域，这就需要进一步强化基层工作，才能固本强源，只有将各项政策落实到位，才能使乡村振兴战略得以有效贯彻。新农村建设、农业经济发展、富民惠民政策的实施，需要坚实的基层党组织有所作为，充分起到贯彻和保障作用。在乡村振兴战略的实施过程中，要达到预期目标就必须突出以民为本的治理理念，将群众视为工作主体，将“自治、法治、德治”结合在一起，从而构建更完善的乡村治理环境，强化基层党组织的构建和发展，提高服务意识和为民服务的能力，从而为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

结语

在新时期新的历史发展节点上，乡村振兴战略的实施符国情、合民意，有着积极的建设意义和发展价值。结合国情、民情、农情，我们要深刻认识到城乡关系的变化，从国家建设全局出发，为发展三农、创新农村事业发展奠定坚实基础。在乡村振兴战略的指导下，各部门、各村镇要齐心协力制定新的建设目标，确定发展新方向，将乡村振兴战略落到实处，为农村经济、文化、治理环境的优化奠定坚实基础。

[参考文献]

[1] 陈锡文.实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化[J].中国农业大学学报（社会科学版），2018（01）.

[2] 温铁军.生态文明与比较视野下的乡村振兴战略[J].上海大学学报（社会科学版），2018（01）.

[3] 李国祥.实施乡村振兴战略是我党在推进现代化中的伟大创举[J].农村工作通讯，2017（21）.