周艳艳
[摘要]乡村振兴战略是建设社会主义现代化国家的必然要求,是决胜全面建成小康社会的重要举措。要落实乡村振兴战略,首先是产业兴旺,产业兴,百业兴;产业兴旺的重点在于因地制宜、扬长避短选择优质农产品,发展新型农业;新型农业发展的关键在利益分配,这决定农民的积极性和企业的可持续性;而利益分配的根本在于心中有民,将农民的利益置于首位,为民谋利、为民谋福祉。中国的乡村能不能振兴,中国的乡村怎样振兴,湖南大三湘油茶科技有限公司的十年探索对乡村振兴有许多有益的启示。
[关键词]乡村振兴;产业兴旺;利益分配
[中图分类号]F321[文献标识码]A
在我国5000多年的历史长河中,乡村是中华民族传统文明的发源地,在经济社会发展中一直占有重要地位,乡村的富庶是盛世歷史的重要标志。但是,我国乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势。党的十九大从新时代新征程的战略高度,提出了乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,乡村振兴战略是对乡村地位和作用的充分肯定。
1 乡村振兴的基础是产业兴旺
党的十九大报告强调要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求积极实施乡村振兴战略,乡村振兴首先就是产业的兴旺。
1.1 产业兴旺为农村发展提供新动能
乡村落后,主要就是产业落后。人地矛盾突出,小农经济长存,自然条件恶劣是我们农业发展的三座大山。我国人均耕地面积约867m2,人多地少,人地矛盾突出一直是我国农业面临的基本矛盾。小农经济是我国农业生产的基本业态,我国曾向苏联学习,以人民公社合作方式改造农村,却以失败而告终。我国自然灾害频繁发生,主要有气候灾害和地质灾害,是世界上自然灾害发生最为频繁的国家之一,农业生产条件差异大且变化多。这三座大山使中国农业长期在低水平徘徊。要改变中国农业的面貌,就要走中国特色的农业产业新路子,培育农业农村发展新动能。湖南大三湘油茶科技有限公司(以下简称“大三湘”)于2009年在衡阳成立,是一家专业从事茶油等有机食品资源的研发、育苗、种植、精深加工和产品销售的农业产业化国家重点龙头企业,公司不断提升研发能力,发展扩大油茶产业规模,为乡村发展注入新动能。
1.2 产业兴旺为农村人口回流聚集提供新契机
目前,乡村普遍面临凋敝的困境。据国家电网公司对其经营区域内居民房屋空置率(年用电量低于20kw时)的统计,城镇居民房屋空置率为12.2%(其中大中城市为11.9%,小城市为13.9%),而乡村居民住房空置率为14%。据不完全统计,大三湘周边4个村子,村里60岁以下的劳动力,约60%均外出务工。实施乡村振兴首先面临青年劳动力短缺的问题。乡村凋敝主要原因是资源贫乏,如交通不便、饮水困难、没有学校、缺乏产业等。近年来,全国各地快速推进的城镇化建设,也是伴随着资源的调配而发生的,“产业跟着功能走,人口跟着产业走”就是这一过程的生动体现。振兴产业能创造更多就业岗位,农村人口才能实现回流聚集。大三湘油茶基地采取“公司+合作社+农户”的形式,为租地农民进行返聘,提供就业岗位,已带动4.8万多农户参与种植管护。农村产业的发展会吸引人才回流,还会提升当地的文化及意识水平,而这些因素又将反作用于产业发展,从而形成良性循环。
1.3 产业兴旺为农民致富提供新途径
在现阶段,农民问题的核心是收入问题。农产品价格提升空间有限,农村大量劳动力闲置,传统农业增收的空间越来越小等,这些都是实现农民增收致富面对的现实难题。振兴产业能够创造更大的农业附加值,为农民致富提供新途径。大三湘一百亩的油茶林的管护员,每一年的管护费,采摘费、临时用工费等有3~4万元的收入。油茶林结果后,农民参与联产计酬参与分红,公司按三一比例分配:即三分之一为当年管理成本支出、三分之一分给农户、三分之一归公司。如果按8年后达到盛产期,每667m2产果1000kg、收入3000元测算,每年每667m2可为农户增加收入1000元左右。此外,大三湘利用茶山帮助农民以发展林下经济,鼓励农民利用茶山空地种上有机黄豆,发展养殖业等,并在会员平台上帮农民销售。大三湘注册品牌“茶山飞鸡”,利用会员平台帮农户进行预售,2018年已有5户农户参与养殖,养殖5万多羽,养殖户每羽平均纯利润15元多(含鸡蛋利润)。
2 产业兴旺的重点在主业农业
我国是一个农业大国,但还不是一个农业强国。我国的农产品仅仅只能保证十三亿人的基本需要,还不能满足人民日益增长的美好需求,更不能大量出口满足世界人民的需要。2016年我国农村常住人口5.9亿,这还不包括外出务工经商的流动人口,农产品的低端、低效,从业人员的基数庞大,中国农村的这些现状决定了农业必须振兴。
2.1 因地制宜发展主业
乡村产业中,最核心的就是农业。华西村,刘庄在改革的大潮中选择以工补农、以贸促农的道路,周庄、张谷英村依靠着独一无二的资源开辟旅游旺村的路子,这些先进榜样值得敬仰,但资源禀赋的差异性却让其无法复制,更无法普及。全国绝大乡村要实现产业兴旺,重点依旧在农业。振兴农业应该是因地制宜地发展产业,既要保证粮食生产,又要提高经济效益,这使我国农业发展选择范围十分有限,只能科学地去利用农田空闲的时段和山地和水面。从湖南和衡阳地区来看,油茶不失为一种最佳的选择。湖南多数地区土质、气候适宜种植油茶,而且茶油树不占田地,管理相对简单,应该是南方,特别是湖南农业供给侧改革的突破口。
2.2 扬长避短振兴主业
农业已经不再是简单的种和养,而是被赋予了生态、休闲、文化传承等更多功能和期待,必须以科技创新为动力,以供给侧改革为突破口,以现代化经营为纽带,扬长避短,大力发展优质高效新型农业。中国茶油看湖南,湖南茶油看衡阳,如果是说橄榄油是上帝送给西方的最佳礼物,茶油就是菩萨送给中国人的最好礼品。但传统种植方式下,茶油的产量和效益不尽人意。2010年,中国茶油产油量为28.1万t,同年中国食用植物油消费量超过2500万t,茶油只占1.12%。大三湘公司先后投资1亿,历经10余年,不断提升茶油的品质,被誉为“比橄榄油更好的食用油”。现已拥有油茶种植基地2.67万hm2,农户5万户,生产茶油1600t/年。发展壮大油茶产业是大三湘扬茶油营养价值之长,补市场需求空缺之短的选择。
2.3 科技创新拓宽主业
科技创新是加快经济生活的发展方式,要取得全面实现农业农村的升级发展,实现乡村的新突破,离不开强大的科技力量的支撑。必须在新形势下深入推进科技工作,运用科技的力量助力乡村振兴。大三湘主要从以下几个方面加强创新。一是加工技术创新。自主创新设计制作鲜果鲜榨生产线,提升生产效益。二是产业链引申创新。用生物技术进行精深加工,开发了护肤品、手工皂、洗洁剂等产品,丰富了产品线。三是产品质量创新。最大化保留了茶油的原色原香和茶油活性成分,赢得消费者的信赖。四是,研发平台创新,公司有一支设计油茶全产业研发的研发团队,现有研究与试验发展人员49人,占公司员工36%,公司通过“走出去、引进来”的方式与技术支撑单位开展合作。
3 新型农业发展的关键在利益分配
大三湘攻克了土地流转,茶树的栽培,茶油的炼制,产品营销、市场开拓等重重關卡,成为全国农业产业的龙头企业。但是,2017年衡阳多个油茶基地发生了“油茶被偷被抢”事件,1000多农民上山哄抢茶果,使企业的产能猛减80%以上。油茶被偷被抢也充分暴露了当前企业与农民的深层关系——利益如何分割。
3.1 利益分配要照顾农民的积极性
许多企业奔向农村,想在农产品种植和加工上取得突破,但农村土地结构的复杂性、农业生产的不确定性、农产品加工的高标准、农产品市场的高风险等因素。据初步调查,约80%的涉农企业铩羽而归。大三湘公司董事长出身于农村,深知农民的优点与弱点。因此,从公司初创,就把农民的利益与公司的发展紧紧捆在一起。首先,用流转的方法让农民赚第一笔钱。其次,用返聘租地农民的方法让农民赚第二笔钱。第三,用科学奖励和困难补助让农民赚第三笔钱。这样,每户农民在油茶初种期,可增收1~1.5万元/年,在茶油盛产期10~15万元/年。一个初创的企业能做到如此实属不易,走访中,当地农民对大三湘的评价是最高的。
3.2 利益分配要考虑企业可持续发展
做农业的企业投资量大,时间长,收益慢。油茶树6年才结果,开发、管理、水利等,投资要15~20年才收回成本。“油茶被偷被抢”事件促使大三湘重新审视企业与农民的关系,特别是如何平衡企业与农民的利益,这种平衡不是一种简单提高或减少的分成比例,而是必须体现在管理与服务的机制之中。2018年,大三湘更改运作模式,不再流转土地,而是由农民自发组织起来,形成一个个油茶庄园,大三湘则包技术、包融资、包收购,充分发挥农民的自主权,同时又最大幅度的让利于民,同时尽量扩大油茶的受益面,形成“漫山桃树无需偷,遍地油茶无人摘”的局面。大三湘准备进一步开发加工油茶果壳的延伸产品,用科技保障自身的可持续性;同时把茶油的利润尽量归于农民,调动农民的积极性。目前,衡阳已有几十个村,6000多hm2庄园计划加入大三湘的“油茶庄园”和“扶贫规划”,衡阳市委、市政府也及时出台了大力发展油茶产业,打造全国油茶强市的决定。
4 利益分配的根本在心中有民
做农业企业需要情怀,这种情怀就是心中有民。实施乡村振兴战略中,只有将农民的利益放在心上,构建农民利益与企业利益的命运共同体,农民才有更多获得感,企业的创业之路才会宽广,乡村才能振兴。大三湘主要从以下三个方面为民谋利。
4.1 宗旨是服务农民
4.1.1 落实产业扶贫。大三湘以“振兴油茶民族产业,带动千万农民致富”为使命,通过发展茶油产业来带动农村经济,通过产业扶贫来助推精准扶贫。大三湘建设了2.67万hm2的油茶种植基地,通过租地农民返聘扶贫、公司领办合作社扶贫、发展林下经济等多种方式,已带动上万农户参与种植管护,家庭年收入提高到3~4万元,3~5年后油茶林进入盛产期,家庭年收入可提高到10万元,其中太和镇涉及5个村、400多户贫困户,西岭镇涉及5个村、300多户贫困户。
4.1.2 开展助学兴教。大三湘建设茶园“绿色银行”,提升乡村教师收入,改善乡村教师生活条件,吸引有志之士回到乡村从事教育事业。此外,大三湘公益基金会发起“千校千茶园”公益项目,利用大三湘的油茶种植管理平台、整合政府资源、社会公益基金、企业家群体和爱心人士定向募集,为贫困乡村小学建起一个百亩油茶园,既可以作为教学实践基地,又可以持续帮助学校增收。
4.1.3 振兴乡村文化。大三湘已经举办多次油茶花节,开展一系列丰富多彩的活动,如品尝地方特色茶油宴、参观油茶民俗文化馆、实地考察茶山、赏花、吸蜜、种树以及观看地方特色文艺晚会。大三湘还打造新田园综合体,发展产业文化旅游。油茶庄园能够满足消费者采摘、观光、度假、养生等多元文化需求,促进油茶集约化生产和一、二、三产业的融合发展。此外,大三湘在村里建起了幸福大讲堂,每月组织一次活动,以群众喜闻乐见和听得懂的形式,给村民们讲弟子规、孝道故事、表演等,受到村民的欢迎。
4.2 观念是引导农民
4.2.1 培训农业技能。目前有多少农民通晓“水、肥、土、种、密、保、管、工”这些最基本的农业生产常识,并二十四节气呢?可能并不多。大三湘重新从育苗开始培训农民种植油茶树,包括种植、剪枝、施肥等基本农业技能。
4.2.2 传授管理经验。大三湘油茶庄园的管理模式能让农民学习先进的农业经验、运作模式和营销方式。引导农民如何构建生态循环经济,建设现代化农业、品牌运营等农业经验,让农民学会走新型休闲养生模式的路子。大三湘利用互联网力量覆盖市场人群,这种线上营销模式让农民学习如何使用互联网销售农产品,拓宽增收途径。
4.2.3 提倡自食其力。农民需要物质,更需要理解和尊重,靠救济为生,人的尊严感低。大三湘在与农民打交道的过程中,秉承的理念是“让农民有尊严地获得、让农民过上有尊严的生活”,得让农民通过自己的劳动获取成果。无原则的给予,使之尝到不劳而获的滋味,极易助长其依赖性。
4.3 目的是造福农民
4.3.1 实现增收创收。大三湘以“带动千万农民致富”为目标,提供最新管护技术,提升农民收入。目前已带动基地上万农户参与种植管护,家庭收入提高了3~4万元/年,待油茶林进入盛产期,家庭年收入将进一步提高。公司计划发展油茶基地6.67万hm2,到2020年达到年产优质茶油3~5万t的生产能力,实现销售收入20亿元,创利税2亿元,带动上10万户农民增加收入15亿元。
4.3.2 捐助贫困学子。大三湘通过其幸福基金和授渔计划,整合互联网教育平台、学校、社会师资、公益赞助方等资源,组建农民职业大学,帮助更多农民提高文化水平、增长专业知识,目前已陆续出资300多万元,资助了300多位贫困学生,其中2016年11月成立的“善小——大三湘美丽乡村专项基金”总规模将超过5000万元。
[参考文献]
[1] 陈锡文.从农村改革四十年看乡村振兴战略的提出[J].行政管理改革,2018(04).
[2] 张雁.走中国特色社会主义乡村振兴道路[N].光明日报,2018-7-17(15).
[3] 陈文胜.需要避免乡村振兴的误区知多少[N].经济日报,201-6-21(15).
[4] 黄铁鹰.茶油的背后[M].北京:中国发展出版社,2018.
[5] 陈文胜.推动高质量发展要弘扬企业家精神[N].2018-6-14(14).