辽宁省高校创新创业概述

郑丽娜 张明亮 孔亮

[摘 要]基于创新创业意识引领，本文简述了辽宁省大学生创新创业的起源，辽宁省大学生创新创业进展，并结合辽宁省当前创新创业相关政策导向，概述了辽宁省创新创业的现状，为未来辽宁省各高校对于创新创业项目的开展奠定基础。

[关键词]辽宁;高校;创新创业

[中图分类号]G642 [文献标识码]A

创新创业教育既是高等教育改革发展的必然趋势，也是经济社会发展对其提出的必然要求。经济合作与发展组织柯林·博尔教授认为，创新创业教育是一种“教育护照”，是未来社会的人们应该掌握的学术性教育护照和职业性教育护照之外的第三种教育护照，其目的在于培育学生基本的创业素质和创业技能，从而使学生具备开展创业活动所必需的基本知识、创业技能和心理素质。本文主要针对辽宁省高校创新创业教育进行了相关简述。

1 辽宁省大学生创新创业起源

2003年，国家做出了振兴东北老工业基地的战略决策，并在“十一五”末期再次做出關于进一步振兴东北老工业基地的决定。同时，辽宁省三大战略中的沿海经济带开发开放和沈阳经济区新型工业化综合配套改革先后上升为国家战略，沈阳、大连先后被确定为国家创新型试点城市，辽宁省被确定为国家技术创新试点省，这都为我省加快建立和完善科技创新体系提供了千载难逢的历史机遇。2003年，在全国率先印发了《高校毕业生自主创业证》，作为自主创业大学生享受优惠政策的有效凭证，把散在教育、劳动、工商、税务等有关部门职能内对大学生创业的“优惠”政策串连了起来，极大地方便了大学生创业者，使政策真正落到了实处。

2 辽宁省大学生创新创业进展

2006年，辽宁省首届大学生创业成果展洽会在省教育厅高校毕业生就业创业综合服务市场举行。省内8个市地、44所高校、82家企业参展。会上大学生创业企业与其他企业、机构达成产品销售或项目对接意向的有449家，创业产品交易和意向协作达2000多万元。2007年10月省教育厅下发了《关于加强辽宁省大中专毕业生就业创业科研工作的通知》（辽教办发[2007]138号）文件，强调要重点加强大中专毕业生就业创业科研工作，并明确提出了今后几年辽宁省就业创业工作的14个重点研究领域和方向。2009年，辽宁省省政府投入4600多万元，建成1.1万平方米的辽宁省大学生创业教育实训基地。2010年，辽宁省教育厅专门下发《关于充分利用高校科技平台和资源大力促进大学生创新创业的通知》（辽教发[2010]86号）。要求省内高校要充分利用科研队伍、平台和资源，为大学生创新创业提供有效的指导和服务，充分发挥我省3个国家大学科技园和2个省级大学科技园作为创业基地、孵化器的重要作用;充分利用高校科研师资队伍为大学生提供创业指导和培训，使学校就业、科研、教学等部门形成合力，促进大学生创新创业教育。省教育厅与省科技厅合作，联合下发《辽宁省教育厅辽宁省科学技术厅关于充分发挥我省教育和科技资源优势全力促进大学生创新创业的通知》（辽教发[2010]110号），双方将逐步建立和完善包含创业基地建设、专家资源共享、科技成果转化、场地资金扶持、配套指导服务等内容的促进大学生创新创业的工作机制等。自2011年起，省教育厅、省财政厅联合组织开展了辽宁省普通高等学校本科大学生创新创业竞赛项目22项，作为我省本科教学改革及质量提高工程重点建设项目之一。截至2011年底，全省各市建立大学生创业基地208个，高校建立74个。辽宁省也在2012年9月24日召开的全省科技创新大会上发布了《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》，制订了支持引导科技创新平台发展建设的优惠政策。2012年10月，省教育厅又下发了《辽宁省教育厅关于成立2012—2015年辽宁省普通高等学校创新创业教育指导委员会的通知》（辽教函[2012]433号），依托高校毕业生就业主管部门开展创新创业指导服务的基础，整合省内教学、就业等部门的专家学者，成立统一、专门的创新创业教育指导机构，推进辽宁的大学生创新创业指导服务工作向纵深发展。2013年，为保证大学生创新创业训练计划项目持续有效地开展，加快提升我省高校创新创业教育教学水平，全面提高我省大学生的创新创业能力，制定《辽宁省大学生创新创业训练计划项目管理办法》;2013年继续举办了大学生创新创业竞赛。

2015 年辽宁省组织开展普通高等学校创新创业教育师资培训，组织专家编写《大学生创新与创业基础》统编教材，内容涉及认知创业、创业的前景分析、如何把握商机以及风险预警和防范，以及创业学分转换、创业弹性学制的具体办法。目前，辽宁省所有本科院校均开设了创业课，最低2学分，不少高校为5至6学分。为鼓励大学生创业，2015 年辽宁省政府设立 5000 万元 “辽宁省大学生创业资金”，用于对高校毕业生创业的扶持。各市政府也设立不低于 500 万元的大学生创业资金。2015年，辽宁省制定了《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省深化普通高等学校创新创业教育改革实施方案的通知》（辽政办发〔2015〕70号），为推动高等学校全面深化综合改革，提高人才培养质量，促进高校毕业生高质量创业就业，加快实施创新驱动发展战略，助力辽宁老工业基地全面振兴提供实施方案。强化“三全四创”，“三全”，即全省高校、全体大学生、全过程培养，“四创”，即创新融合专业、创新引领创业、创业融入专业、创业带动就业。2016年辽宁省普通高等学校本科大学生创新创业竞赛项目21项，分别由东北大学等13所学校承办。2016年开展3000个省级“大创计划”项目并给予经费支持，将覆盖省内所有普通本科高等学校（5所停止招生的本科高校除外）。2016 年 5 月 《辽宁省人民政府办公厅关于促进高等院校创新创业工作的实施意见》（辽政办发〔2016〕65号），该实施意见提出以激发高等院校的创新创业活力，营造创业环境，以创新支撑创业，以创新创业链支持产业链，以产业链带动就业链。进一步细化和完善了高校创业教育的总体要求、重点任务、保障措施。

3 辽宁省大学生创新创业现状

截至2016年，辽宁省创业基地共孵化大学生创业企业163个，培训、实训和扶持大学生创业企业506个， 累计实现产值4亿多元， 孵化超亿元企业1家， 超千万元企业 4 家，累计创造就业岗位7000多个， 为全国培训创业指导教师700多人，培训、 实训大学生创业带头人 3800 多人， 协助创业企业融资 3000 多万元， 培训困难家庭毕业生 2000 人，创业项目库提供创业项目2800余个;并以省创业基地为中心建立了东软信息学院、大连沙河口、辽宁科技大学等 12个分基地，形成了以省级基地为龙头，覆盖全省的创业指导和孵化体系。2017年11月4日，辽宁省成立“辽宁高校创新创业联盟”，该联盟在辽宁省教育厅和科技厅的指导下，由东北大学发起成立，由包括辽宁省高校和企业在内的共50家单位组成。

4 结语

创新创业教育是一种健全人格式的教育，其根本目的就是转变人才的类型，即将就业型人才转变为创新创业型人才。辽宁省对于高校的创新创业教育非常重视，并出台了一些相关扶持政策，为高校本科创新创业教育搭建了很好的平台。

[参考文献]

[1] 鲁保富.论教育现代化与大学生创新创业能力培养[J].实验技术与管理，2008 （20）.

[2] 石朋飞.内涵式发展视域下大学生创新创业教育的探索与实践[J].实验技术与管理，2016（09）.