基于协同治理理论的区域环境治理探析

国玉

[摘 要]协同治理理论主要是将自然科学中的协同理论与社会科学中的治理理论相融会贯通而成的一项基本理论。协同治理理论作为一门新兴学科，在社会生活中迸发出了新的生机与活力。而本文便是将协同治理理论与具体实践相结合，以期能通过一系列的实践研究与经验总结，推动协同治理理论的发展以及区域环境治理水平的提升。

[关键词]协同治理；环境污染；区域环境治理；探析

[中图分类号]X321 [文献标识码]A

随着近年来我国工业化、城市化水平的不断加深，环境问题愈发为社会各界人士最为关注的重要问题之一。与此同时，由于生态环境存在整体性与系统性等特征，致使环境问题更有可能导致生态环境的整体恶化，例如土壤污染、水源污染、生物污染等。因此，治理区域环境问题应当着力于发挥各级政府部门、各大中小型企业、各位人民群众的全体力量，协同推进区域环境治理的发展进程。

1 协同治理理论概述

协同治理理论作为新时代的新理论，其主要是由协同理论与治理理论融会贯通而成。其作为一门新兴的理论知识，对于区域协同发展而言意义重大。就协同治理理论的基本内容而言，其具体理论以及知识结构还没有得到应有的完善。但是，协同治理理论自上个世纪九十年代诞生以来，于社会各领域内发挥着不容小觑的作用，在新世纪里其之于我国的社会发展而言，更是如中流砥柱一般。与此同时，笔者认为，就目前我国的区域环境治理而言，必须着眼于协同治理理论的基本知识，充分发挥各级政府、各大中小型企业、各位社会群众的积极性与创造性，着手于建立一个主体多元化、治理协同化的新型环境治理机制，从而在解决环境问题的同时，促进整个区域内经济水平以及生态环境保护能力的提高。

2 协同治理理论下的区域环境治理措施

就我国当前生态环境的發展态势而言，普遍存在土壤污染、大气污染、水资源污染等主要环境问题。因此，笔者在总结前人经验的基础上，主要认为仅有合理推进协同治理理论的实施与发展，才能有效促进区域环境的治理与进步。

2.1 增强协同治理的大环境意识

整体与部分之间密不可分，相辅相成。因此，为了进一步推进区域环境污染的治理进程，仅有着手于加强每一个人民群众的大环境意识，才能为整体环境意识以及整体环境治理的发展壮大推波助澜。究其主要措施一般表现为以下几点：首先，加强协同治理理论的宣传力度。各级政府以及社会服务部门应将与协同治理理论相关的专业知识打印、装订成册，发放于每一个街道办事处以及企事业单位，并要求街道办事处以及企事业单位的有关部门做好相应的宣传动员工作，使得群众以及企事业单位的工作人员能更为直接地接触到所谓的协同治理理论。其次，通过电视媒体以及网络平台宣传相关的“大环境”意识，使得人们在潜移默化当中领会到环境保护的重要性。最后，加强各政府部门以及各大中小企业中的员工培训，使得每一个工作人员能更为深刻地学习到协同治理与环境治理的区别和联系，更使得协同治理与环境保护能通过这样的一座桥梁深入到社会发展进程中的各行各业。

2.2 制定区域环境发展规划

就当前我国区域环境治理的发展现状而言，普遍存在缺乏制度化规范的现象。因此，笔者在总结大量研究事实的基础上，主要认为仅有着眼于事实基础，制定出符合于社会发展规律的区域环境发展规划，才能更为深入地推进协同治理理论以及区域环境保护的发展与进步。究其主要措施一般在于：一方面，有关政府部门应当指派专业人员深入基层，以此推动目前环境污染问题现状的分析与研究；另一方面，将基层调研结果进行科学的分析与总结后，制定出更为科学合理的、符合于社会大众利益的、独具创新思维的区域环境发展规划。

2.3 构建共同参与、协同治理的科学机制

笔者认为，仅有着手于构建一个共同参与、协同治理的科学机制，才能为区域环境治理乃至于区域经济发展给予不竭的源泉与动力。而究其主要措施一般表现为以下几点：首先，国家有关部门应当建立并完善相关法律法规，使得人们治理环境的同时能做到有法可依、有法必依、执法必严。其次，建立并完善区域环境治理的利益共享机制。尤其是对于现代企业而言，仅有使其能享受到由环境治理所带来的利益，才能从一定程度上遏制企业环境污染，促进区域经济发展。最后，建立并完善沟通协商机制。其主要表现为各级政府之间、政府与企业之间、政府与群众之间以及企业与群众之间的交流沟通，使得政府与企业以及群众建立亲密关系的同时，推动整个区域内环境治理意识的提高以及环境治理效益的有效取得。

3 结语

综上所述，就我国目前环境发展的现状而言，普遍存在环境污染的现象。而协同治理理论作为一门新兴的学问，之于区域环境治理而言发挥着中流砥柱的作用。而本文便是着力于研究基于协同治理理论的区域环境治理，并在总结实践经验的基础上提出了增强大环境意识、制定发展规划、构建科学机制等三大措施，以期能为区域环境的治理推波助澜。

[参考文献]

[1] 于善波，李菲菲.区域生态环境协同治理与美丽中国建设研究[J].企业技术开发月刊，2015（08）.

[2] 李珉婷.中国社会治理协同机制建设的路径探析[J].吉林广播电视大学学报，2016（09）.