发展乡村文化旅游助推精准扶贫的实践探索

周芝雅

[摘 要]衡东县白莲镇的乡村文化旅游扶贫的措施有成功之处，也存在一些问题。破解这些问题：一是精准扶贫对象、科学规划，为乡村文化旅游发展提供制度保障;二是转变观念、优化环境，为乡村文化旅游发展提供要素保障，;三是突出重点、整体推进，实施扶贫示范区建设。

[关键词]乡村文化旅游;精准扶贫;实践探索;白莲镇

[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A

十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。衡东县将中央的扶贫精神与白莲镇的文化、旅游资源有机结合，探寻一条乡村文化旅游扶贫的发展道路。

1 乡村文化旅游精准扶贫的实践探索——以衡东县白莲镇为例

白莲镇，顾名思义，与莲有关。相传，在很久以前，境内有一池塘，水清土肥，盛产莲藕，而且与众不同，有九个孔，比其他地方的莲藕多两个孔，叫做“九孔藕”，洁白如玉，味美可口，且“九”为至尊之数，被皇帝闻之，视为祥瑞，列为贡品。塘边原有一寺，便取名白莲寺，白莲镇由此得名。

白莲镇地处衡东县北部，辖10个村和1个居委会，总人口29016人，总面积84.42平方公里，耕地面积1897公顷，主要以山地、丘陵为主。镇政府驻地距离县政府25公里。县道X006穿镇而过，乡道、村道纵横交错，交通较便利。镇内水利资源丰富，分布着多条水渠和水塘，还有白莲水库属全县五座中型水库之一，适于水稻、板栗、莲藕、茶叶、瓜果、林木等经济作物自然生长。白莲镇环境优美，景色宜人。白莲十景各具神采，相映成趣，分别为：千年荷塘、荷塘月色、白莲古寺、爱莲书院、鱼跃荷浪、白莲仙湖、乌琴夕照、王家奇寨、及第马房、小初茶海，为白莲镇的旅游发展奠定了良好的基础。

1.1 白莲镇乡村文化旅游扶贫的措施

（1）用蓮荷（廉和）文化泼墨，绘制发展新蓝图。乡村文化旅游，文化搭台、旅游唱戏。白莲镇“精选”的“当家花旦”即荷花，在白莲村、马房村打造了面积3000多亩的“千年白莲风情园”。荷花盛开，游人如织。2015年园区共接待游客10万余人次，2016年已接待游客5万余人次。带动村民新建农家乐、土菜馆12家，新增大小旅游购物点7家。当地农民的收入除了土地承包款每年400元、在合作社务工劳务费，还能赚到不少的旅游附加值。种植荷花的“湘莲”合作社全年毛收入上百万元，且于2016年8月成为衡阳市唯一一家入选全国旅游扶贫示范项目的单位。

（2）从土菜文化出味，产业走出新路子。衡东县誉为“中国土菜名县”。白莲镇的土菜招牌有乌石猪、珍珠鸡、荷花鱼、九孔藕。乌石猪养殖产业针对的扶贫对象是劳动力充足的农户，采取“托养”模式，由合作社统一供苗、配食、免疫、收购，并上门指导技术。目前，饲养乌猪石的农户一年最少能赚8000元。珍珠鸡针对的是劳动力少的特困户，由县扶贫工作队提供鸡苗、饲料、启动资金。荷花鱼是县畜牧水产局扶持的复合式种养项目，目前在荷田里投入了30万元鱼苗。九孔藕在10月荷花凋谢后大量出产。这些菜品的种养为白莲镇发展乡村旅游提供了很好的配套服务，形成了一条产业链。

（3）借传统文化衬景，老树长出新叶子。白莲镇文化底蕴深厚，拥有众多吹葫芦丝、拉二胡、说评书、唱皮影、剪窗花的民间艺人。白莲镇的传统文化可归为四类：传统戏曲、民间音乐、民间美术、手工技艺。为将这些传统技艺传承下去，县委宣传部采取了奖励措施，规定骨干传承人每收一个徒弟就奖励500元。现在每逢节假日游客集中时，就能见到这些古色古香的民间特色表演。

（4）以群众文化扶“智”，培养时代新农民。治贫先治愚，扶贫先扶“智”。衡东县在白莲镇设立了14个流动农家书屋，每个流动书屋日常存书300册以上，还订阅了《人民日报》《湖南日报》《衡阳日报》等报刊。通过扶知识文化、产业项目、传承文化和文艺娱乐，村民的精神面貌大为改观，学文化、学技术、兴产业、讲文明蔚然成风。村民还组建了文艺宣传队、理论宣讲队、腰鼓队，排练了具有本土文化特色的节目，这些节目与传统技艺表演一起丰富了游客的文化大餐。

1.2 白莲镇乡村文化旅游精准扶贫的成功之处

（1）扶贫对象精确。结合白莲实际，以精准扶贫为抓手，以全镇的所有居民为受众对象，以村为单位，锁定贫困对象，根据实际情况分别采取合适的帮扶措施。

（2）参与主体多元。包括各级政府、村集体和村民、对口扶贫单位、企业、非政府组织等。其中，政府起主导作用，并得到各参与主体的支持。

（3）参与形式多样。政府起主导作用，落实中央扶贫政策、制定扶贫措施、推动扶贫工作;群众积极参与，变“输血”为“造血”;对口扶贫单位积极参与，着力提高软硬件条件;群众组织、企业、合作社推进和实施各类项目。

（4）文化特色显明。莲荷（廉和）文化、土菜文化、传统文化、群众文化这4种文化有机融合，让游客在游、观、尝、听时处处受到文化熏陶，从感官游玩上升到精神升华。

（5）扶贫效应突出。一是旅游经济与商贸良性互动，旅游拉动了餐饮、土特产等相关行业的发展。二是现代农业加快发展，荷花种植基地采用“合作社+农户”的发展模式，转移了劳动力，增加了农民收入。三是构建了和谐乡村秩序，文化构建促使形成了一幅日出而作、日落而息、阡陌交通、鸡犬相闻、睦邻友好、孝友传家的美丽乡村画卷。

1.3 白莲镇乡村文化旅游精准扶贫存在的问题

（1）旅游吸引物不明显。白莲、土菜、皮影等这些旅游资源总体感觉良好，类型较为多样，但其观赏游憩价值、历史、文化、科学和艺术价值却并非独一无二、举世瞩目，相邻的衡山县就有类似的荷花园。荷花也不是一年四季都可观赏。莲、荷引申的“廉”文化及“和”文化也有待进一步构建与挖掘。白莲十景已经打造的不多。

（2）配套基础设施滞后。通村公路的拓宽、油化，游步道的修建，房屋的“穿衣戴帽”，村民瓜棚菜地的美化，观景点的打造这些项目都因资金有限没有及时跟进。而旅游上层设施，如住宿设施、游客服务中心、旅游纪念品商店、某些娱乐场所等针对外来旅游者使用的设施和设备，更是一概没有。

（3）旅游人才严重缺乏。乡村旅游的接待服务工作水平和质量高低，往往能影响该地对旅游者的吸引力。特别是在周边地区有同类竞争者存在的情况下，旅游工作人员的专业能力和服务水平将构成旅游竞争力的关键因素。目前，白莲镇的旅游管理全靠政府和村委会的人义务劳动，当导游、安保员、清洁工、组织员、施工员……急需项目管理人才、旅游服务人才。

2 推进乡村文化旅游精准扶贫发展的思考与建议

2.1 精准扶贫对象、科学规划，为乡村文化旅游发展提供制度保障

一是科学的文化旅游规划。把发展旅游业纳入解决“三农”问题、推动农村持续全面进步的战略范畴。调整产业结构，促进传统产业转型升级。以乡村文化为灵魂，将山水、人文、地理融合起来，挖掘文化内涵，选准文化产品。

二是建立瞄准机制，精准扶贫对象。扶贫要精准，必须弄清些是真正的贫困户，哪些人需要真扶贫。不进百村、不访千户，对象就摸不准，扶贫就可能“水土不服”。

2.2 轉变观念、优化环境，为乡村文化旅游发展提供要素保障

一是转变思想观念，高度重视乡村文化旅游发展工作。乡村文化旅游突显优秀传统文化的社会价值。打造地方文化旅游精品，不仅有利于全面落实乡村帮扶政策，打好十三五期间的乡村扶贫攻坚战，更有利于发挥贫困地区生态环境、自然资源、文化特色等资源优势，提升贫困人口综合素质，带动和帮助困难农户发展和增收提效，增强乡村的自我“造血”功能。要将发展乡村文化旅游作为更高层次破解“三农”问题、推动城市化进程和关注民生的有力举措，转变思想观念，重视乡村文化旅游发展工作。

二是加大文化产品组合度，联合开发文化产品，拓宽产品宽度，提升文化产品的吸引力。文化产品的组合就是不同的文化产品形式之间进行的资源互补、优势互补、产品互补。文化产品的组合要使游客从不同的角度来欣赏文化产品，从不同的感觉来体验、了解文化产品。组合文化产品就是以历史、人文、环境、地域为主线，有系统地、全面地、跨区域的开发特色文化旅游产品。

2.3 突出重点、整体推进，实施扶贫示范区建设

一是突出四大扶贫重点。丰富筹资渠道，将村村通路等基础设施建设工程实施好;以培育文化特色产业，建立农民稳定增收机制为核心的产业扶贫工程;以农村实用技术培训、创业技能培训、贫困学生补助、中高职学生补助、农村剩余劳动力培训转移为核心的农民素质提升工程;以公共服务中心、卫生室、文化书屋、土特产超市、运动娱乐场地建设、村干部队伍建设，最低生活保障、农村养老保险、医疗保险为核心的公共服务均等化建设工程。

二是实施片区扶贫开发。如将衡东县白莲镇实施片区开发，把白莲十景、白莲水库等白莲的山水、人文、地理融合起来，形成白莲文化旅游扶贫示范区。重点打造“千年白莲风情园”及相关的配套产业。加大旅游基地建设，如影视基地、民俗基地、摄影基地、乌石猪饲养基地、特色农产品供应基地、蔬菜种植基地等。通过乡村自然环境资源、文化特色资源与旅游消费资源的良性互动，把精准扶贫与美丽乡村建设有机结合。

[参考文献]

[1] 熊林海，徐艳梅.乡村旅游与精准扶贫融合发展探索[J].旅游纵览（下半月），2016（06）.

[2] 陈秋华，纪金雄.乡村旅游精准扶贫实现路径研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2016（05）.