农村地区养老的困境与出路分析

屈艳丽

摘 要：我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着农村人口老龄化程度的不断加剧和城镇化进程的快速推进，社会的主要矛盾在农村老龄人口的身上表现得愈加突出，农村地区养老所面对的问题也越来越严峻。

关键词：农村；养老；困境与出路

文章編号：1004-7026（2018）11-0023-01 中国图书分类号：F842.67 文献标志码：A

随着社会的不断发展，我国的人口老龄化程度不断加深，同时我国的城镇化的速度也在不断提高。国家统计局2018年1月公布的数据显示，在2017年，65周岁及以上人口15 831万人，占总人口的11.4%，比上年增加了0.6个百分点；同时城镇化率为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。

社会养老模式较为落后的农村地区，家庭养老依然是最主要的养老方式[1]。但是“空巢老人”、赡养纠纷等一系列现象的出现，也反映出农村地区家庭养老模式并不能完全解决年农村地区的养老问题。本文通过分析农村养老中存在问题，以及问题产生的原因，提出较为恰当的发展策略，从而促进农村地区养老问题的解决。

1 农村养老中存在的问题及其产生的原因

1.1 养老模式单一，社会养老服务不完善

在我国农村地区，受中国古代传统孝道的影响，以家庭为载体，通过血缘亲情纽带，依靠子女履行代际义务和承担代际责任的家庭养老模式是我国农村地区最主要的养老方式[2]。而农村地区的公共养老服务不仅发展程度落后，服务不完善，且准入门槛较高，一些老年人口一旦失去家庭的赡养，尚未达到免费入住敬老院的条件，他们的生活即刻陷入困境。

1.2 机构养老费用较高且不被接受

机构养老是指由社会机构为老年人提供饮食起居、生活护理、健康管理等综合性服务的一种养老模式。当前农村地区的机构养老存在着覆盖面小，设备简陋，费用较高等问题，而农村居民收入较低，无力承担机构养老的开销[3]。

1.3 家庭赡养抗风险能力弱

我国农村经济不发达，农民的收入水平较低，这在很大程度上主导了家庭能够为老人提供的赡养水平[4]；此外，农村老年人口身体素质普遍较差，一旦有较大疾病出现，家庭一般无力承担。我国大部分农村地区主要以传统农业生产为主，“靠天吃饭”的生产生活方式具有极大的不确定性，从而导致收入较低且不稳定；与此同时，一般农村家庭较为贫困，基本没有较大额度的储蓄，这同样使得农村家庭经济能力较弱。

2 农村养老问题的解决措施

2.1 丰富和完善农村地区社会养老服务

农村地区的养老模式过于单一化，并且随着城镇化进程的不断推进，人们追求更好的发展，往往选择进城发展，所以农村老人的养老与青年人在城市中的事业也产生了冲突。因此建议国家大力推动农村地区社会养老服务的发展，一方面通过对养老机构的补助从而降低机构养老的费用，另一方面建立多种多样的、适合农村地区的养老模式，不仅仅只依靠机构养老作为农村地区家庭养老的补充模式，还可以发展例如社区养老、居家养老等更为舒适的养老模式。

2.2 创新农村地区养老模式，发展人性化养老方式

我国人口老龄化、高龄化日趋严重，农村地区养老负担加重，传统的家庭养老模式存在诸多弊端，早已不适应社会发展的需求。加之，农村地区老年人口一般思想观念较为陈旧，对家庭养老过度依赖，一时之间无法接受机构养老。因此建议创新农村地区的养老模式，着重推动诸如农村社会互助养老模式的新型人性化养老模式的发展。一方面让老人在熟悉的居住地养老，与熟悉的老年人口接触，可以合理有效地做到对老年人口的精神赡养，另一方面能够减轻子女的负担和国家的财政负担，有效解决农村家庭养老中存在的弊端。

2.3 推动农村地区经济发展，提升养老社会保障水平

农村地区经济水平较为低下，人们的收入水平在很大程度上直接决定了家庭养老的质量以及抗风险能力。因此建议一方面推动农村地区经济发展，促进农村地区产业升级或转型，发展现代化农业，延长产业链，降低农业生产成本的同时增加农产品的附加价值，应用现代科技帮助农业生产保收增收；另一方面政府应逐步提升农村养老社会保障水平，缓解农村家庭养老模式的压力，从医疗卫生、养老补助等多方面提供可靠保障，同时开展文化活动，为老年人口提供丰富多彩的文化生活[5]。

参考文献：

[1]胡泽勇.家庭养老模式在当代中国的可持续发展[J].湖北工程学院学报，2017，37（05）：25-29.

[2]段鑫鑫，李自强.当前农村家庭养老的困境与出路——基于山东省Z镇的调查分析[J].中共青岛市委党校 青岛行政学院学报，2018（01）：68-72.

[3]赵红霞.人口老龄化背景下涉农社区养老模式思考[J].合作经济与科技，2018（09）：172-173.