城步县园艺产业精准扶贫的SWOT分析

刘胜军　李鑫　袁延平　丁旭　朱杰辉

摘 要 在实地考察的基础上，发现城步县园艺产业在产品质量、品种改良、栽培技术等方面存在问题。基于此，采用经济学上常用的态势分析——SWOT分析法，对城步县进行综合分析评价，有利于城步县园艺产业扶贫实现可持续发展，能够为改善城步园艺产业提供参考。

关键词 精准扶贫；园艺产业；SWOT分析；湖南省城步县

中图分类号：F592.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.063

为实现精准扶贫，帮助贫困地区、贫困县和贫困人口脱贫是“十三五”时期的重要任务。产业扶贫是实现全面脱贫的根本之策，而精准化产业扶贫则是产业扶贫的转型升级[1]。城步县既为少数名族聚居地，又以农业为主要经济支柱，农业产值68 054万元，增长13.3%，因此城步县应大力推行园艺精准扶贫。与此同时，城步县的园艺产业精准扶贫也存在着一些制约因素。本文采用经济学上常用的态势分析——SWOT分析法，对邵阳城步进行综合分析评价，并提出了关于城步园艺产业精准扶贫的建议。

1 优势（Strengths）

1.1 环境优越，适宜园艺作物生长

城步县位于湖南省西南部，土壤肥沃，全年日照时间在1 353.4～1 802.7 h，年平均气温为16.1 ℃。该区属亚热带季风气候，昼夜温差大，有利于果树生长。

1.2 国家政府政策支持

近年来，国家加大农业扶贫力度，提倡新型扶贫政策，实现精准扶贫，并逐步完善农业扶贫法律法规，保证长效机制。2013年颁布的《中华人民共和国农业法》中对具体涉及我国农村扶贫开发工作的相关内容做出了指导性的规定；2015年下发的《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等文件也进一步完善了全省干部扶贫帮扶机制[2]。

1.3 园艺作物品种多样，品质优异

苗香梨香甜可口并且在常温下自然保存6个月以上品质基本不变，其产出时间短、经济效益高，具有广阔的发展前景。杨梅含有抑制肿瘤细胞生长的抗癌物质；葡萄种植在城步贺家寨村，引进种植新品种——“红地球”，并聘请湖南农大教授定期进行技术支持与培训。城步峒茶其芽叶持嫩性强，抗寒能力较强，适宜在湖南红茶区种植[3]。由此可见，杨梅、苗香梨、茶和葡萄等园艺产业在城步占据非常重要的地位，并且具有极高的发展潜力。

2 劣势（Weaknesses）

2.1 基础设施薄弱

当地基地条件较差，基本采用人工管理的栽培模式，绝大部分地区未建立水肥一体化设施[4]。并且基地排水设施宽而不深，设施栽培体系在当地应用极少，需要避雨栽培的作物也未能很好地达到要求，如葡萄。

2.2 管理技术欠缺

各种植合作社及基地缺乏专业技术人员，导致植株修剪不到位，密度不当，导致抽枝发芽受阻，没有做到科学养护，果实量不多，营养含量等品质不高。施肥存在误解，意识淡薄，一般采取任其生长或随意施肥，土壤理化性质被破坏。管理不到位，园地杂草丛生，大棚管理不规范，透气、透光性不好，导致病虫害频发，采后保鲜等问题未得到有效解决[5]。

2.3 新技术的推广与品种更新慢

当地农户的文化程度普遍在初中以下，对新技术的学习能力较弱，特别表现在杨梅的保鲜技术上。杨梅保鲜可用10 mg·L-1的1-MCP-α-CD与0.5%羧甲基-β-环糊精溶液处理[6]。此外，农民对于品种的选择绝大部分都是跟风，导致市场秩序混乱，价格受到影响。

2.4 病虫害严重

梨树周围有大片松柏树，导致梨树在打药后害虫可以逃至松柏树躲避，导致梨园大面积患梨锈病，药物防治也达不到理想效果。贺家寨葡萄多患白腐病导致减产。大木山乌梅多患炭疽病。

3 机会（Opportunities）

3.1 园艺产品的保健功能与人们的消费观念

随着人们的生活水平不断提高，消费观念开始向绿色健康方向发展，更注重保健和养生，使水果消费不断增长。同时，对水果的多样化、优质化和果汁等加工制品提出了更高的要求，水果消费在整个食品消费中的比重也不断上升。大量科学研究表明茶叶提取物具有美白效果[7]，葡萄味甘微酸性平，有補肝肾、益气血、生津液、利小便的功效[8]。梨具有清热降火的功效等。

3.2 科学技术为园艺产业发展提供强力支撑

发展特色农业与专业知识密不可分，城步县聘请湖南农业大学专家定期举行品种引进、采后保鲜、病虫害管理等方面的培训，专家教授也引进了新兴栽培技术。例如：葡萄圆盘种植栽培技术，按圆盘体积与地上部分面积比为1∶0.05进行改造，灌溉采用水肥一体化滴灌技术。

4 威胁（Threats）

4.1 日益加剧的市场竞争

随着工业现代化的不断发展，新鲜水果的替代品有各类果汁等，鲜果销售压力加大。近年来，商家大力宣传外国进口水果，大众对外来新鲜事物充满好奇与向往，导致本土园艺产品滞销，造成不必要的浪费。另一方面，从农产品的生产到流入市场，中间过程较多，由于生产技术、管理、交通、储存和机械化程度低等因素，导致品质下降、效益下跌，在市场竞争中不具备明显的优势。

4.2 产业市场秩序混乱

水果市场需求量大，人们的消费观念改变，水果市场出现大幅度的升温，但是由于技术管理、运输储藏等原因造成品质参差不一，难以形成一个良好的市场秩序，容易造成恶性不良竞争，产业停滞不前。

5 推进园艺产业扶贫与发展的建议

通过实地考察，以城步县葡萄、杨梅、苗香梨和茶叶等为研究重点，开展了一系列工作，并且采用经济学常用的SWOT态势分析法对城步县进行了综合评价，为进一步推进园艺产业扶贫与发展提出以下几点建议。

1）加强对产业的扶持力度，进行政策资金补助。当地政府应加强对外联系，争取省级或者国家级的精准扶贫项目。2）邀请专家、服务实践团队开展基层实地调研，务真求实发现问题。3）加强基地建设，扩大设施栽培、现代化栽培面积，加强水利设施等基础设施建设。4）更新栽培模式与理念，注重培养科学栽培观念，推行适宜当地发展的新型栽培模式。5）因地制宜，合理调整种植结构，做到宜茶则茶，宜粮则粮。6）注重记录整理，例如：对每年的开花结果等物侯期进行详细记录，编辑成册，利于专家参考资料制订发展规划以及解决方案。7）有机肥与化肥、基肥与追肥配合使用。8）加强病虫害防治，引进外国原药，如梨锈病和炭疽病可以用美国进口的托布津和多菌灵配合治疗[9]。9）加强基地和品牌建设，将特色农业与本地特色节日结合，将基地与旅游观光结合，并通过“互联网+媒介+渠道+消费者”的模式扩大品牌效应[10]。

参考文献：

[1] 刘建生，陈鑫，曹佳慧.产业精准扶贫作用机制研究[J].中国人口·资源与环境，2017，27（6）：127-135.

[2] 张翔宇.科学合理施肥 确保生态环境和农林产品质量安全[J].四川农业科技，2017（1）：53-56.

[3] 丁跃成.湖南城步峒茶资源的调查[J].作物品种资源，1985（2）：20-21.

[4] 杨林林，张海文，韩敏琦，等.水肥一体化技术要点及应用前景分析[J].安徽农业科学，2015，43（16）：23-25，28.

[5] 黄雯，易芊，蒋辉，等.湖南鲜食葡萄产后存在的问题及解决对策[J].天津农业科学，2015，21（2）：100-103.

[6] 陈国烽.杨梅保鲜技术研究进展[J].现代农业科技，2012（14）：282-283.

[7] 張向娜，童杰文，林勇，等.茶叶提取物的美白作用及其机理研究进展[J].湖南农业科学，2016（10）：118-121.

[8] 鸣实.葡萄的保健作用[J].兰台内外，2000（5）：59.

[9] 黄冬华，周超华，徐雷，等.江西早熟梨病虫害发生现状及综合治理[J].生物灾害科学，2015，38（1）：22-26.

[10] 陈红川.“互联网+”背景下现代农业发展路径研究[J].广东农业科学，2015，42（16）：143-147.

（责任编辑：刘昀）