浅谈抚顺市大伙房水源保护林业五年规划

金忠策

摘 要 水源保护林业建设是保护森林环境，实现林业可持续发展的重要措施，有利于发挥出森林自身的功能，如生产功能、生态功能等，促进我国生态系统处于平衡状态。基于此，对抚顺市大伙房水源保护林业五年规划进行详细的分析，以供相关工作人员参考。

关键词 大伙房；水源保护林；五年规划；抚顺市

中图分类号：X321；F301.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.050

现阶段，水源保护林建设主要是指进行科学合理的管理、营造与建设水源保护林，从根本上提升森林自身的生态能力，如涵养水源、防治土壤侵蚀、改善水质等，改善当前的环境。受时代发展的影响，人类与环境之间的矛盾日益突显，逐渐成为当前首要解决的问题，以缓解我国的环境压力，实现稳定发展。

1 抚顺市大伙房水源保护林业规划的现状

1.1 建设规划项目

辽宁省抚顺市林业局根据《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》以及实际的工作需求，编制出抚顺市大伙房水源保护五年规划，其规划时间为2016—2020年，主要的规划项目区域包含抚顺市的三县一区，即清原县、新宾县、抚顺县以及东洲区，规划范围较广[1]。在实际的项目规划过程中，要求三县一区的有关部门在实际项目的开展过程中，严格执行技术规范与行业技术标准，同时结合区域自身的实际情况开展五年规划编制工作，满足实际的需求。具体来说，该规划项目主要分为42个子项目，并按照实际的县进行划分，例如，清原县4个项目，包括围栏封育、水源涵养、防林增效以及幼林抚育；新宾县21个项目，主要包括补植造林、幼林增产、围栏封育、绿化苗木、山体治理和林场节省等；抚顺县8个项目，主要包括围栏封育设施维护、苗木基地建设、绿化工程、幼林增产以及林地工程项目等；东洲区5个项目，主要包括森林防火、造林补贴、抚育工程以及幼林增产等。

1.2 建设规划内容

抚顺市大伙房水源保护林业五年规划的主要内容是对该市三县一区的林业进行合理保护，对现阶段的质量较低、产量较低的林业进行合理的补植造林，以达到增产的目的，同时对其中的幼林采取合理的增效抚育与围栏封育措施，通过合理的保护，保证其健康成长[2]。对苗木基地进行合理建设，针对破损的山体进行有效治理，并对现有的林场进行合理补贴，综合治理林场河道。物种保护植物园工程项目一处，林业灾害风险信息化工程项目25.3万hm2，并进行村屯绿化工程、林地经济工程、建设瞭望观测点和退化林修复等，以此来推动抚顺市水源保护林业稳定发展。以抚顺市大伙房实验林场为例，该林场主要项目有4个，分散在水库的周边，建设规划的内容主要包括以下幾个方面：1）建立完善的水库保护区水源涵养林的防火道路，道路全长约为115 km；2）进行相关的植被缓冲带修复，主要建设任务长度约为85 km；3）进行生态湿地建设，并恢复原有的湿地面积，约为518.7 hm2；4）进行河滨带生态修复，主要修复任务长度为10 km，修复面积约为1 20 hm2。

1.3 现实意义

通过合理规划，并采取相关的项目措施，从根本上实现抚顺市大伙房水源环境治理，并达到经济发展、环境保护以及利益获取三者之间的统一发展，从而提升抚顺市大伙房保护区的生态水平，满足当前的环境保护需求，全方面开展水源环境治理，发挥出林业生态的最大作用[3]。水源保护林业五年规划的开展，从整体上提升了该区域的森林蓄积量，改善了现有的森林生存环境，并降低自然因素与人为因素对森林生长的不良影响，例如人畜对森林的危害等，保证森林健康生长，为其营造良好的成长环境，以此为基础保护森林健康成长，带动该区域经济迅速发展，不断提升人们的生活水平。

1.4 建设思路

在实际的规划过程中，林业工作人员应结合抚顺市水源保护林的实际情况，建立完善的规划体系，对该区域的森林树种进行合理的改善与调整，优化实际的树种结构，从根本上提升森林自身的生态功能与生态作用，同时注重对森林物种的多样性进行合理的规划与保护，以实现最终的目的，帮助森林涵养水源，净化不良的水质，避免水土流失，减少水库周围泥沙淤积，满足该区域的环境保护需求。

2 抚顺市大伙房水源保护林业五年规划详细分析

2.1 规划依据与原则

抚顺市在水源保护林五年规划的过程中，主要的规划依据是《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《中华人民共和国森林病虫害防治条例》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国工程建设法》《造林技术规程》《辽宁省大伙房水源保护条例》《生态环境保护法》《低效林改造技术规程》《森林经营技术规程》《辽宁省林业厅办公室文件》《封山育林技术规程》以及《辽宁省林业厅围栏封育实施方案》等，保证其规划依据的合法性。同时，在水源保护林业五年规划中应遵循以下几点原则：1）必须坚持综合治理原则，以实际的预防为基础，进行因地制宜治理，因害设防，保证治理的合理性；2）最佳治理原则，在实际的治理规划过程中，坚持生态效益优先，并结合整体最佳实现经济兼顾，以科学技术为基础，将管理与技术相结合；3）坚持重点原则，在规划过程中，进行合理的优化与布局，突出重点，以此来保证规划的有效性；4）进行合理分类，坚持分类经营与群众自愿，并实施合理的分区规划，以满足实际的需求。

2.2 投资分析

在进行水源保护林业五年规划时，工作人员应进行合理的投资分析，其分析的依据主要是《辽宁省工程造价信息》《市政工程投资预算》以及《辽宁省建设工程计价依据》等，以此来保证投资分析的合理性。投资分析的内容主要包括单位管理费用、工程的监管费用、规划项目的可行性研究费用、环保评价费用、工程招标代理费用、规划工程勘察费用、工程设计费用、对施工图的预算编制费用、竣工图预算编制费用、审查费用、工程施工保险费用、场地费用、设备费用以及相关的安全评审费用等，通过详细合理的分析，明确各县区的总投资费用，保证工程投资概算的科学性与准确性。

2.3 效益评估

进行规划的效益评估主要包含3个方面。1）进行生态效益评估，通过实施抚顺市大书房水源保护林业治理项目，从整体上提升了森林的质量，减少了水土流失，涵养水源，并减少了泥沙入库，优化了该市的森林结构与植被的分布结构，增加了生物的多样性，达到保护环境的目的。2）进行经济效益评估，通过合理规划，可以有效提升该市森林的经济效益，例如，通过幼林抚育，提升森林蓄积量与木材生产量，帮助林农获取可观的经济效益。3）进行社会效益评估，利用水源保护林业五年规划，解决当地的劳动力问题，保证该区域和谐稳定发展，并促进社会和谐，满足当前社会发展需求。

3 结语

抚顺市大伙房水源保护林业五年规划的实施，促进了该市的经济发展与环境保护，充分发挥出森林自身的作用，有效提升了该区域的生态水平，促进生态环境趋于平衡状态，从而全面推进大伙房水源环境治理工作的有效开展。

参考文献：

[1] 张博.辽宁大伙房水库湿地保护和可持续利用对策[J].辽宁林业科技，2015（1）：62-65.

[2] 侯培军，黎薇，金春凤，等.辽宁省大伙房水源地围栏封育保护措施探析[J].防护林科技，2017（10）：73-74.

[3] 孙连仲.大伙房林场长白落叶松人工林地位质量评价及经营措施的探讨[J].辽宁林业科技，1988（6）：31-33.

（责任编辑：刘昀）