努力建设“组织放心、群众满意、干部服气”的干部队伍

颜玉梅

习近平总书记在全国组织工作会议上围绕贯彻新时代党的组织路线，提出建设忠诚干净担当的高素质干部队伍重大要求，对如何培育、选拔、管理、使用干部作了全面深入的论述，为组织部门聚焦新时代新使命，建设“组织放心、群众满意、干部服气”的干部队伍指明了方向、提供了遵循。

着眼“组织放心”，坚固干部“管”“育”体系。习近平总书记强调，“我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部”。要始终坚持党管干部原则，把政治素质列为打造高素质专业化干部队伍的第一位要素。把理论武装贯穿干部素质培养全过程，注重运用各级党校、新时代讲习所、“信仰的力量·夏都学习”手机APP、党课讲师团送学上门等方式，将领导班子和领导干部思想政治建设抓在日常、严在经常，培养牢固树立“四个意识”，坚定“四个意识”，“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的干部，经得起“显微镜”“望远镜”辨识的“好苗子”。制定干部教育培训新一轮五年规划，突出针对性和实效性，增加兴奋点、消除困惑点，增强干部政治担当、历史担当、责任担当。有意识地选派特别优秀的“苗子”在脱贫攻坚一线、深化改革重点等吃劲岗位、重要岗位磨炼，赛场选马、优胜劣汰。严格干部日常监督管理，探索建立“八小时外”干部监督制度，重点监督领导干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央和省市委决策部署等情况，实行领导干部个人有关事项即时报告制度，加大核查力度，切实把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，规范干部工作行为，为做好干部选拔任用、打造“五个过硬”的干部队伍垒筑坚实“地基”。

着眼“群众放心”，健全组织“知事识人”体系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要坚决贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，用好党的群众路线这一制胜法宝，健全群众评价党员干部的有效机制，健全完善组织部门“知事识人”体系。坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部，建立健全干部日常考察制度，通过工作调研、平时考核、中期测评、年度考核、无任用推荐考察、民主生活会、培训期考察了解等方式，综合运用巡察、经济责任审计、信访举报、述责述纪述廉等结果，多渠道多维度掌握干部“活情况”“新变化”，确保信息准确、全面、对称。要加强和改进任前考察、家访考察等方式，通过具体行为特征、具体事例，全方位、多角度、立体式地考察干部。实现从年度考核为主向平时考核、定期考核、阶段督察并重转变。探索建立经常化、制度化、全覆盖的干部考核评价机制，干部实绩量化考核机制和民主评价机制，综合考虑工作难度、工作量、努力程度、工作实效等因素，合理设置分管领导、主要领导、群众评价等打分权重，不是简单地以民主测评、民意调查得票得分衡量政绩和确定考核等次，既突出显绩又着眼潜绩，最大限度地保证察德辨才、看德识才的全面性和精准度。

着眼“干部服气”，活化“选用”“激励”体系。要坚持事业为上，以事择人，人岗相适，以选好人、用对人作为干部干事创业最有效、最直接的激励。探索建立党政人才宏观分析、领导班子功能分析、岗位功能分析以及领导班子和干部队伍高素质专业化分析模型，分领域建立重点培养使用干部库。树立重实干重实绩用人导向，及时选拔任用敢担当善作为的干部，打破论资排辈和隐性台阶，鼓励干部积极担当、奋发进取。强化考核结果的运用，与领导班子和领导干部奖惩、培养、任用挂钩，发挥传导压力、激发动力、释放活力的作用，推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错和信访澄清保护工作制度，旗帜鲜明地为改革创新者说公道话、撑腰鼓劲。合理用足非领导干部职数，有计划、有步骤地从长时间埋头苦干却得不到提拔的“老黄牛”干部中提任非领导職务，对长期在基层一线安心工作的干部，主动排忧解难。严格执行健康体检、带薪休假、乡镇工作补贴、职务职级并行等制度，探索推行优秀干部疗养制度，做到严管与厚爱相结合，让广大干部上得安心、下得服气、干得开心。

（作者单位：西宁市委组织部）