建筑工程项目财务管理存在问题及对策

谢燕

建筑企业是以利润为目标，因而财务管理在/程项目管理中具有举足轻重的作用，但是目前建筑项目的财务管理也存在诸多问题，本文针对项目财务管理过程中预算管理、成本费用的控制、财务监管等存在的问题进行简要的分析，并提出若干行乏有效的解决办法。

建筑工程

项目财务管理 问题 对策

在当前竞争日趋激烈的建筑工程市场，为了弥补工程量的不足，为了生存与发展，大部份建筑施工企业愿意承接垫资项目，这无疑会加大企业的经营风险。通过科学严格的财务管理，有助于提高建筑工程项目管理效益，可以有效减少或防止项目风险。

建筑工程项目财务管理的特性及意义

财务管理在现代企业经营管理中具有重要地位，财务管理的好坏直接影响到企业的生存与发展。建筑企业规范工程项目的财务管理，可以对工程项目建设每一个环节、步骤进行有效掌控，推动工程项目实现利润最大化的目标。

（1）项目财务管理的对象是施工工程项目

建筑工程企业与其他的一般企业相比较，具有许多独特的特点。例如工程项目财务管理的对象不是普通产品，而是建筑工程项目在进行管理时，管理的对象既可以是一个独立的工程，也可以多个工程的混合体。建筑工程项目财务管理，要求财务人员对工程项目进行全过程的参与，并进行财务指导，对项目资金投入进行控制，对成本费用进行监督。

（2）项目财务管理的工作具有周期性

工程项目所具有的一个显著的特点，就是它是具有周期性的，顺利完成工程项目，需要经过三个阶段：施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段。每个工程项目都要经历这个周期，并且这一周期不可重复，因而要求建筑工程项目财务管理工作要根据项目的周期性特点及时开展财务管理工作。

（3）项目财务管理时间跨度具有不确定性

不同建筑工程项目所需时间是不确定的，尤其是一些大型工程项目十分的庞大繁杂，工程完成周期长，甚至可能跨越若干会计年度。如果竣工决算被拖延，可能导致项目不能及理办理财务结算，结算尾款不能按照预计的时间收回，项目财务管理需要持续跟进。

建筑工程项目财务管理存在的主要问题

（1）施工企业工程项目全面预算管理执行与监控不到位

全面预算管理是对未来的经营活动进行充分全面的预测，是一项综合的、全面的、系统的管理工作。目前我国建筑施工企业主要存在的问题是，许多企业成立了专门的预算管理机构，但预算管理执行与监控不到位。实行全面预算管理的施工企业仍沿袭传统的管理模式，对工程项目的考核仅限于对项目利润的考核以及上交公司管理费等方面；预算执行与监控情况只是流于表面，未能真正发挥全面预算管理效能。

（2）施工企业工程项目施工中财务监管力度不足的问题

在市场经济中，一个项目的成功与否，最终都要反映到其经济效益上。而且随着市场化竞争的日趋激烈，建筑施工企业对项目管理的要求也在不断增加，施工企业所面临的挑战也将越来越严峻，而对项目运作起支撑作用的资金，其管理及控制的水平对工程项目的成败起到至关重要的作用。工程实施过程中动用了大量流动资金，而工程价款又不能得到及时结算，项目应收账款不能及时收回，对应的债务也未能偿付，形成恶性循环，甚至可能引起法律诉讼；项目收支严重不平衡的，甚至有项目劳务费用、农民工工资未结情况，还可能引起社会不安定，严重影响企业信用，制约企业的发展。

（3）施工企业工程项目成本费用的管控不到位的问题

近年来受资源限制、环境保护政策以及市场经济的影响，人工费、建筑材料持续上涨、砂石更是翻倍，工程项目成本费用不断加大，施工企业获利空间更为狭窄。在相当多的施工企业中，工程项目成本费用的管控水平薄弱，成本管理及考核的责任制度也基本流于形式，实际管控效果并不理想。出现人员窝工、材料浪费、设备闲置等现象，加大了工程项目的成本支出；在施工过程中，财务人员与施工技术人员、材料员缺乏沟通，不能及时提供两算对比成本分析资料；施工方只侧重于工程进度，追求工期，造成工程成本的额外增加，产生成本失控现象。

加强建筑施工企业工程项目财务管理的对策

（1）加强施工企业工程项目全面预算管理执行与监控

企业项目管理的最终目标就是获取利润，而随着建筑市场竞争越来越激烈，利润指标越来越低，施工企业要想取得利润，只有加强工程项目全面预算管理执行与监控，做到先算后干、边干变，让项目财务管理贯穿于工程的全过程。

在工程开工前应认真编制施工成本分析预算，测算出各分项分部工程所需支出的人工、材料、机械、其他直接与工程有关的费用等，编制项目目标预算（或目标控制成本）。施工成本预算控制，不仅给项目管理提供了利润目标，更重要的是为项目成本管理提供过程控制以及事后分析所需的数量价格标准。负责该项目财务管理的财务人员应掌握工程量清单、目标预算等信息。工程施工过程中，严格执行目標预算，按预算控制人工、材料、机械等支出，严格做到无预算不审核。对超目标预算的支出项，应要求项目部提出成本分析，并上报公司按程序审批。项目部在施工过程应及时进行实际成本分析，两算对比，对超出预算数额，及时分析找出原因，总结经验，对预算节约数额，做到心中有数。通过工程项目全面预算管理监控措施，充分了解各个工程项目的实际情况，挖掘自身的成本优势和弥补存在不足，找出降低成本的途径和努力方向，合理配置企业资源，强化内部控制，提高工程项目管理水平，创造更大的经济效益，提升企业整体实力和竞争优势。

（2）加强施工企业工程项目资金和债权债务监管力度

1.加强资金的监管力度

资金是施工企业生产经营的血液，良好的资金管控不仅是衡量一个工程项目财务管理水平的重要标忐，而且直接影响工程项目的经营效益。财务管理上要加强资金支付的监管力度，在投标之前，应当科学运筹、精心测算，不随便承揽垫资施工工程；在施工过程中，根据甲方付款节点，以合同为依据加大工程进度款的催收力度，及时收回工程进度款；合理利用供应商信用，平衡资金支付计划，做好资金支付预算，根据工程进度完工节点及时结算劳务、材料、机械等费用，把握好资金支付节点；在项目竣工后，及时与甲方决算，收回工程尾款，清理债权债务。在项目管理过程要建立项目财务管理制度，完善资金支付审批手续，杜绝项目经理“一支笔”，加强资金支付监管控制。

2.加强债权债务的管理

加强施工企业工程项目的债权债务管理，能够降低项目经营风险和合理使用资金，避免工程项目经营潜亏。财会部门应建立详细的债权债务往来清理台账，登记每笔债权、债务的形成、清偿及增减变化情况。对长期拖欠的债权，要注意债权的法律时效，杜绝工程迟迟不决算，工程尾款收不回来的情况。注意防止工程劳务等分包支付款大于结算款现象发生而导致的项目潜亏，同时在项目完结后还应对整个项目进行财务结算和税收清缴。

（3）加强施工企业工程项目成本费用的管控

成本最优是施工企业项目成本控制的基本原则，要想降低成本，增加项目收益，必须加强项目成本费用的管控：一是加大人工成本的管控，建立严格的劳务准入制度，根据施工进度科学统筹调配外包队伍，加大对外用工专业素质的培训，提高工作效率，节约人工成本支出。二是加强材料成本的管控，材料成本的管控是降低项目成本的重点，对于大宗材料的采购，必须采取公开招标形式，进行择优采购，尽可能以低成本采购高质量的材料。三是加大机械物资等设备租赁费的管控，正确合理地租用机械物资设备材料，提高机械物资设备材料的使用效率，对项目大型设备的租赁可由企业通过集中采购的方式，降低采购成本。四是加大项目部间接费用的管控，严格项目部门费用报销审批手续，减少不必要的费用开支。

总之，施工企业要生存要发展就必须加強工程项目的财务管理，落实工程项目全面预算管理执行和监控措施，加强资金的监管力度和成本费用的管控。只有不断强化建筑项目的财务管理，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现建筑企业的可持续发展。

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