浅析统计基层基础建设的现状与合理化建议

张秀娟

统计工作 基层基础建设 现状 问题 合理化建议

随着国家统计四大工程全面推行，以基层基本单位名录库建设为代表的现代统计制度体系不断健全，伴随行业规模的扩大、行业类型的不断增多，给基层统计工作也带来了很大的难度，统计基础力量薄弱，统计现代、化信息化推进进程缓慢，统计人员能力和素质偏低等问题日益凸显，远远不能适应新形势下统计建设的新要求，需要尽快进行完善和优化。加强统计基层基础建设的现状与合理化建议探索，至关重要。

统计基层基础建设的重要性

统计基层基础建设是整个统计工作体系的基础和出发点，做好基层统计工作，能够切实从源头上保障数据质量的全面性、准确性和客观性，进而为更好地提供决策指导等奠定基础。同时加强统计基层基础建设，能够将国家最新的统计政策相关要求和实际结合起来，从而探索更加适合基层统计管理体系的制度和方法等，更好地维护统计数据的权威性，加强行业沟通和部门协调，更好地促进整个经济社会体系的全面可持续发展。统计基层基础建设的现状和存在的

问题

当前我国统计工作建设方面取得了一些成绩，统计制度体系不断发展，统计基础不断巩固，但是可以看到随着经济社会不断向前发展，国家统计工作也在逐渐转变理念，统计工作应当更好地适应形势變化，在统计内容、方法、指标、考核监督等方面不断健全，形成更多的有效举措，才能更好地推动统计建设工作走向规范化建设水平。统计基层基础工作建设方面存在的问题还比较突出和严重，具体表现在以下几个方面：

1.统计制度建设体系不规范、不健全。由于对统计基层基础建设重视程度不够，统计建设意义认识不到位，导致基层统计工作很难有效开展，究其原因，一方面是对统计工作的宣传力度不够，没有结合实际全面探索更加有效的宣传方式，从而提高全员对统计工作的认识。另一方面是没有健全完善的统计制度体系做指导。想要不断提高统计数据质量和效率，需要有完善的制度进行指导，但是在统计基础制度建设方面，没有细化的方案，往往都是按照上级部门的要求定期开展数据收集、上报等，统计基础工作不扎实、质量不高。

2.统计基层队伍不稳定，能力和素质偏弱。基层统计工作承担的职能更多，既要负责做好上级部门要求的各项调查统计工作，还要结合基层实际开展各类统计调查研究工作，统计人员压力较大，由于统计人员待遇较差，专业性不强，造成统计工作效率和质量不高，加上没有形成规范的培训体系，硬件配置不足等，导致统计工作很难有效开展。

3.统计信息化建设力度不够。随着国家统计四大工程全面推进，基层统计工作面临统计内容更加繁杂、统计方法手段需要进一步提升，需要借助现代信息技术，将计算机网络技术和统计工作全面结合起来加以运用，才能提高数据收集、整理、分析、上报和共享的效率，很显然这方面需要进一步提升。

加强统计基层基础建设合理化建设

想要不断健全和完善统计基层基础建设工作，需要从以下几个方面不断努力和优化改进：

（1）加强各层级统计体系的联通，形成对基层统计工作更加有效的指导体系。按照国家统计法实施条例相关要求，基层统计工作要严格按照上级要求做好各项工作，各级地方政府要全面落实好上级规定的各项要求，不断加大对基层统计工作人力财力和物力的投入，更要加强技术指导，通过加强组织领导，明确责任分工，加大宣传力度，转变统计工作管理方法，对基层统计工作做出更加明确、规范、标准的要求，才能更好地保证基层统计工作按照既定要求达成既定目标。

（2）加强基层统计站建设力度。要成立专门的统计管理部门，形成上下联通的合作机制，针对基层统计工作的实际和特点，形成完善的统计基础制度管理体系。针对国家有关的政策要求和市场经济发展形势，建立包含统计目标、统计指标、具体内容、指标说明、标准、流程、考核等各方面的统计基础内容，确保统计各个工作流程有序衔接，并加强过程指导和监督，重点核查统计原始台账、统计数据的准确性和全面性以及在统计数据分析方面下工夫，探索更加多样化的统计调查方式，从而更好地保证统计调查工作有序开展。

（3）不断提升统计信息化建设水平。网络时代已经全面来临，对于基层统计工作者而言，除了要做好统计基础工作，加强专业知识学习、职业道德能力水平以外，还需要学习计算机网络知识等，学会运用现代信息技术，结合统计工作实际，探索更加科学的统计信息管理软件，借助网络平台加强部门协调和沟通，从而全面实现数据网络化传输和应用共享，这样才能不断提高统计工作效率，减轻工作负荷。

总之，加强统计基层基础建设，不断提高统计基层基础工作规范化水平，就需要从理念转变人手，转变现有的统计管理方式，加强对基层统计工作有序指导，并帮助其不断完善制度体系、培训体系、组织体系，更好地推动统计信息化建设和统计工作站建设，才能有效保证效能的发挥，更好地推动基层统计工作再上新水平。