烟草工业企业固定资产管理对策研究

李诚

本文结合笔者工作实践，对NJ卷烟厂国有资产管理现状进行调查研究，分析企业固定资产管理中存在的问题，并提出改进的建议和措施，旨在进一步提升企业固定资产管理水平。

国有资产 固定资产

企业管理 三大课题

NJ卷烟厂固定资产管理现状

截止2014年3月31日，NJ卷烟厂拥有固定资产原值22.88亿元，累计折旧14.85亿元，固定资产净值8.03亿元。固定资产占企业总资产的比重为11.09%，在企业各类资产中占据较大份额。按照目前企业财务所使用的信息化软件SAP中对企业各类固定资产的分类，企业拥有固定资产可以分为房屋建筑物、专用设备等6个大类、31个小类。以固定资产净值计算，其中房屋建筑物2.37亿元，生产及相关设备5.13亿元，其他设备及家具器具2744万元，计算机及通讯设备362万元，运输工具809万元，土地账面价值为1317万元。

NJ卷烟厂固定资产管理中存在的问题分析

（1）企业各部门固定资产管理意识淡薄

一是对固定资产管理存在片面理解，认为参与固定资产管理工作主要是财务部门，其他资产管理部门、使用部门缺乏参与管理的责任和意识。二是存在重购置、轻管理的现象。较多关注固定资产投资管理，注重资金的投出。

（2）现有固定资产管理制度约束力不足

一是制度本身缺乏有效的考核手段，造成执行力不够。二是资产处置预案管理制度没有形成闭环控制。存在部分资产处置项目较大幅度调整的现象，预案编制的准确性、执行过程的控制力度需要进一步提升。

（3）固定资产种类多、数量大，盘点工作开展难度大

一是固定资产种类繁杂、数量庞大，定期对固定资产进行全面盘点的难度大，主要体现在部分类型的固定资产盘点频率较低，存在账实差异风险。二是固定资产管理员工作缺乏主动性，对于盘点工作重要性认识不足，盘点存在拖沓、敷衍了事的情況。

（4）固定资产会计基础核算工作需要进一步规范

主要问题集中归纳如下，一是在建工程转固时点与固定资产达到可使用状态要求存在差异，造成多计提折旧或少计提折旧的情况。二是资产入账价值不准确，存在固定资产入账价值少列支附属费用，改扩建的固定资产没有增加固定资产的原值，而是作为新增一项固定资产进行账务处理的情况。三是固定资产卡片没有按一物一卡进行管理，存在一张卡片对应多项资产的情况。

（5）固定资产信息化管理手段有待进一步提升

企业自2008年9月份开始，根据省级工业公司统一安排，使用SAP软件开展财务核算工作，SAP操作系统最大的特点是工作模式的国际化，与国内的会计核算理念存在众多冲突，许多功能需要后期的开发才能够实现，前期SAP开发的重点主要在具体的财务基础核算方面，对于固定资产模块的开发还不够完善。

加强固定资产管理的对策和建议

（1）加强宣传教育，提升企业各部门主动参与固定资产管理的意识

一是组织和落实好固定资产管理制度培训工作。二是通过具体工作进行宣传，加强与业务部门资产管理员的沟通交流，去宣传固定资产管理工作的重要性，通过自身良好的工作状态以及表现出的强烈责任心去感染周边的资产管理人员。

（2）完善固定资产管理制度，制定相应的激励机制

在前期对固定资产管理制度修订的基础上，结合行业以及省级工业公司层面国有资产管理办法及相关要求，尽快出台企业层面固定资产考核细则，明确管理职责，落实岗位责任制，确保固定资产管理权责明晰、责任到人。

（3）细化固定资产管理的流程控制

固定资产管理部门在日常管理中，一是要不折不扣地落实制度、规范管理，重视内部管理，按规定进行规范的财务核算，严格划分行政固定资产和企业固定资产，明确产权，加强对固定资产报废处置的管理。二是固定资产管理不应仅局限于资产购置后的验收环节，而是应在设备购置事前、事中、事后都应介入其中。

（4）建立健全固定资产盘点制度

在前期根据重要性原则，对重要固定资产开展定期盘点的基础上，进一步拓展固定资产的盘点范围，建立健全固定资产全面盘点制度，在年终或者半年的时候，必须全面清查所有固定资产的数量和状况，将国有企业的家底摸清楚。

（5）推进企业固定资产管理信息化建设

由于国有企业的固定资产规模庞大，种类繁多，SAP软件在固定资产管理方面功能开发应用不是十分充分，建议从两个方面提升固定资产管理信息化建设工作，一是加大现有SAP中固定资产核算以及管理模块的开发和应用，重点是考虑固定资产归口管理部门以及具体使用部门如何在信息系统中介入和参与管理的问题。二是引进先进的固定资产管理信息化软件，实现与财务软件、企业SAP系统互相协同。

结语

做好国有资产保值增值工作，提升企业固定资产管理水平，除了一套科学完整的固定资产管理制度之外，还需要“软硬兼施”的实施手段。“软”的是意识，提升员工集体观念，视企业资产为己出，视企业利益为己有，强化保护国有资产的信念；“硬”的是决心，管理层必须有加强固定资产管理的紧迫感，积极扫除实施过程中的各种障碍，加快工作的推进速度，提高工作的完成质量。

[1]陈永明：《烟草企业管理存在的问题探究一以国有资产管理为例》，行政事业资产与财务，2011年第4期

[2]唐汇良：《加强烟草企业国有资产管理的思考》，财经界（学术版），2011年第10期