事业单位内部审计存在的问题分析

王莉

加强事业单位内部審计的重要性

首先，全面发挥内审的监督职能，利于构建完善的内控制度。当前少数事业单位的内控职能不显著，还存在很多的不足，这些不足进一步影响了事业单位的事业发展。对此，加强内部审计，能合理评价内控体系的有效性及完善性，便于发现内控的不足并加以改善。其次，全面发挥内审的监督职能，利于保障国家的财产安全，防止资产流失。在我国事业单位中始终存在不规范的资产投资行为，造成大量国有资产流失。而加强内部审计，能随时掌控单位的资产状况，便于提高资产的使用率。最后，全面发挥内审的监督职能，利于提高事业单位财政资产的利用率。

事业单位内部审计中存在问题

（1）事业单位对于内部审计没有给与足够的重视

内部审计有其独特的程序及方法，可以在审计的过程中发现其他财物控制活动所不能识别的错误甚至是一些经济的舞弊现象。但是，由于事业单位的管理决策层对于内部审计的人仅仅停留在“查错帐”的层面上，认为事业单位的财务活动依靠单位的财务制度及会计控制就足以对资金等达到有效的控制，没有意识到内部审计在企业管理决策中所发挥得重要作用。否定或者是错误的认为内部审计作用将会使事业单位的内部审计流于形式，造成审计作用弱化。

（2）内部审计人员的素质有待提高

事业单位内部审计的主体是审计人员，因而，内部审计人员对于内部审计工作的质量承担着重要的决定性作用。内部审计工作是一项专业性、技术性要求极高的工作，因而就要求审计人员除了具备财会知识、审计知识外，还应具备法律知识、相关的电脑操作技能及较强的综合分析能力。然而，当前内部审计人员素质方面存在问题：首先，部分审计人员不安于现状，因而不能随着经济的发展不断更新相关的审计知识；其次缺乏专业化的培养以及后续的教育，不能适应复杂的审计业务，最终导致内部审计质量低下；第三，审计人员知识结构单一化，缺乏综合审计能力；第四，当前，有一部分事业单位由一些缺乏审计知识的财务人员或由纪检部门人员兼任内部审计人员的状况存在，这也成为内部审计人员素质待提高的一个原因。

（3）缺乏专门的内部审计理论体系

当前，有关内部审计的理论主要以企业为根本，但事业单位的管理方式、目标等方面均与企业不同。企业是以经济效益的最大化作为追求目标，其的内部审计是以完善内部控制、提高经营效益、预防风险等为目标，并且具有—套完整的定性与定量指标作为评定标准。而我国的事业单位则是以创造社会及公共利益为目标，两者的管理方式及目标均有所不同，对此，企业的内审与内控理论体系根本无法满足我国事业单位的内审要求。

解决事业单位内部审计问题的措施

（1）从源头人手，树立关于内部审计的正确观念

错误的观念将会直接导致错误的行动，因而，事业单位要加强内部审计，首先就应该树立关于内部审计的正确观念。事业单位管理者应深刻的认识到内部审计是事业单位构建自我约束机制、提高经济效益、促进廉政建设及转变社会风气的需要。因而对于事业单位的领导应做到以下两方面；一方面将内部审计纳入重要的议事日程，积极的组织人员指定单位的内部审计机构；另一方面还应广泛宣传内部审计工作的重要性，同时还应提高内部审计人员的地位，保证内部审计工作的独立性及权威性。

（2）加强审计人员的培养，全面提升其综合素质

内部审计人员的素质直接关系到审计工作的质量，因而，针对当前审计人员综合素质较差的问题，可从以下几方面进行改进：首先，针对现有的审计人员进行调整。当前兼任审计工作的财务人员，由其自身选择是进行财务工作还是审计工作，二者必须进行区分，同时，对于素质、年龄及身体状况不符合内部审计要求的，进行妥善的安排后，针对调整所产生的职位空缺要及时的选取合适的审计人员进行担任；其次，改善事业单位内部审计人员的专业结构，依据审计工作的需求，为审计机构配备既具有审计技能又熟悉工程技术、法律及计算机等方面知识审计人员并保持人员之间的稳定；第三，应加强内部审计人员的相关培训活动。在培训的过程中，不仅注重知识、技能方面的培训，还应重视政治素质培训，以切实改变现有员工素质较差状况，全面提高员工的综合素质；第四制定切实可行的内部审计人员管理方法，实现由“人治”向“法治”的转变，从而尽可能的减少乃至杜绝内部审计人员使用方面不规范的行为。

（3）构建完善的内部审计法律机制

近些年来，随着我国事业单位的不断发展以及规模的不断壮大，要求单位内部审计的法规建设更加完善。我国事业单位应尽早制定符合单位本身具体情况的内审法律法规，利用规章形式将内审制度固定下来，并逐步明确内审工作的重要性及必要性。其次，利用规章的形式加以明确内审人员的责权，抓紧制定相关的规章制度及实施法则。最后，利用规章制度严格规定单位内部审计部门的结构、地位以及层次等，促使事业单位内部审计的法制化，利用法律来保障内审的独立性。

总结

总而言之，事业单位内部审计是事业单位财务工作不可缺少的一项日常工作，随着社会经济的日益发展，事业单位内部审计会不断地发展和完善，在事业单位财务工作中会逐渐发挥其重要作用，但是事业单位内部审计作为新兴的学科，不断地发展完善的同时，也需要事业单位的重视，只有不断参与事业单位财务活动，积累更多的经验，为优化事业单位财务管理，促进事业单位财务工作健康发展做出贡献。