试论央企在我国房地产发展模式调整中应发挥的作用

赵嘉莅

房地产 央企 调控

房企“国家队”概况

据《中国经济周刊》近期统计显示，在2016年拿地支出占前15名的房地产企业中，由央企和国企组成的“国家队”占据了8席。早在2010年，国资委就出台了“退房令”，要求78家不以房地产为主业的央企清退房地产业务，只留下16家主业为地产的央企。但时至今日，在78家被要求退出房地产行业的央企中，仅有小部分履约退出，被允许涉足房地产业务的央企反从16家增加到21家。作为资金密集型行业，房地产企业的命脉常常与资金息息相关，毫无疑问，房地产企业“国家队”在这方面先天就存在着优势。同时由于国资委2010年的“退房令”也并没有时间表和具体实施方案，也导致央企退出步伐缓慢。

房地产行业当前发展态势

近年来，我国房地产业发展几近瘋狂，房价上涨速度令人瞠目结舌。在此情形下，各地调控政策密集出台。3月17日，广州出台政策本市户籍成年单身人士在本市限购—套住房；石家庄出台政策非本市居民不得通过补缴社保的方式购买住房；北京、青岛、南京、郑州等多地也开始出台或升级限购政策。9月，重庆、南昌、西安、南宁、长沙、贵阳等六城市围绕“限售”集中发布新一轮调控政策。同时，以北京、深圳等地为代表，一系列服务中低收入无房人口的政策也陆续出台，如共有产权房政策、租售同权政策、公租房政策等等，这一系列政策的出台都无非旨在证明：房子是用来住的，不是用来炒的。毋庸置疑，从限购限贷再到限售，这些都不是解决房地产问题根本之策，实现房地产长期稳定健康发展，需要基础性制度和长效机制保障，包括基本住房制度、住房金融制度、土地供给制度和房地产税收制度等内容。

央企应发挥自身优势，推动实现房地产行业长期稳定健康发展

作为共和国的长子和脊梁，央企绝不应仅仅以获取自身利润为发展目标，在经济目标之外，必然承担着更为重要的社会责任。因此，在国家实施房地产调控政策、推动建立合理有效率长效健康发展的房地产政策过程中，央企也势必应发挥自身应有的积极作用。

首先，要提高认识。要充分认识中央遏制炒房、推动房地产市场健康持续发展的信心和决心。要充分认识房地产行业事关百姓民生，央企也承担着在公共事业领域造福于民的职责。随着新一轮国企改革的深入推进，央企的发展主线应该是“与民分利”，必须要带头积极响应贯彻中央决策部署。

第二，要创新发展思路。根据从相关企业调研掌握的数据，多家央企背景房地产企业库存中均包括相当一部分商住房，而由于国家当前的调控政策，商住房在市场遭遇“严寒”，这就要求相关企业迅速转换思路，在国家政策允许范围内，积极采取租赁、公寓等方式缓解库存和资金压力。

第三，要积极响应国家政策。当前，国家层面已在多地不断出台或更新租售同权、共有产权房、廉租房、公租房等惠民政策，这其中大部分政策都是首次出台，颠覆了原有人们对房地产行业的很多固有观念，因此在政策出台初期阶段就必然需要在实践中不断修正完善，这就需要业界的支持配合，不是想办法“钻空子”，而是充分发挥行业经验优势，积极建言献策。这方面央企，特别是大规模的房地产央企，更是责无旁贷。

第四，要随时注意防控资金风险。长期以来，我国房地产和金融业务相互参透风险交叉，一旦地产出问题，银行业经济体的系统性风险就在所难免，反之亦然，必须引起我们的高度重视。这就要求企业要理性看待房地产的新常态，积极实现财务战略转型。当前，随着调控的不断收紧，房地产行业利润率恃续下降，各房地产企业的库存和资金压力都在持续加大，这就要求房企“国家队”从促进国有资产保值增值的角度出发，积极探索通过各种方法，改变以，庄高负债率的发展模式，坚持“现金为王”，加快存贷周转与减少长期资产收入，方可在目前的市场环境中防范风险，占据主动。

当前，住房可谓是我国居民最重要的资产，往往凝结了大多数居民一生的财富，房地产市场平稳健康发展是社会隐定的基础。中国房地产问题不能局限旁地产业的角度来考察，央企自身体量大、涉足领域广、又往往具有“企业”和“政府”的双重身份，在当前房地产发展升级转型实现良性健康发展过程中，发挥自身应有作用，可谓责无旁贷，这才真正符合央企的功能定位。