事业单位财务会计内部控制强化对策研究

徐芳

事业单位 财务会计 内部控制

中图分类号：F275 文献标识码：A

引言

对于行政事业单位而言，落实财务会计内部控制工作是其整个内部控制工作的关键所在，以强有效的监督与控制机构的构建来确保事业单位资金财产的合理使用，提高资金的安全性与使用效率，为最大程度提高其经济效益奠定基础。在事业单位的运转过程中，偶有各种不良现象的发生，可能导致工作效率和社会效率低下，所以说，针对财务会计内部控制所存在的问题进行妥善解决，强化相应内部控制力度对于当前行政事业单位的改革与发展有着极为重要的作用。

事业单位财务会计内部控制存在的问题

（1）内部控制环境不太支撑

一是内控意识不足，部分领导的认知和重视程度不高，不明白或不清楚内部控制的具体内容和要求；全员的认知和协调配合不力，业务部门对财务会计内部控制有抵触，认为这是给自己套紧箍咒，财务人员认为，现行财政部门逐年出台一系列财务监管制度，部门预算编制、决算编制审核等逐年细致，国库集中支付系统全程监管单位各项开支，建立内部控制制度没有多大作用，在人少事多普遍存在的单位只是增加了单位工作量，实际发挥的作用并不大，对建立内部会计控制缺乏积极性、主动性。二是相应制度体系不健全且监督考核体系不完善，现有的管理制度体系不健全，尚未搭建科学的管理模式，相应监督考核机制有待加强。三是忽视内部会计制度与考核挂钩的监督机制，形成重考核，轻内部会计控制的现象。四是信息系统建设滞后，使财务会计内部控制体系与资金流、业务流未有效契合。

（2）相关人员能力素质不足，岗位设置不合理

当前事业单位财务会计工作情况来看，多存在忽视财务内部控制的情况，这与事业单位会计基础工作较为薄弱，会计人员综合素质尚有提升空间，财会管理人员整体素质不高、对内部控制工作重要性认识不到位是分不开的。且当前事业单位对财务会计人员的专业知识培训与再教育工作存在一定的漏洞，导致许多财会人员对工作内容一知半解，不能够很好地适应新时期单位内的财会内部控制工作。再者，事业单位由于人员编制和配备的问题，有的单位人员少，关键岗位职责划分不清，一人兼任多个岗位，岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用。

（3）财务会计管理制度不完善

虽然事业单位不断提高财务会计管理、控制水平，但财务会计内部控制工作相关的制度建设仍相对滞后，再加上相应制度的不健全，影响着内部控制工作的正常进行。一般来讲，财务会计内部控制制度的不完善表现为以下几个方面：第一，事业单位的财务管理制度不够完善；第二，事业单位的财务审计制度不完善。在这种情况的影响下，导致财务会计工作出現诸多漏洞，阻碍着内部控制工作的实施。

事业单位财务会计内部控制完善对策

（1）在事业单位中树立全员性财会内部控制工作意识

一是要从单位领导层做起，对领导层工作人员的财务会计内部控制意识进行强化。无论是单位财务会计报告内容的完整性、真实性出了问题，还是内控制度的建设与实施出现不合理、低效化等情况，单位领导都必须从对自身工作的检讨出发，来解决问题，带动事业单位全体人员重视并支持财务会计内部控制工作的有效开展；二是需要对财会工作的直接责任人即事业单位财会工作人员的财务会计内部控制工作意识进行强化，促使其认真学习国家财会相关的法律法规，帮助其树立良好的财会职业道德意识，以使其在工作中能够坚持内控原则、严格执行内控制度，坚决杜绝徇私枉法问题的发生；三是要借助宣传、教育等方式来提升事业单位全体员工的内控意识，为财务会计内部控制制度的建设与实施创造一个良好的外部环境，促使事业单位财务会计内部控制工作能够顺利实施。

（2）完善财务会计内部控制制度建设与管理

事业单位运转中，若不存在相对完整、合理的管理体系，将无法正常实施内部控制工作。针对这种情况，事业单位需根据实际情况适当调整内控管理体系，要将预防控制理念融入其中，便于及时发现潜在性问题，并制定有效措施修正。同时，做好财务会计工作的管理、记录工作，这是保证内控工作顺利进行的基础，也是保证财务会计信息真实、准确性的重要指标。可通过对单位财务会计信息的动态管理，并形成相对立体的管理体系，保证内控工作的正常进行；适当调整财务会计工作相关的管理体系，根据管理需求提高财务会计信息的准确性；另外，完善事业单位的内部控制体系，加大财务会计审计、监督力度，建立长效监督考核机制，以进一步强化财务会计内部控制力度。

（3）落实财务会计基础工作，提升相关人员能力素质

在财务会计基础工作的落实上，要以规范化的工作流程为基础，确保财务会计账目的各项科目实现合理且完善设置，相应的金额准确，票据齐全，在资金的进账、支出与审批等内容上不存在漏洞，提高财务会计信息的真实性。事业单位根据相应管理制度的要求，强化对财务会计人员的筛选，确保财务会计具备专业的能力与良好的职业道德素养，并要加大对财务会计人员的培训，以确保相应财务会计人员的知识技能能够满足实际工作之需。当前，无论是单位的管理人员，还是会计人员，必须要树立起科学、正确的会计观念，学会如何进行科学有效的融合。

结束语

随着我国事业单位财务会计工作的迅猛发展，财务会计内部控制工作越显重要，事业单位财务会计内部控制制度的不断完善，不仅能提升单位工作效率，还能避免经济损失。同时转变全体职工内部控制管理思想、增强财务会计内部控制的意识、加大财务内控监管力度、制定合理的方案推动行事业单位的内部控制的实施，进而保证事业单位健康有序的发展。