化解干部教育理论联系实际难题的探索与实践

摘 要：理论联系实际是干部教育培训中永恒的主题，也是目前干部教育培训中存在难点之一。成都市委党校坚持以改革为动力，以创新谋发展，以增效为目标，采取多种措施在化解干部教育理论联系实际难题上不断进行探索和实践，力求将理论和实际联系起来，贯穿到干部教育培训中，让干部培训工作真正取得实效。

关键词：党校；干部教育；理论联系实际

理论联系实际是干部教育培训中永恒的主题，是必须遵循的教学方针，是检验教学质量高低的一个重要标准，但也是党校教学中长期存在又难以解决的问题。近年来，成都市委党校认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例条例》和《2010—2020干部教育培训改革纲要》精神，正确认识和把握新常态下干部教育培训的新发展新变化，结合成都经济社会发展和干部培训工作实际，改革创新，主动作为，在化解理论联系实际难题上进行了不断探索和实践。

一、强化师资队伍建设

教师能力水平不仅关系着教学质量和效果，也关系着理论联系实际的实践效果。教师是理论联系实际的桥梁，一方面要负责向学员传播马克思主义理论中国化的最新理论成果，另一方面也要负责解答学员实际工作中遇到的各种难点问题，并指导学员开展实践。特别是在新形势下统筹推进“四个全面”战略部署，对党校师资水平提出了新的更高要求。为此，成都市委党校按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，进一步加大师资队伍建设的力度，夯实教师的理论功底、练好教师的授业内功，提高其理论研究能力、联系实际的能力、分析解决问题的能力。

1.加强教学主业培训

近几年参加党校培训的干部大多知识水平较高，具备一定的理论功底，实践经验也较为丰富，面对这样的学员，教师的压力与日俱增。为了完善知识体系，确保教师能站在本学科的学术前沿，真正做到“研究式的教”，学校规定教师每年参加脱产学习的时间累计不少于1个月并定期开展对教师理论知识、教学方法、教学技能等方面的更新与培训，及时把学术前沿动态、最新观点、中央和省市委有关政策文件及时传达给教师，让教师反映到教学过程中去，紧跟时代发展的脉搏。

2.坚持选派教师挂职锻炼

针对教师普遍缺乏实践锻炼的实际，我校有计划地組织教师特别是青年教师到实践一线去发现研究课题，去收集科研资政素材，总结提炼实践经验。近三年，新引进的专职教师必须先到基层挂职锻炼，再上讲台，同时每年还选派3-5名教师到区县和部门挂职锻炼，担任区县长助理，乡镇、街道党委政府副职，帮助教师了解基层情况，熟悉部门工作，丰富实践经验，从而加深对市委市政府中心工作理解和认识，引导教师从偏重理论知识向关注实践问题转变，及时把丰富生动的工作实践融入主体班教学，提高运用科学理论解决经济社会发展中的重大理论与现实问题的能力和水平。

3.加大兼职教师选聘力度

根据党员干部教育培训的特点和需求，以及化解理论联系实际难题的需要，我校在充分挖掘现有教师潜能的同时加大了兼职教师的选聘力度，积极争取相关部门的大力支持，选聘了一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授和现场教学的党内外干部、企业管理人员、专家学者、基层实践者担任客座教授或兼职教师，不断充实和壮大师资队伍，切实提高培训的质量和效果。

4.“引进来”和“送出去”相结合

坚持实施“人才强校”战略，围绕优势特色学科切实抓好专职教师的引进、培养和使用，每年坚持引进5—10名具有博士以上学位的优秀人才，逐步形成一支规模适当、结构合理、素质优良的专职教师队伍。截至目前，累计遴选50余名优秀教师出国（境）参加培训，选派100余名教师参加中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院、浦东干部学院、清华北大等上级干部教育培训机构和知名高等院校学习培训，鼓励教师以学校或个人名义积极参加国内外各种学术交流研讨会，切实打造高素质教师队伍。

二、创新培训工作机制

近年来，我校按照中央和省市委关于干部教育培训工作的新要求，紧密结合成都经济社会发展，坚持把改革创新作为提高培训质量和效果的不竭源泉，在创新培训模式、改革培训内容、改进培训方式等方面下功夫，突出培训特色，在化解理论联系实际难题上走出新路子。

1.积极探索按需培训

为了切实增强培训的针对性和实效性，我校牢固树立按需培训理念，探索建立了由调训主管部门、培训施教机构、行业牵头部门和学员所在单位共同研究确定培训计划的会商机制。围绕市委市政府中心工作，广泛征求意见，准确掌握培训需求，按照干什么学什么、缺什么补什么、学以致用的原则，会商确定培训主题、内容、方式，从而有效避免了理论与实践相脱节的现象。

2.继续完善班次设置

以“短期化、小班化、专题化”为主要形式深入开展培训工作。根据参训学员的工作性质和岗位需要实行学制1周的专题培训，按照培训对象分别设置“理论学习与党性教育、新型城镇化建设研究、创新驱动发展战略研究、生态成都建设研究、法治城市建设研究、社会治理创新研究、成都经济转型升级研究、公共服务创新研究、突发事件处理与危机管理”等各类专题研讨班，全面开展小班化教学，激发学员带着工作中的各种问题积极主动参与专题班的教学互动。

3.大力创新教学方式

积极开展教学方式创新，不断改进讲授式教学，完善现场教学，探索案例式教学，突出情景模拟式教学。在教学手段上，充分运用信息技术和现代化教学设备辅助教学，有效调动了学员学习的主动性和积极性，增强了培训的吸引力和实效性。在市委市政府和有关部门的大力支持下，我校先后建成并投入使用了“危机管理实训室”、“新闻媒体沟通实训室”、“心理调适实训室”、“影像案例教室”“战略性新兴产业实训室”等实训室，大力开展实训教学；聘请了来自实践一线的同志参与教学，实行教师和实践者“双讲”教学模式。实践证明，这些教学形式围绕学员身边发生的真事，让学员身临其境，带着问题思考，联系实际研讨，是理论与实践相统一的有效途径。

三、推动教研资协同发展

我校始终坚“为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。”的方针，在深化教学改革的同时，创新科研和资政工作新机制，着力打造教研资协同发展，良性互动的机制，实现教学出题目、科研做文章、成果化资政的目标，实现教学、科研、资政工作的有机统一，协调发展，有效化解理论脱离实践的矛盾。

1.通过调研找准教学题目

在前期广泛收集需求的基础上围绕中央的重大战略部署和地方党委政府的中心工作设置教学题目。重点围绕学员普遍关心关注的热点、疑点和难点问题设置教学题目，针对成都发展中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题设置教学题目。教务处、学工处、各教研部门对找出的教学题目进行梳理，合理确定教学专题，科学设置课程内容。

2.集中力量做好科研文章

科研管理部门在教学专题中筛选若干需要重点研究的候选专题，报校学术委员会审议、校委会审批后立项。学校通过整合自身优势资源，打破行政区划壁垒限制，与区市县党校和市级部门开展科研合作，共同抽调精兵强将，对这些重点课题开展联合攻关，力求将课题做深做精，确保课题质量水平。

3.完善机制推动成果转化

科研管理部门或个人及时将结项的科研成果、获奖的国家和省部级课题结项成果中适合转化为资政报告的优秀课题推荐给学校和市级部门作为决策咨询课题向上呈报。同时，将成果中的精品力作加以完善后直接转化为主体班教学专题，推进教研资协同发展。对成功获得中央、省、市领导批示的资政报告给予经费支持，并作为绩效考核、晋级晋职、出国出境的加分指标。

四、外部合作破解难题

学校坚持以改革为动力，以创新谋发展，以增效为目标，借助与市级部门和教学基地等外部力量联动合作办学的方式，深入开展重点专题培训和实践培训，较好地聚合了内外优势资源，形成了培训的强大合力，在化解理论联系实际难题上取得了实实在在的成效。

1.开展与市级部门联合办学

学校开展的专题培训班次都是紧扣中央、省委、市委重大战略决策来设置，教学内容也是紧密联系成都市委、市政府中心工作部署来安排。每个专题班根据侧重内容，指定相关的市级部门牵头协办。牵头部门确定专人负责联络协调教学有关事宜，为学校搞好教学提供力所能及的支持与帮助，包括分享最新统计数据、重大调研成果、内部参考资料，推荐授课教师、现场教学点位以及部门领导亲自上讲台授课等。党校是向党员干部宣传中央、省市委战略决策部署、统一思想认识的最佳途径，市级部门积极参与办学，有助于将党委政府的决策部署转化为课堂上的专题内容，使培训与中心工作得以有机对接，实现同频共振，同步推进，取得训后有行动、工作有突破的实际成效，进一步彰显了学校培训的实践特色。

2.充分发挥教学基地作用

继续和基层党政机关、社区、企事业单位合作建立教学基地，不断完善和扩充学校教学基地的数量。努力使这些教学基地真正成为政策试验基地、探索实践基地、经验总结基地。建立党校教师到教学基地实践调研的长效机制，把学校理论研究优势与各个教学基地的改革实践有机地结合起来，在实践中创新理论、总结经验教训并融入教学培训中。同时，将开发建设比较成熟的教学基地转化为现场教学点，用于学员的现场教学，充分發挥教学基地在干部教育培训中的重要作用。

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作者简介：

何非（1984—）男，硕士研究生，成都市委党校教学研究室助教，研究方向：干部教育。