奎屯乌孙社区：“三个三”模式构建商务楼宇党建新格局

奎屯市北京路街道乌孙社区位于奎屯市中心繁华地段，辖区面积0.4125平方公里，常住人口2186户，3382人，社区有市属机关、企事业单位9个，沿街商铺364户，直管党员201名。社区“大党委”下设乌孙社区、财政局、城管大队、新华书店、中金广场商务楼宇等五个党支部。

根据乌孙辖区的地理位置分布情况，将整个辖区划分为三个大圈，即居民生活圈、行政事业单位圈、商务经营圈，根据经营性质的不同，商务经营圈又划分为沙湾街建材圈、中金广场综合商业圈、爱家超市零售圈、团结南街餐饮圈。社区“大党委”充分利用中心地理位置的优势，牢牢抓住这几个圈，构建了十分钟党建圈模式，有效地推动了党建工作全覆盖。

社区大党委借助区位优势及党员分布优势，以中金城市广场为试点对象，积极探索楼宇党建新模式，把党建工作与服务楼宇经济、服务楼宇企业、服务楼宇党员有机融合，充分发挥党组织的引领示范作用和服务功能，探索适合乌孙社区特点的楼宇党建工作新模式。经过前期各方的努力，我们将条件较成熟的中金城市广场作为试点，于今年8月正式挂牌成立党支部。中金商务楼宇位于奎屯市商务区的核心地带，是全市目前商业气息最浓厚、集聚人气最旺的商务楼宇之一，现有商户109家，党员30名，目前已挂牌党员经营户10家。

一、坚持“三个原则”，夯实楼宇组织建设基础，充分认识楼宇党建工作的重要性

一是坚持“有所为、有所在”原则

社区党支部对辖区楼宇和店铺的新兴组织情况进行了全面调查。逐铺实地走访摸排经营户和租赁户信息情况，全面了解掌握楼宇和店铺的党员分布状态，建立党员信息台帐。经摸排，辖区商业网点共有党员46人，涉及餐饮、服饰、通讯、事务所等类型企业，其中中金城市广场党员30人，占65%。在此基础上，要求楼宇、店铺内有3名以上正式党员的新兴组织按规定单独建立党的基层组织；正式党员不足3名或暂不具备单独建支部的新兴组织，则通过独建、联建、挂靠建等方式化零为整，建立党的基层组织。按照“成熟-组建-巩固”的原则，建立了中金商务楼宇党支部。

二是坚持“一方隶属，双重管理”原则

进一步发挥出党建引领功能，发挥党员先锋模范带头作用，展现支部党员良好风貌。通过采取“关系在企业、活动在区域”的模式，加强流动党员管理，让辖区内商户党员能够就近找到党组织，参与组织生活，为辖区内党员开展党员教育管理等服务。以“两学一做”学习教育为契机，以“学、转、促”活动为指引，认真开展学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，坚定非公企业党员信仰。

三是坚持“服务为先、党群联动”原则

积极推进党群共建工作，党建带工建、团建、妇建的“一带三”的联建联动形式，以党建为龙头，带动工、青、妇等群团组织维护员工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系。积极引导党员增强政治意识、奉献意识，在生产经营中充分发挥带头示范作用，形成党建共建，党群互动的良好局面。

二、搭建“三大平台”，发挥党组织引领作用，扎实推进楼宇党建工作

一是搭建党群活动阵地平台，增强党组织凝聚力

依托社区党支部成立党群活动中心，打造规范化、制度化、标准化的党员活动阵地。建有党建工作室、棋牌室、教育培训阅览室、乒乓球室、台球室、书画室等，为楼宇企业党员和沿街商户党员提供图书阅览、党课培训、文体活动等服务。截至目前，组织党员上党课、党务知识培训、台球乒乓球比赛、文艺晚会等形式多样的活动共6次，提升“大党委”的凝聚力。在社区“大党委”的指導下，中金商务楼宇党支部投入万余元，打造党建活动中心，按照实际需要，举办党务知识培训、安全生产知识培训等党员学习教育活动4次。充分利用中金巨幕电影院，加强与社区党建的联系和交流，开展形式多样的红色影院教育。

二是创立党群活动示范平台，发挥党组织先锋模范作用

积极开展楼宇党组织、社区党组织、单位党组织的共驻共建活动，组织楼宇党员开展 "一个党员一面旗"主题活动，深入开展“党员先锋行动”、“党员服务明星”评选等活动。设立党员示范岗，引领党员带头维护社会稳定，带头做好群众工作，带头开展民族团结活动，营造和谐发展的良好氛围。积极组织开展“三个一”为民服务活动，即：参加一支社区志愿者服务队、帮助一个社区困难家庭、为社区办一件实事。

三是打造党群活动智慧平台，畅通党组织服务通道

创新教育形式，建立商务楼宇工作网络平台。利用QQ群、微博、微信等网络公共平台，搭建了楼宇党建指导员、党员和员工相互沟通的信息平台，提供政策咨询、工商注册、法律援助、就业创业等服务，建立党建服务、社会服务、经济服务“三位一体”的服务体系，实现服务体系全覆盖，为楼宇党员、员工提供多层次、多方位的特色服务，吸引商户和员工主动向党组织靠拢。

三、创新“三套机制”，积极探索工作机制，强化楼宇党建工作组织保障

一是建立“四位一体”楼宇党建议事机制

围绕创新商务楼宇党建，乌孙社区大党委构建街道、社区、辖区单位、两新组织“四位一体”楼宇党建议事机制，定期召开联席例会，不断推进商务楼宇党建工作。

二是建立“两必到三必访”机制

社区“大党委”结合“萤火虫”志愿服务活动，积极动员楼宇党小组及社会各界力量广泛参与社区志愿服务，不断壮大志愿服务队伍，开展帮扶解困、医疗卫生、环境治理等志愿服务活动30余次。探索建立了居民突发事件必到、家庭邻里矛盾必到，孤寡老人必访、困难家庭必访、劳教释放人员必访“两必到三必访”机制，充分激发了社区党员积极性，有效地推动了楼宇党建工作的开展。

三是建立共享帮扶机制

把商务楼宇党建工作纳入大党委的范围内统筹考虑，强化社区与商务楼宇、居民楼宇、辖区单位之间的资源交流共享，建立商务楼宇工作资源共享机制。同时签订了帮扶协议，社区定期指导帮扶各支部、党建工作较强的支部帮扶较弱的支部，最终形成共同发展、共同进步的局面。

通过建立楼宇党支部，使有党员的地方都有党组织，使有党组织的地方党员都能正常开展活动，能够达到以楼宇党建促进楼宇经济，以楼宇经济的发展壮大楼宇党组织建设，形成楼宇党建与楼宇经济的良型互动。通过“三个三”楼宇党建新模式，发挥了党组织的引领、凝聚和服务作用，增强了基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。

作者简介：

张玉辉（1968--） 男，汉族，现为奎屯市信息中心高级工程师。于2017年年4月至2018年3月下派奎屯市北京路街道乌孙社区"访惠聚”工作队工作。