许菁
企业 环境会计信息 社会责任问题
前言
当前经济全球化的发展给我国企业带来了巨大的发展机遇,同时我国企业也迎来了前所未有的挑战。发展低碳经济是企业环境会计有效实施的必要手段,而实施企业环境会计、加强对环境会计信息披露的监管也必将促进低碳经济的发展。很多企业在快速发展生产生活、提高科学技术的同时,忽略了经济发展的同时伴随的生态环境污染与破坏,资源的短缺和浪费。这些无法挽回的环境污染所带来的负面影响无时无刻不在困扰着人们的生活,对广大人民群众造成严重伤害更不是用金钱可以衡量的。根据近几年的环境质量报告,我国的环境形势已经非常严峻。因此,企业对环境会计信息的披露就显得尤为重要了,企业应当主动承担起本企业所对应环境治理的主要责任。为提高我国企业环境会计信息披露质量,推动低碳经济的进一步发展,加强环境保护,笔者对其环境会计信息披露问题展开了研究。
企业社会责任与信息披露概述
企业社会责任是指一个企业架构对社会各方面应尽的义务。企业社会责任信息的核心含义是能够对于企业社会责任的履行情况进行反应的企业信息。这些信息能够反应企业对于消费者责任的履行、对于企业员工责任的履行以及对于环境责任的履行情况,对于社会以及社区履行的情况。
信息披露则主要指公众公司网站公告、按期报告以及上市公告书和临时报告等方式,把公司及与公司相关的消息,向社会公众和投资者公开进行表露的活动。企业社会责任信息披露问题可作如下阐述:企业把企业及其相关的信息公告给社会或投资者是企业对社会应该履行的职责。尽管从宏观层面分析,这仅是一种职责承诺:—个对投资者和社会的职业契约。事实上,这不单纯只是一份对民众对社会的承诺,更重要的是它是对企业自己的责任,对自己的一种承诺。
在当今特别是低碳减排背景下,世界各国对可持续发展日益重视的环境下,做好企业社会责任信息披露工作势在必行,关于企业社会责任信息的研究也显得意义重大。作为市场主体的核心组织,企业的运作直接影响其所处的环境和社会形象,同时企业本身也要受到环境和社会的制约。如果企业想要获得长远利益,就必须在经济、环境、发展三者之间做好权衡。否则,企业的发展是不健全的,企业的成功必不能持久。因此,企业的发展除了为股东创造最大利益之外,应该全面考虑企业运营所覆盖的相关利益人。
环境会计信息披露国内外现状
从当前国际环境会计信息披露的基本状况上来看,欧洲、美国以及日本等国家对于环境会计信息的研究比较早,并且也更好关注了环境会计信息披露问题,取得了较大的成效。结合环境会计信息披露的国外研究,其进行了很多方面的探讨,一些发达国家也具备了较为理想的研究机制,相关体系较为健全完善,广度较为突出,深度也相对较为理想,如此也就必然能够表现出较为理想的作用价值,成果较为理想,对于我国也同样能够体现出理想的借鉴作用效果。但是从当前我国环境会计信息披露的相关研究结果上来看,起步比较晚,相关研究体系也并不是特别成熟,在务实操作方面更是存在着较大的局限性,形式化现象较为突出,进而也就很容易表现出较多的局限性问题。
比如对于我国当前环境会计信息披露的相关法律体系来看,其存在著较为明显的缺陷,尚未形成较为理想的统一标准,最终也就容易形成较大的阻碍,监控和约束能力不强,信息的利用效率受到较大损害。这种法律体系方面存在的缺陷问题在各个企业的管理中存在着较大的障碍,很多企业往往仅仅在迎接环境检查部门时才进行临时修改,如此也就很容易带来较大的阻碍,应付性现象较为明显,容易滋生较为明显的徇私舞弊问题,监管效果受到了较大威胁。虽然说在当前我国社会发展中,对于上市公司提出了新的要求,要求其应该及时公布环境会计信息,但是在具体的操作层面却存在着明显的阻碍,没有具备较强指导性作用的文件,很多指标得不到较好落实,如此也就必然会最终影响到环境会计信息的公开。
对于美国在环境会计信息披露方面的发展,其作为研究比较早的一个国家,在该方面确实具备着一些明显的优势,走在了前列,很多企业都能够进行环境会计信息的披露,并且能够针对这些环境会计信息进行详细分析,借助于发布会或者是新闻等渠道进行公布,如此也就必然能够表现出较强的披露效果。在具体企业公布环境会计信息的过程中,往往还需要重点加强对于与环境有关财务会计信息以及非财务信息的全方位公布,促使其能够表现出较强的实际效益,可操作性也比较强。
日本在环境会计信息方面同样也表现出了较为先进的发展水平,其很早就意识到了环境会计信息的重要价值,并且能够针对环境会计信息进行有计划的披露,如此也就能够实现对于环境的优化。在日本环境会计信息披露过程中,国家公布了相应的环境会计信息披露指南,如此也就能够对于相关企业形成理想的学习参考效果,对于相关环境会计信息的披露形成了有效指导。日本在该方面表现出来的优势还具体体现在软件系统的优化设置上,比如“环境会计帮助系统”的软件的设置和应用就能够表现出理想的辅助效果,应该予以高度重视。
企业环境会计信息披露存在的主要问题
对于我国企业环境会计信息披露的有效落实,起步比较晚,并且发展并不理想,过于注重形式,相对而言较为笼统,即使存在一些披露的环境会计信息,也存在着较为明显的随意性,流于形式问题较为明显,很难表现出较强的作用价值,不具备实际效益。此外,我国在企业环境会计信息披露方面的很多层面也都存在着较为明显的问题威胁,需要进一步优化。
(1)企业环境会计信息披露的内容存在问题
从企业环境会计信息披露的内容上看,存在的问题主要表现在以下两个方面:一是披露的内容缺乏可比性。企业已披露的环境会计信息内容难以反映企业所列支的环境成本费用、环境经济效益和企业设定的目标之间的联系,这不便于会计信息使用者对企业不同会计期间的环境会计信息披露内容进行比较,从而影响了会计信息使用者作出正确的管理决策。二是披露的内容缺乏客观性。企业在披露的环境会计信息中,其披露的内容没有统一的标准,披露的定性信息多、定量信息少,且披露的绝大部分环境会计信息都是围绕企业环保投资、排污费、防治与治理费、环境绿化和环境税收优惠等有利于企业树立良好形象的环境会计信息,而对于环境保护风险和对策、现有环境资源利用状况与企业因环境问题导致的负面信息披露极少,从而影响了环境会计信息披露的质量,导致企业环境会计信息缺乏客观性。
(2)企业环境会计信息披露的形式存在问题
目前,我国企业环境会计信息披露的形式较多,主要有年度财务会计报告、报表附注、独立报告、董事会报告和内部工作会议记录等环境会计信息披露形式,尚无统一规范。由于缺乏統一的披露规范,不同企业采用不同的环境会计信息披露形式,则不能进行横向比较;而同—企业在不同会计期间也会采用不同的环境会计信息披露形式,则不能进行纵向比较。环境会计信息缺乏可比性,则会计信息使用者就无法评估企业环境绩效以及企业的环境活动对企业财务成果的影响。调研发现,企业在环境会计信息披露形式选择上存在目前绝大部分企业所存在的共同问题。
环境会计信息披露的解决办法
(1)学术界深化环境会计信息披露的相关研究
学术界的研究应当分为理论和实务两方面同时进行。理论方面,鉴于我国环境会计研究尚处于起步阶段,因此研究必须从借鉴国外优秀理论成果和研究经验开始。同时可以与其他部门联合构成中国环境会计研究机构,如中国证监会、中国注册会计师协会、中国国家环保局等,深化研究上市公司环境会计。实务方面,我国应当吸收美国日本等国家先进的实践经验,结合我国国情,有效地推动我国环境会计实务的发展。环境会计理论的研究与环境会计实务的发展是相辅相成的关系,实务推广和理论研究应该相互促进,共同发展。
(2)完善商业企业环境会计信息披露的内容
首先,要规范商业企业环境会计信息应披露的具体内容。具体来说,应从环境会计要素信息和环境绩效信息两个方面加以规范和完善。其中,企业环境会计要素信息的披露内容应包括环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境成本费用和环境收益等六个方面;企业环境绩效信息披露的内容至少应包括环境质量、自然资源耗费、“三废”排放、环境防治与治理、环境法律法规的执行和环境税收优惠等情况。其次,要以定量和定性相结合的方式规范企业环境会计信息披露的内容。对可以用货币计量单位或实物计量单位进行计量的环境会计信息应用数字形式予以定量表现,如企业环境会计要素信息;而对于其他无法加以定量表示或不便用数字予以反映的环境会计信息,如企业环境绩效信息,可以用文字叙述和图表等方式加以辅助披露。
(3)规范商业企业环境会计信息披露的形式
由于我国目前实际会计工作中环境会计信息披露形式多种多样,尚未形成统一规范,再结合所调研的商业企业当前环境会计实施现状,笔者认为企业应采用补充环境会计报告形式对企业环境会计信息进行披露,即在企业财务会计制度规定的资产负债表、利润表、现金流量表等主要会计报表及其附表内将企业环境会计信息项目单独列示到财务报告披露项目中进行环境会计信息披露。如在资产负债表中增设可用货币加以计量的环境资产、环境负债和环境权益要素项目,以反映企业环境资产、环境负债和环境资本的增减变化;如在利润表中增设环境收入、环境成本、环境费用和环境利润等项目,以反映企业防治环境污染和保护环境等带来的经营成果。此外,在会计报表附注中披露不能用货币加以计量的环境会计信息,如企业环境污染现状、资源消耗情况、环保责任义务、环境会计处理的重要会计政策等,以更好地满足会计信息使用者的需要。
(4)政府部门推动环境会计信息披露
如果企业不受监督、管理,那么有绝大多数的企业都会选择随意排放污水、丢弃废渣,不会购置净化污水设备。政府干预是最为有效且唯一解决这个问题的方法。政府应当出台环境会计的确认、计量、列报的标准,制定统—合理的环境会计披露准则。对于污染行业,环境会计信息中涉及的相关专业知识,如环境保护原理、环境指标、措施等,及时获取最新环境指标,制定环境会计信息鉴证体系,辅导上市公司对这些环境会计信息披露定期检查。同时,我国应当更加完善环境会计法律法规。加强政府立法与监督,只有实施强有力的法律管束,加强政府环保、财政、证券监督部门的监督,敦促企业披露且披露高效的环境会计信息。并且,政府应该恩威并施,对于积极披露环境会计信息的企业给予奖励,如减免税收、发放补助等;对于违法违规排污,环境会计信息披露不合理、不到位的企业,严加惩罚,如进行罚款、整治、公开批评的处罚。
结语
本文的研究通过大量的资料收集,缺乏研究数据的支持与论证,所得结论可能具有一定的局限性。企业环境会计信息披露问题并不是只与政府、学术界、企业有关,更是与千千万万的投资者以及国民生活息息相关,所有人都应该长期合作、共同努力,互相监督,互相配合,共同进步。本文所作的研究仅仅处于初步的探索阶段,旨在抛砖引玉,希望引起各方人士对环境会计信息披露的关注,能够对我国的环境会计信息披露研究做出微薄的贡献。