试论如何加强武警部队基层党组织建设

钱德坤 刘昀铮

近年来，武警部队各级党委班子紧跟时代步伐，积极作为，执勤工作和部队建设保持了良好的发展态势。但是，理性放眼人民群众的满意程度、部队内部的建设力度，我们的理念、机制、能力等方面还存在一定的差距和不足，主要源于我们的思想不够解放，视野不够开阔，思路不够大胆。下面笔者结合自身的工作经验就如何加强和改善基层部队党建工作提出以下建议和意见。

一、当前武警部队党组织建设存在的问题

从总体上讲，基层部队党的建设与部队发展是相适应的，能较好的发挥组织领导作用，但在实际工作中，仍然存在一些有待解决的问题。概括起来，主要存在三个方面： 一是组织实施能力较差；二是生活制度落实不到位；三是个人素质能力待提高。

二、当前基层党组织建设中存在问题的原因分析

纵观在执勤部队基层组织建设中产生的这些问题，既有自身主观方面的原因，也有受客观因素的影响，综合起来看，主要有以下几个方面原因：

1.抓党建工作重视程度不够

个别党委（支部）对抓好自身建设和党建工作重视不足。有的对抓党建工作重要性认识不足，对一些政策性、原则性、责任性很强的重大工作事项和问题，作为基层部队“核心”“堡垒”的党委（支部），执行力还不够，党建工作的视野只停留在具体事务上，把方向、管思想、抓管理、保安全、促发展等全方位工作组织、督促、落实不到位。

2.有的基层党组织党员干部创新意识不强

当前，基层党建工作标准不高带有一定的普遍性，主要表现在三个方面：一是满足现状。自我感觉良好，缺乏争先创优的意识。二是被动应付。积极主动地抓好基层党支部建设的思想不牢，有的把基层党支部建设看成是软指标，抓成啥样算啥样，应付了事。在抓党支建工作上，工作草率，粗枝大叶，得过且过，缺乏持之以恒的精神。这是制约基层党支部建设上层次上水平的根本症结。

3.有的党员党性宗旨意识淡化

近年来，受市场经济的冲击，特别是具有监督执权的机关人员，在当前非主流社会价值观的影响，个人英雄主义、极端个人主义、拜金主义等思想也随之而来。在实际工作生活中，有的党员只追求个人利益，弃集体利益而不顾，片面鼓吹“人性化”；一些党员思想防线不牢固，经不起考验，受不起诱惑，过于注重目前的、直接的物质利益，人生价值取向有所扭曲。

4.基层党务工作者抓党建工作能力低

目前大多数基层政工干部都没有经过正规的政工专业培训，没有系统地学过政工业务知识和管理学、心理学历史学等基本知识。导致对政治工作的相关政策法规制度不了解不熟悉；对民主集中制、“七项组织制度”、理解不深，党务工作不精通，对如何做好新时期基层部队的思想政治工作缺乏认知、探索和创新。

三、加强基层党组织建设发展的几点策略

1.在选举党员干部队伍上下功夫。加强基层党员干部建设必须把提高党员干部素质、能力作为“第一要务”，有针对性地做好选拔工作。注重平日思想道德政治教育，保证党员选举人的思想过硬，政治合格。要坚持把好苗子提早放入党员发展这一行列，为其提供良好的发展平台，上级组织要注重从部队内部培养出色的党员干部，全力做好团员的培养成长工作，采用多种措施，切实将工作积极、表现突出的团员评选出来，作为党员队伍的预备力量，并用身边的优秀团员激励鼓舞官兵，使官兵学有榜样、赶有目标。

2.在提高书记、副书记能力素质上做文章。恩格斯曾说过：“一个民族要在科学的高峰，就一刻也不能没有理论思维”。因此基层党委书记与副书记必须具有勤于思考，理论思维；多谋善断，统揽全局的等能力。要不断加强理论学習，增强学习的紧迫感、自觉性，为党委“一班人” 做好榜样，为部队官兵做出表率。

3.在健全组织机制上出成效。没有强大的执行力和严格的落实程序，再好的规章制度也难免流于形式。党的七项组织生活制度，是基层党建工作发展的根本保证，增强落实制度的自觉性，是坚持组织生活七项制度的思想基础。对组织生活七项制度，一项一项地结合实际进行学习和落实，充分认识到严格落实组织生活七项制度是基层党支部实施正确领导，正确解决内部矛盾，提高支部凝聚力和战斗力的根本保障。通过强化各项措施，有效地克服有制度不落实、有组织无活动等现象。

4.在服务基层官兵水平上求突破。党员干部要牢固树立“基层至上，士兵第一”的思想，不断提高服务基层和服务官兵的水平。一要在减轻基层负担。要加强工作统筹，下达任务、决策部署、考核评比等事项，多考虑基层实际，防止多头检查、轮番轰炸等。二要在维护官兵利益上不打折扣。要充分尊重官兵主体地位，主动站在基层官兵的立场上想事情做决策、搞筹划抓建设。要增强服务意识和公仆意识，切实转变对基层官兵的根本态度，努力为官兵办好事、办实事，真正做到权为兵所用、情为兵所系、利为兵所谋。三要在深化从优待警上务实求质。要广开言路、畅通渠道，倾听官兵呼声，紧紧围绕官兵最关心、最期盼的现实问题，竭尽所能地为他们工作生活和成长成才创造条件。

5.在激发党员队伍活力上谋发展。一是保障党员主体地位。修改完善党务公开、党员参与党内事务、党内选举等7项制度，优化公开形式，严把党员关口，规范选举程序，保障党员的知情权、参与权、监督权。二是激发党员内在动力。每月对党员干部进行综合考评，切实在表彰奖励、干部选拔、晋职晋衔等方面，向思想作风正、业务能力强、模范作用好、群众基础实的党员倾斜，营造风清气正的良好氛围。三是强化党员身份认同。采取佩戴党徽、规范党内称谓、亲手交纳党费等细节入手，强化党员身份认同感。以“建设基层示范党组织”为契机，充分调动党员干部工作积极性，激发党员干部创造能力，使每一位党员都参与组织建设之中，群策群力，相互勉励，增强党员之间团结协作能力及履职尽责的使命意识。