雄安新区以拓宽就业渠道为主体的积极措施

宁雨霏 崔明 张琳琳

通过建立雄安新区，不仅能够有效对北京、天津以及河北三大城市的整体布局与城市空间结构起到优化作用，同时也能够增大创新驱动发展引擎力度，起到疏散密集人口的效果，对我国的未来发展具有远大意义。而在新区建立时，不仅为城市带来新的机遇与环境，同时也对当地的农民与学生的就业形势产生影响。

一、雄安新区内农民就业难点

（一）农民整体文化程度较低。首先，在对雄安新区所有农民进行调查走访的结果中发现，该区内的农民整体文化水平不高。整个雄安新区内，只有15%左右的居民接受国高中以上的文化教育，而对于雄安新区来讲，只有通过高水平、高文化程度的人才才能进一步提升新区内的城市建设水平与程度，而农民则因受到自身文化水平的限制对日后的就业与生活产生怀疑，同时农民之间的竞争力也逐渐增大。部分农民虽然想要通过培训来提升自身能力，但由于受到文化水平的限制，最终无法达到该目的。

（二）思想相对保守。失地农民的思想观念保守主要体现在三个方面：其一，就业创业观念不强。大部分村民认为土地是被政府征走了，对政府便产生了依赖思想，认为就业等方面政府应该一并解决；其二，畏难情绪比较突出，对自己的能力缺乏自信；其三，农民之间相互效仿，制约了职业转换的创新性。

（三）区内农民的年龄普遍偏大。由于在雄安新区内的多数人均为年龄在45岁以上的中老年人，这些人的年纪已经超过部分单位就业的最低标准，因此，即便对这些中老年人进行培训，由于其自身生理水平已经无法与年轻人相比，而这些中老年人即便参加培训，也很难达到培训效果。

二、大学生就业观点

首先，由于现如今耕地等农业活动现如今仍旧是区内的主要经济发展形式，而现如今并没有其他有关雄安新区发展方面的新政策出台，因此从目前来看，雄安新区的建设过程仍旧十分漫长。但部分大学生由于自身对家乡的印象与期望仍停留在从前的经验中，且在大城市的学习过程中更喜欢大城市的繁华与发展前景，因此并不愿意回到家乡发展，而虽然有一部分大学生有回到家乡加入建设行列的意愿，但由于部分家长及长辈的观念仍停留在旧观念中，并不同意大学生回乡建设的观点，导致部分大学生陷入两难抉择。

其次，在对雄安新区走出上学的大学生进行采访与调查时，发现大部分大学生在知晓家乡发生改变并成为二类城市时，纷纷表示十分激动，并愿意回到家乡投入到新区建设中，为家乡的发展做出贡献。但虽然雄安新区正在加快建设脚步，但由于雄安新区内交通较为不便，同时区内建筑水平较为落后，住房仍旧存在高层与平房共存的形式，而区内人数较少，大部分多为中年和老年人，客流量较少，火车站的规模也不够大，许多地区缺少规划，因而即便这些大学生立即回到家乡，仍旧缺少建设规划设计，就业形式依旧较为严峻。

三、拓宽农民与大学生在雄安新区内就业渠道的具体措施

（一）提升区内教育活动水平，提供就业保障。首先，应针对区内不同年龄阶段的农民进行归类与划分，并通过对划分类型的数量与农民人数建立不同的教育培训课程，并加强对适龄儿童的教育。例如，在新区为从根本上提升人才的培养水平，则需要从北京、天津等各大优质教育资源引进优秀教育人才，并建立各类分区学校等，加强并提升对学生的教育力度，从小陪养人才，并在其大学毕业后确保其能够留在新区内加入建设队伍；而根据不同适龄农民的年龄阶段采取不同的教育模式，通过对这些农民的培训与辅导，使其能够充分认识到自身对新区建设的重要性，并积极投入到教育活动中，为其日后就业提供保障。

（二）加强职业培训，拓宽就业渠道。雄安新区在建设的过程中需要根据区内具体规划、形式发展以及国家相关政策方针等建立不同的服务机构与企业机构，确保能够快速将雄安新区打造成具有先进水平的二类城市。例如，区内需要建设医疗社会服务机构、社区服务机构、家长服务等，而农民在就业选择上，可以根据自身特长以及培训内容等选择适合自己年龄和工作的机构，并通过参加职业培训、考取上岗证书等方式正式加入到服务机构，不仅解决了就业问题，同时也有效促进新区快速发展。

（三）加大大学生回乡建设的力度，提升区内绿化。首先，新区在建设过程中需要有大学生回乡的支持，需要大学生在回乡后将自身所学专业全部投入到新区发展过程中，并利用自身专业能力不断加强对新区内政府、科技、商业以及其他领域发展的支持，因此新区为了能够促使更多的大学生回到家乡发展，则需要通过加大宣传等方式对大学生发出邀请，确保新区的科技化水平迅速达到国家标准；其次，由于在新区建设中除了對城市建筑的建设外还需要提升绿化环境等，因此在进行绿植作业时，可让部分无法参与到其他行业中的农民加入到绿植工作中，以自身专业为基础，提升新区内绿化面积，为新区建设做出贡献的同时，解决其就业问题。

四、结语

由于新区在建设过程中仍需要解决的问题较多，而作为其中的重要部分，就业问题现如今成为新区内居民最为关心的问题之一。而在拓宽区内就业形式时，不仅需要加强对大学生回乡发展的支持力度，同时也需要协调新区用工企事业单位根据劳动能力在同等条件下优先安排使用本辖区内劳动力资源，最大限度地实现从农民到市民的角色转换和身份适应。（第一作者单位为河北传媒学院艺术设计学院、第二单位为河北科技大学艺术学院、第三作者单位为北传媒学院艺术设计学院）