浅析提高国土资源档案管理工作水平的对策

【摘要】在改革开放的新时代，我国的经济在快速的发展，人口数量的不断增加，我国的土地资源也越来越紧张，逐渐引起了全社会的关注。与国土资源应用息息相关的国土资源档案管理的应用效率不断增加，在土地资源配置调查管理中具有重要的作用。基于此，本文对国土资源档案管理特点进行了分析，并且就其中存在的问题提出了优化措施，旨在提高国土资源档案管理的科学性、有序性。

【关键词】国土资源档案；特点；问题；对策

国土资源档案是土地记录的证据，对于国土资源档案管理工作十分关键。然而，在实际工作中，国土档案资源并没有得到应有的重视，很多档案人员在交接和保管中使相应的档案丢失，进而不能查询到过去的记录，这就给国土管理工作增加了难度。为此，加强国土资源档案管理，具有很重要的现实意义。

一、国土资源档案管理工作的特征分析

（一）国土资源档案管理具有兼容性特点

国土资源管理工作涉及的内容比较多，因此其档案管理种类也比较多，例如国土资源档案包含综合性档案也包含业务性档案等，档案之间具有较为明显区别的同时，也相互联系，具有明显的兼容性特点。例如一份土地资源的转让档案，它涉及众多国土档案，即属于国土文书档案管理的内容，也涉及国土资源测绘类档案，并且还需要地籍档案的内容，只要这些国土资源档案相互配合、相互兼容，才能构建一份完整的土地转让档案。

（二）国土资源檔案具有重复性特点

国土资源档案因为具有紧密的联系，因此涉及的档案资料具有较高的重复性。例如在对一块土地进行审批时，需要审批档案。但是土地审批档案涉及的内容较多，需要不同的土地规划、管理部门的档案室相互配合。这些档案具有较大的分散性，因此还要对这些资料进行再整理，但是因为原来的资料具有较大的分散性，致使归档后的档案具有较大的重复性。

（三）国土资源档案具有时间间隔长的特点

国土资源管理工作系统性较强，一些工作内容需要的时间十分久，有的需要几年才能完成，这也是导致了国土资源档案编制的时间较长。例如国土资源管理进行的农村土地确权发证工作，与农户的利益息息相关，对每一户确权时，不仅要查阅原始的档案资料，还要进行实际的测绘、计算以及最后的评估，工作量较大，耗时也比较长，因此在对其进行档案编制时，耗时的时间也会更久。

（四）国土资源档案具有较强的实效性

国土资源档案是国土资源管理工作开展的主要依据，国土资源涉及的纠纷通常可以在国土资源档案中取证。例如近些年来，我国农村地区发生了较多私占耕地的现象，可以通过国土资源档案，有力分辨那些是私占耕地，使耕地保护得以推行，这也体现了国土资源档案管理具有较高的实效性，不仅可以有效解决土地争端，还能保护耕地，是依法管理国土资源的重要辅助工具。

（五）国土资源档案管理具有易变更性

在国土资源管理工作中，地基管理是其中的重要内容，因此地基档案管理也是国土资源档案管理的重要组成部分，并且具有较高的变更特性。地基与人们的生产生活息息相关，并且其更换速度也比较快，例如房屋买卖、遗产分配以及土地规划等不可抗拒的因素，从而使地籍的变更速度比较的快。因此也需要地籍档案管理人员及时的更新档案内容，使档案管理资料与实际相符合，为以后的应用提供准确、全面的地籍档案资料。

二、提高国土资源档案管理水平的对策

（一）提高相关人员对档案管理的重视度

首先，增强国土资源档案管理所有工作者的管理意识，主动学习最新的《档案法》《档案法实施办法》。国土资源档案工作者必须有较强的工作责任感、细心的工作态度、较强的服务思想。必须靠自我，主动参与管理工作，通过提高管理效率寻求发展，创造出优秀的工作业绩；其次，科学利用《档案法》《档案法实施办法》，在较广范围内开展国土资源档案管理工作，维护好国土资源资料，做好宣传工作，并加大国土资源档案法制建设力度，增强所有职工的档案管理意识；最后，加强各个档案管理工作者的引导，明确认识文书立卷归档工作的重要性。相关领导应及时过问工作人员的档案资源搜索、整理、立卷等工作，及时发现问题并解决。

（二）完善国管理制度，确保规范化

要想提高国土资源档案管理水平，必须深入分析国土资源调档中的随意性问题与程序不合理问题，结合实际情况，建立出科学而完善的国土资源档案管理规章制度。且要确保该规章制度涉及国土资源搜索、整理、保存与归档等各项工作内容，做好有章可依、有据必依。

三、结语

国土资源档案管理工作至关重要，管理部门应当加强治理，提升管理的系统性，加强硬件设备投入，为国土资源档案管理奠定物质基础，同时需要提升国土资源档案管理信息化水平，保证管理人员的专业素质，只有这样才能做好国土资源管理工作。

参考文献

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作者简介：赵庆媛（1986.10—），女，汉族，天津人，助理馆员，天津市国土资源和房屋管理局北辰区国土资源分局，研究方向：档案管理。