机动车年检制度的必要性探讨

赖乾莹 倪作勋

【摘要】本文将结合我国机动车年检制度和机动车使用中存在的问题进行分析，并对机动车年检制度的必要性进行分析。

【关键词】机动车；年检；必要性

本文将结合我国机动车年检制度和机动车使用中存在的问题进行分析，据此让广大群众对年检制度的存在得到认同。

一、国内外机动车年检制度现状

机动车年检制度是欧洲、美国（大部分州）、日本等发达国家在汽车安全管理中总结出来的一套管理措施，可有效减少道路交通事故，提高道路交通安全。无论是美国、日本等发达国家和地区，还是印度、阿根廷等發展中国家和地区都在采用机动车年检制度，并且在逐步加强。

2014年4月，公安部、国家质检总局日前联合发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免检制度。对注册登记6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，每2年需要定期检验时，机动车所有人提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后，可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验标志，无需到检验机构进行安全技术检验。

从我国现行的法律来看，机动车作为一种直接关系公共安全、人身财产安全的重要设备。属于《行政许可法》第十二条规定的可以设定行政许可的事项。需要按照相关标准和规范进行检验、检测。《道路交通安全法》第十三条规定，“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验”，是符合《行政许可法》规定的。当然，《行政许可法》第十三条还规定了可以不设定行政许可的情形。也就是说，即使属于可以设定行政许可的事项，如果通过《行政许可法》第十三条规定的方式能够实现目的的，也可以不设定许可。但是，安全问题难以交由车主自行决定，因为人们往往容易轻信自己能够避免发生事故。市场机制也很难有效调节，因为在没有法律法规的压力下，市场主体往往选择削减在安全方面的投入，何况非营运车辆也缺乏市场机制的调节空间，而且非营运车辆也不存在行业自律的机制。

二、车主的年检意识需进一步加强

车主存在一个认识误区，认为日常保养了就不需要年检了。目前我国刚刚步入汽车社会，大部分机动车驾驶人的道路交通安全意识不高，对于车辆构造、技术状态、技术性能、安全性能等的认知不足，无法发现车辆存在的故障和隐患，车辆在出厂时有合格证，厂家确保出厂的车辆符合安全技术标准；但车辆出厂以后，在使用过程中各个机械部件会产生损耗，可能影响车辆的安全性能，这不仅会威胁驾驶人及乘坐人员的安全，也会威胁其他交通参与者的安全。如果没有车辆定期年检的强制性管理措施加以监督和管理，大多数驾驶人很难做到主动关心车辆的安全性和环保性。同时机动车年检和保养的目标不一样，保养可能是有选择的针对某一部分进行检测和养护，对车辆相关部件进行检查、清洁、润滑等。而年检是对车辆整体的安全技术状况进行细致全面的检验、检测，从根本上消除车辆存在的安全隐患。再加上保养并非强制行为，驾驶人可自行选择是否保养。

三、进一步提高和改善机动车年检服务质量

现在机动车审验中存在的问题干扰了群众对机动车年检重要性的认识。检验机构网点少、排队等候时间长、检验把关不严、检验流于形式、检验机构缺乏服务意识、一些检验人员态度恶劣、效率低、乱收费、黄牛现象突出等是群众呼吁取消审验重要原因。同时我国机动车安全技术检验前置的环保检验、保险、车船税等，被看作检验的一部分，也是导致群众认为机动车年检麻烦的原因。

在机动车检验中群众所遇到的上述问题，在各个地方都或多或少的存在。但是这不能否定机动车检验对安全行驶的重要作用。针对上述问题可制定相关整改措施，改善服务质量，提高群众的满意度。现在一些政策的落实已极大地方便了群众。针对群众自己在上班时间不能去审车的问题，重庆推出了群众网上预约周末审车的服务，极大地方便了上班一族。针对群众认为的检验流于形式、把关不严的现象，要公开机动车检验的项目，将检验报告中的专业术语改为群众通俗易懂的语言。可参考德国将检验报告划分为“无损”“微损”“重损”“安全障碍”四种情形。对于检车前置的保险、车船税可引入检测站一次性办理，避免群众因资料不齐来回跑路。对检验不合格的机动车，提供简单的免费调试服务，改善检测站的服务形象。

综上所述，机动车年检制度是保障机动车安全性能的必要措施，它关乎公共安全、公共秩序。对年检制度中存在的一些不便民或者服务不到位的现象，要以此为契机改进和完善年检制度方便群众，提升满意度。

参考文献

[1]吴东风.机动车检测管理体制必须彻底改革[J].汽车维修与保养，2015（11）.

[2]初彦龙.机动车长时间停车怠速不熄火处罚的可行性探究[J].辽宁警察学院学报，2015（06）.

作者简介：赖乾莹（1973.05—），男，重庆人，本科。