浅论思想政治工作在信访工作中的作用

解伟

【摘要】信访工作是各级组织密切联系群众的纽带和桥梁，是职工群众反映问题的重要途径，它对维护企业稳定、促进企业和谐具有重要意义。如何发挥信访工作在维护企业稳定中的作用，有效化解信访矛盾，是我们必须认真思索的问题，而解决这些问题是信访部门的职责所在，接访过程中的思想政治工作，对信访工作有重要作用。因此，思想政治工作在信访实际工作中是不可缺少的，本文就个人观点论述了思想政治工作在信访工作中的作用。

【关键词】思想政治工作；信访工作；作用

近年来，随着社会不断向前发展，群众自我维权意识也在不断增强，当遇到有损他们切身利益的事情发生的时候，他们会主动采取各种维权手段来维护切身利益不受侵犯，如走法律途径、依法上访等。我们在信访工作实践中认识到，要做好信访稳定工作，不仅要切实解决上访群众所反映的实际问题，而且也要从思想上对上访群众加以正确的引导，引导他们建立法制观念、政策意识、树立正确的人生观、价值观，只有这样，才能使信访问题得到根本解决。因此，通过充分发挥思想政治工作的作用，做好信访者的思想政治工作，达到引导职工群众依法表达合理诉求，减少矛盾隐患，促进和谐稳定，防止群体性或非正常上访具有十分重要的意义。

一、宣传作用

近几年来，公司兼并重组了一些地方小企业。由于环保、生产力落后等原因导致小企业经营不善、职工的利益得不到保护，引发了多起非正常集体上访，由此出现了不同的信访群体和各个阶层，如农民协议工、在职职工和内退职工等，他们的经济状况、生活环境、思想认识、文化素质都有所不同，面临的矛盾比较突出，解决的难度比较大。由于信访者在主观认识上出现了一定偏差，考虑个人利益多一些，对历史遗留问题不能客观对待，带着情绪上访、受人唆使信访等现象较为突出。这种情况下，发挥思想政治工作的宣传作用，加强对《信访条例》等涉及信访人切身利益的政策法规的宣传，帮助信访者端正思想认识，依法有序信访。通过宣传使信访者关心国家形势，关心企业发展，明确自己的权利和义务，保证依法如实反映问题或提出建议。因此，充分发挥思想政治工作在信访工作中的宣传作用，使信访人依法信访，反映真实情况是解决信访问题的前提，必须予以重视。

二、教育作用

这种作用和宣传作用相辅相成。由于信访者素质不同和信访内容的多样性，信访者对信访问题处理结果、所持态度也不同。其中有些人对企业的改革重组缺乏了解，对有关部门已按政策法规恰当处理的问题仍感不满，得寸进尺，还坚持提出过高要求，怀着侥幸心理继续信访。对此，信访工作者应该对信访者做耐心细致的思想政治工作，加强企业改革发展形势、政策法规的教育，以提高信访者的思想认识，教育他们顾全大局，不断适应深化改革的新形势，要为企业处理遗留问题留有时间，主动息诉罢访。思想政治工作的这种教育作用，立足于防患未然，把问题解决在萌芽状态，在初信初访中得到较好体现。因此，经常适时地对职工群众进行形势教育，引导职工群众学会全面地辩证地看问题，使他们认清形势，转变思想，适应发展，支持改革，就显得尤为重要。

三、约束作用

思想政治工作不是万能的。对于不听正确引导，一意孤行甚至采取错误态度和过激行为的个别信访者，应给予严肃的批评教育，以达到思想政治工作批评约束的目的。对于严重影响正常办公秩序的非正常上访者应按《信访条例》规定给予必要处罚或追究刑事责任。信访工作既要保护职工群众的合法权益，为职工群众排忧解难，同时又必须维护政策和法规的威严，严格按《信访条例》办事。因此，不能因为信访者的诉求合情或合理就对其过激行为或反复信访听之任之，更不能因个别信访者的无理、蛮横或集体上访人多势众，怕影响而退避三舍，甚至乱开口子。实际上，只要信访工作者严格坚持原则，相关单位口径一致，批评约束也能收到良好的效果。对信访者不良言行的批评约束，是信访工作者依法办访的重要手段之一。各单位、各部门应加强管理，依靠政策、法律、制度等手段来约束人们的行为。

四、激励作用

激勵也是信访工作者做思想政治工作常用的一种有效方法。信访者，一方面，需要组织上解决切身利益问题，另一方面，也需要在精神上得到安慰和鼓励。在来信来访人员中，有的不考虑处理问题的难度，提出一些不切实际的要求；有的对企业有关政策曲解或对一些现象看不惯、愤不过；有的是企业改革中个人利益受冲击或生活困难想不开等。这时，信访工作者就要给予同情和安慰，帮助信访者调整情绪，使信访者正确理解和对待社会上某些不良现象，正确运用法律武器维护自身的合法权益。对情绪消极的信访人要给予启发和鼓励，激励他们树立克服暂时困难的信心，振奋精神，增强生活的勇气。人情人理的劝导可使信访者放弃悲观的念头，避免造成不应有的后果。

综上所述，通过充分发挥思想政治工作的宣传、教育、约束、激励功能，引导信访者依法信访，正确认识和行使信访权利，激发他们的政治热情、工作激情和生活信心等。只有这样，才能发挥信访工作为经济建设、企业发展创建和谐稳定环境的保驾护航作用。