河南长垣卫生材料生产企业发展现状研究

杨玉婷　万旺常　常美芳　黄宁怀　芦翔

[摘要] 从长垣卫生材料生产企业的基本概况、人力资源信息、技术创新等方面进行研究，分析长垣企业在发展过程中存在的问题和难点，为长垣卫生材料产业发展宏观决策和转型升级提供理论依据。

[关键词] 长垣；卫生材料；生产企业；医疗器械

[中图分类号] RF426 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）07（a）-0197-02

[Abstract] This paper tries to conduct research on the basic profile， human resources information， and technological innovation of Changchun Sanitary Materials Co.， Ltd.， and analyze the problems and difficulties existing in the development process of Changyi enterprises， so as to provide theoretical basis for the macroeconomic decision-making and transformation and upgrading of Changyuan Sanitary Materials Industry.

[Key words] Changyuan； Hygienic material； Production enterprise； Medical inseruments

医疗器械是继IT和生物医药之后，又一引人关注的投资领域，是关系到民生的健康产业[1-2]。长垣的医疗器械行业主要以卫生材料为主，是河南省重要的卫生材料生产基地，2011年12月19日，长垣被授予“中国卫生材料生产基地”称号[3]。该研究对长垣卫生材料生产企业发展现状及存在问题进行分析，并提出合理化建议。

1 生产企业概况

1.1 发展历程

长垣卫生材料产业起源于20世纪70年代，经历了3个阶段。20世纪70年代，长垣部分农民在外打工时发现医用棉签用量大，制作流程简单，资金投入小，便尝试生产棉签，并到附近的村卫生室及医院推销；90年代初，这些人意识到卫生材料行业的发展商机，开始自主创业，建立专业化营销队伍，出现一批卫生材料生产企业，如飘安卫材、驼人卫材等；21世纪初，各类卫生材料企业相继出现，如华西卫材、蓝天卫材等，81%的卫生材料生产企业是在2000年后成立，尤其在2003年“SARS”事件后，长垣卫生材料生产企业出现井喷式发展，成立企业数量占现有企业的50%以上[4-6]。

1.2 区域分布

长垣卫生材料产业，集中分布在丁栾、张三寨及满村镇，产品以低值耗材为主，区域分布上具有明显的“三角”优势。丁栾镇生产企业18家，从业人员1.3万，张三寨镇生产企业12家，从业人员1万，满村镇生产企业12家，从业人员2万。2014年，长垣健康产业园在南蒲办事处落户，生产企业22家，从业人员1.3万，产品以高端卫生材料为主。长垣卫生材料产业区域分布呈现出南北呼应的新格局。

1.3 主要经济概况

截止2016年底，长垣共有69家卫生材料生产企业，一、二、三类生产企业分别有11家、47家、11家。2015年，规模以上卫生材料行业完成工业增加值21.4亿元，同比增长12.7%，占规模以上工业增加值的17.7%。

1.4 产品情况

长垣卫生材料主要有导尿包、麻醉包、镇痛泵等18大类260多个品种。产品注册证1321个，一类备案256个，占19.4%；二类注册证1025个，占77.6%；三类注册证40个，占3.0%。从产品注册情况来看，长垣以二类产品为主，三类产品较少，表明长垣卫生材料產品科技含量不高、产品附加值较低。

1.5 新投资项目及新上市产品情况

2013—2015年，有20家企业有新项目投资活动，主要集中在丁栾、满村和健康产业园，44.1%的企业为建设新产品，23.5%的企业为引进设备扩产能，17.7%的企业为科技研发技术改造，14.7%的企业选择延伸上下游产业链。表明，企业的新投资项目以建设新产品和引进设备为主；有22家生产企业486种新产品上市，2013年173种，2014年166种，2015年147种。企业年上市新品种数量逐年下降，说明长垣卫生材料生产企业的新产品研发能力较弱。

1.6 人力资源信息

从人员数量上看，长垣卫生材料产业以小型企业为主，员工人数在100～300之间的企业占42.5%，100人以下的占37.5%，300～500人之间的占12.5%，500人以上的仅占7.5%；从岗位类别来看，生产人员占85.8%，营销人员占11.0%，研发人员仅占3.2%，企业用工量大，研发人员占比偏小，对科技创新人才重视不够；从员工学历来看，硕士及以上占0.4%，本科及大专占16.1%，高中及中专占30.8%，初中及以下占52.7%，长垣卫生材料生产企业员工整体学历偏低，不利于企业的长远发展。

1.7 技术创新情况

从技术创新情况来看，仅有20%的企业开展过科研活动，其中，75.6%的企业依靠自身研发，34.1%的企业与国家产学研项目合作研发，34.1%的企业在购买技术的基础上本企业再次开发。未开展科研活动的企业中，33.3%的企业表示没有科研力量，33.3%的企业没有科研经费，15.2%的企业没有科研需求。表明长垣卫生材料生产企业的科研意识较弱，自主创新能力不强。

2 存在的问题

2.1 企业规模偏小，竞争力有待提高

长垣卫生材料产业在企业数量和产品数量上虽然居领先地位，也拥有像驼人、亚都等龙头企业，但整个产业仍以小型民营企业为主，产品存在“量不足、质不优”的现象，企业普遍面临着研发能力弱、专业人才匮乏、融资筹资难等问题，产品同质化严重，企业特色不明显，发展目标不明确，离现代化、标准化、品牌化的发展还有一定距离。

2.2 產品亟待更新，工艺和设备有待改进

长垣卫生材料产品已经具有了一定的知名度，特别是脱脂棉、棉签、无纺布、麻醉包类产品，在国内市场占据了较高的市场份额，但这些主导产品的技术含量均不高。同时，长垣大多数卫生材料生产企业的生产工艺、技术设备都较为落后，与国际先进水平相比差距较大，随着安全、环保等标准的提高，加快改进生产工艺和技术设备是诸多企业当前的主要任务之一。

2.3 人才问题突出，制约企业发展

长垣的卫生材料产业，缺少技术领军人物，一些企业想研发新技术、新产品却苦于找不到“人”，一些企业找到所需人才却因薪酬较低、城市功能不完善等原因无法留住人才，尤其是丁栾、满村、张三寨三镇更是如此。

2.4 创新能力较弱，有待进一步加强

长垣卫生材料企业，除驼人、亚都等少数企业已经开始或正在筹建自己的研发中心外，绝大多数企业还停留在模仿、抄袭阶段，对企业当前的科技需求和技术储备不明确，企业普遍缺乏创新意识。

3 对策与建议

①紧紧围绕“中国卫生材料生产基地”这个名片，在做大做强传统卫生材料行业的同时，重点发展高值、高端卫生材料，引导企业提高生产标准、提升产品质量、减少恶性竞争，提高产品的市场中竞争力。

②积极培育具有较强竞争力的大型企业和企业集团，引导中小企业以“驼人”等企业的成功模式为样板，以产品创新推动技术创新，提升产品质量、优化企业服务、做大企业品牌。

③鼓励企业开展高科技产品的研发，将企业的技术创新纳入国家计划的资助项目中，促进企业不断开发新技术、新工艺和新产品；鼓励并引导企业与国内外知名高校及科研院所开展项目合作；鼓励企业建立“工程（技术）研究中心”“工程实验室”等研发平台，加快建立创新体系，不断提高技术创新能力，加速提升创新的整体水平。

④在现有人才政策的基础上，加大人才扶持力度，提高政策吸引力，争取做到“引进一个、留住一个、带来一个”。建立长垣卫生材料产业专家库，做好人才储备。

[参考文献]

[1] 林凯容，雷孝锋，陈琼，等.浅谈医疗器械临床试验过程的质量控制和监查要点[J].分子诊断与治疗杂志，2016（3）：212-216.

[2] 陈洪忠，夏文龙，杨盛林，等.山东省医疗器械产业发展现状及分析[J].药学研究，2015（34）：235-237.

[3] 贾智勇.长垣县被授予“中国卫生材料生产基地”称号[N].新乡日报，2011-12-21.

[4] 樊新生，李小建.欠发达地区产业集群演化分析—以河南长垣卫生材料产业集群为例[J].经济地理，2009（1）：113-118.

[5] 张勋.长垣县卫生材料产业集集群成长机制研究—基于学习曲线的分析[D].开封：河南大学，2015.

[6] 孙玮.河南长垣县产业集群发展研究[D].郑州：河南农业大学，2008.

（收稿日期：2018-04-11）