制度、主题、布局：新思想的三个基本维度

赵耀　周虎

[摘要]党的十九大通过的新党章，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入了其中。对于这一思想，我们可以分别从制度、主题、布局三个基本维度进行相应解读。第一，从制度维度看，中国方案促使新时代中国特色社会主义勇立潮头；第二，从主题维度看，五个“深刻领会”彰显党的全部理论和实践主题；第三，从布局维度看，六大领域的建设推动当代中国的全面发展和进步。由此，便形成了“制度优势论”“执政主题论”及“总体布局论”。

[关键词]制度自信；中国方案；新时代；总布局

[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2018）02—0011—04

[作者简介]赵耀，男，华中师范大学马克思主义学院思想政治教育专业2016级硕士研究生；周虎，男，吉林大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业2016级硕士研究生。

党的十八大以来，习近平总书记先后发表并阐述了一系列的新思想和新理论。这些新思想和新理论，对国家、民族的过往发展进行了系统的回顾与思考，对一些重大的现实问题也作出了正面的回应，同时还对未来社会的发展进行了蓝图设计与展望。五年来，习近平总书记的系列重要讲话在党中央治国理政的具体实践中不断地得到补充、发展和完善，因而不仅内容丰富，而且体系也十分科学。2017年党的十九大将其正式命名为新时代中国特色社会主义思想，由此便形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代背景下，全面理解和准确把握这一思想的重要内容及其深刻内涵，有助于进一步加深对新一届中央领导集体高超政治智慧的理解，从而为早日全面建成小康、顺利实现民族复兴的中国梦奠定思想基础。

一、制度优势论：中国方案促使新时代中国特色社会主义勇立潮头

新时代背景下，继续坚持和发展中国特色社会主义仍然是我们党全部的理论与实践主题。作为中国特色社会主义“三位一体”中的一个重要组成部分，中国特色社会主义制度已经成为人类社会美好制度上的“中国方案”。2016年，习近平总书记在七一重要讲话中强调：“中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”[1]由此，“社会制度上的中国方案”便呼之欲出。之后，2017年，习近平总书记在“7·26”重要讲话中提出了三个“意味着”的著名论断，其中第三个“意味着”即“中国特色社会主义不断取得的重大成就……意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案”[2]。同年10月18日，在十九大报告中，习近平同志从坚持和发展中国特色社会主义这一重大的时代课题出发，正式提出“中国特色社会主义进入新时代”的崭新命题，并再一次旗帜鲜明地强调了第三个“意味着”，即“中国特色社会主义进入新时代……意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”[3]。而这是对“7·26”重要讲话中三个“意味着”思想的重新补充、丰富、发展和完善。十九大报告中的三个“意味着”，集中彰显了中国特色社会主义进入新时代的历史方位。其中，第三个“意味着”指的就是“中国特色社会主义成为社会制度上的中国方案”。

而这一制度是“中国方案”在社会制度层面贡献出的“中国经验”和“中国智慧”，因而具有鲜明的中国印记和中国气派。它实质上是中国共产党人和中国人民为国际社会以及世界各国对未来美好生活的向往所提供的一种可资借鉴的有益经验。另一方面，我们评判社会制度的优劣属性，是以实践性和人民性作为衡量标准的。我们说中国特色社会主义制度具有显著的优越性，是以当代中国发展进步的客观事实为主要依据的。这种制度上的底气和自信，主要源于40年来中国改革开放和现代化建设所取得的历史性成就。其中，最突出的就是中国在经济建设方面所取得的巨大发展和进步。中国特色社会主义开创、坚持与发展及其所取得的辉煌成就已经在用事实理直气壮地驳斥了“现代化即西方化”的傲慢与偏见，因而这一社会制度上的“中国方案”不但在实现现代化的方式上有所拓展、有所创新，而且对于广大发展中国家来说也具有一定的借鉴意义和启发价值，不仅改变了中国，继而也会影响世界。

二、执政主题论：五个“深刻领会”彰显党的全部理论和实践主题

党的十八大以来的这五年，十八届中共中央政治局就不同的专题，一共进行了43次集体学习。其中，坚持和发展中国特色社会主义是习近平主持首次集体学习的开局之篇，可谓是意义深远。并且，这条主线自2012年起就一直旗帜鲜明地贯穿于之后的集体学习的过程始终，习近平总书记的一系列重要讲话也是紧紧围绕着这一主题。而习近平总书记主要是从以下五个“深刻领会”来准确把握和科学总结中国特色社会主义理论和实践的，这就极大地彰显了十八大以来我们党的全部理论和实践主题就是坚持和发展中国特色社会主义。

“一是要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。”[4]中国特色社会主义的主要开创者是以邓小平同志为代表的中国共产党人，而在我们党团结带领下的亿万人民群众则是中国特色社会主义的主体实践者。中国特色社会主义是在社会主义基本制度已经确立并得到近三十年巩固的基础上开创的，与新中国成立后至改革开放前的这段历史有着千丝万缕的联系。改革开放前所取得的理论成果、实践探索和建设成就，分别为改革开放后邓小平开创中国特色社会主义提供了思想准备、经验借鉴和物质保障。而以江泽民、胡锦涛同志为代表的中国共产党人则在邓小平开创和发展中国特色社会主义的基础上，努力进取、接力奋斗，分别写下了坚持和发展中国特色社会主义的精彩篇章。十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，从理论和实践两个层面继续坚持和发展中国特色社会主义，推动党、国家和人民的伟大事业发生了深层次的历史性变革，同时也取得了全方位的、开创性的建设成就，并把中国特色社会主义引进了新时代，成功地创立了新时代中国特色社会主义思想。因而，中国特色社會主义伟大事业和伟大实践展现出了前所未有的光明前景。

“二是要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。”[5]由此，便形成了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。于是，实现中国梦便有了道路途径、理论指南和制度保障。而在社会主义初步探索时期，中国人民确实走了不少弯路。如今，我们正走在正确的道路上，这条道路就是中国特色社会主义道路。这条道路是当今中国通过实行有中国特色的社会主义而不断地去实现国家现代化的必由之路，也是创造中国人民的幸福美好生活、不断改善民生和增进人民福祉的必由之路。而中国特色社会主义理论体系是紧随实践和时代发展不断有所创新、有所发展、有所丰富的理论，在新的历史条件下，这一理论体系的最新理论成果就是习近平新时代中国特色社会主义思想，它是以习近平同志为核心的党中央治国理政的科学指南和基本遵循。中国特色社会主义制度是一个符合中国特点、适应中国国情、具有中国特色的制度体系，它包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、基本分配制度和中国特色社会主义法律体系，以及一些与之相适应的具体的体制机制。而这一制度体系需要在具体实际的运行过程中不断完善，才能更趋稳定，才能增添更多的制度红利，其巨大优越性的发挥也会日益凸显。

“三是要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。”[6]2012年党的十八大报告明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”这“三个总”的新概括是对中国特色社会主义要领的深刻把握，也是对当代国情、民情和世情的正面回应。“三个总”之间也是紧密相连的，“总依据”是一切目标和任务的实际出发点，“总布局”是在“总依据”的基础上实现“总任务”的重要抓手和推手。新时代背景下，我国仍然是发展中国家，这一国际地位仍未改变，我国的社会主义初级阶段还有一个比较漫长的历程，而我们面临的改革发展稳定任务依然繁重。因此，只有继续坚持和发展中国特色社会主义，才能进一步发展中国、稳定中国和富强中国。

“四是要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。”[7]总结这些基本经验和要求，主要从以下八个层面入手：第一，必须加强和改善党的领导；第二，必须尊重人民主人翁地位；第三，必须进一步解放和發展生产力；第四，必须发挥改革和开放的双轮驱动作用；第五，必须维护好和实现好社会公平正义；第六，必须坚持共同富裕和共享发展原则；第七，必须不断促进社会和谐与安定团结；第八，必须坚持和平发展与实现和平崛起。

“五是要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[8]翻开中国的近代史，我们这个古老的民族历经沧桑、饱受磨难，中国人民犹如俎上鱼肉，任人欺凌、任人宰割。正是中国共产党毅然决然扛起历史重担，团结带领老一辈的工农群众，经过一代又一代的浴血奋战和艰苦奋斗，才最终开创了我们今天幸福美好的小康生活。新时代背景下，中国特色社会主义事业是一项伟大的事业，伟大的事业需要伟大的人民，伟大的人民更需要伟大的中国共产党。中国共产党是我国唯一的执政党，也是我国各项改革和建设事业的领导核心。党的领导是全方位和宽领域的，党的建设事关中国发展的全局。解决好中国的问题，处理好中国的事情，关键在人，关键在党。因此，坚持和发展中国特色社会主义，必须加强和推进党的建设，必须坚持和改善党的领导。2017年党的十九大报告首次旗帜鲜明地提出要加强党的政治建设，并要求把党的政治建设摆在首位，这就进一步突出了党建工作的政治性和原则性，表明政治建设在党的建设中具有极端重要的地位。并且，习近平总书记在阐述新时代党的建设总要求时，第一次将党的纪律建设与党的其他方面的建设相提并论，这就进一步凸显了纪律建设在党的建设中的重要地位和作用。由此，形成了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设基本格局，推动着全面从严治党向纵深发展，从而进一步维护了党中央的权威和集中统一领导。

三、总体布局论：六大领域的建设推动当代中国的全面发展和进步

2012年11月8日，党的十八大报告强调要“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调”[9]。无独有偶，2015年10月29日，党的十八届五中全会公报首次把党的建设与其他五大建设放在一起相提并论，强调要“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会”[10]。

在经济建设上，新时代背景下，中国的经济发展仍然处于新常态。中国经济新常态是以习近平同志为核心的党中央立足于我国经济发展的客观现状以及一些阶段性特征，着眼于解决经济社会运行中的一些深层次和结构性的矛盾与问题，创造性提出的一个新思想、新观点和新论断。其间通过贯彻实施创新驱动发展战略，我国的经济结构和产业结构不断得到优化升级，经济发展方式和增长效益也逐渐趋于良性循环，创新成为新时期中国经济发展新的驱动力和增长点，必将为今后一个时期的世界经济增长作出更多的贡献。

在政治建设上，社会主义协商民主成为新时期中国民主政治建设的重要实现内容，全面推进依法治国已经上升到了“四个全面”战略布局的高度，协商民主与依法治国的贯彻实施使得我国的民主法治建设迈出了重大步伐。社会主义协商民主作为一种新的民主形式，与选举民主同样都是中国民主政治的重要实现形式，不仅具有鲜明的中国特色，也彰显了中国独特的政治优势。全面依法治国作为党领导人民实现当家作主的基本方略，顺利地开启了政党治理和国家治理的新时代，为发展和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力实现现代化奠定了重要基础。

在文化建设上，党的理论创新再一次实现与时俱进，即形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来的这五年，习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一理论和实践主题，在不同的地点、不同的场合陆陆续续发表了一系列的重要讲话，这些讲话囊括了许多新观点、新主张、新论断以及新理念、新思想、新理论、新战略和新策略，不仅内容丰富完整，而且体系科学庞大。系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大的时代课题，由此形成了十九大报告所正式提出的新时代中国特色社会主义思想，即习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想是马克思主义中国化的最新理论成果，同时也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全国党政军民共同团结奋斗的思想基础和行动指南，因而必须长期坚持并不断发展。

在社会建设上，生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民，不仅仅是中国梦的主体参与者，同时也是中国梦的主要创造者和畅想者。而实现中国梦，不是成就哪一个人或者哪一部分人的梦想，而是成就整个国家、整个民族和全体中国人民的伟大梦想。民生工作作为社会建设的关键内容和重要任务，对于增添人民福祉和维系社会稳定具有重要的现实意义。而实现全面小康、让老百姓都过上幸福美好的生活，正是我们党坚持和发展中国特色社会主义的本质要求与价值追求。十八大以来的这五年，以习近平同志为核心的党中央肩负着历史的使命和人民的重托，始终牢记党的政治责任就在于对人民高度负责，人民对未来生活的美好期望就是我们党所肩负的重大责任。而在新时代背景下，经济建设仍然是党和国家的中心任务，我们要通过不断发展经济来持续改善民生，通过不断改善民生来刺激有效需求，进一步培育出新的经济增长点，继而促使经济发展和民生改善实现良性循环。

在生态文明建设上，建设美丽中国既是实现中国梦的必然要求，也是中国梦的题中应有之义，中国梦的真谛应当包含生态梦的要义。对此，习近平总书记指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”[11]因此，没有蓝天白云，没有绿水青山，就没有生态文明，也就没有生态中国梦。铸就實现中华民族伟大复兴中国梦的实践过程，应当包括一个修复和改善生态环境的过程。为此，党的十九大报告把“美丽”二字纳入了社会主义现代化强国的建设目标，这是对生态强国之梦的生动诠释，也是对美丽中国梦的精心构建和奋力助推。在新的历史条件下，进一步统筹和协调好经济发展和生态环境保护之间的关系，对于继续开拓新时代中国特色社会主义事业新局面，对于持续推动当代中国的全面发展和全面进步，不仅意义重大，而且影响深远。

在党的建设上，全面从严治党的紧迫性和极端重要性不言而喻。这是因为，党的革命性、先进性和廉洁性不是一蹴而就的，党的执政基础和领导地位同样也不是一劳永逸的。躺在过去的功劳簿上吃老本式的安然享受是不行的，自骄、自傲、自满、消极、懈怠、敷衍与新时代党的建设新要求也是格格不入的。因此，为了保证十八大以来的各项目标和任务顺利完成，为了更好地夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利，就必须高度重视党的建设，不遗余力地抓好党建工作。而党的建设包含多方面的内容，诸如党的政治建设、思想建设、理论建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设等等，都是在新时代背景下推动全面从严治党向纵深发展的现实路径和务实举措。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-7-2（02）.

[2]高举中国特色社会主义伟大旗帜 为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗[N].人民日报，2017-7-28（01）.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（01）.

[4][5][6][7][8]紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 深入学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19（01）.

[9]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（01）.

[10]中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报[J].先锋队，2015（34）：6—9.

[11]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

责任编辑：张洋