49名法官荣获第四届全国审判业务专家称号

孙洁

2018年4月13日上午，伴随着潇潇春雨，第四届全国审判业务专家颁证活动在最高人民法院举行。49名来自全国审判领域的佼佼者从最高人民法院党组书记、院长周强手中接过了印有烫金大字的“全国审判业务专家”证书（名单附文后）。

什么样的法官才能当选全国审判业务专家？

全国审判业务专家是人民法院审判业务的领军人才，在法院干警和人民群众中享有很高声誉。为确保全国审判业务专家评选结果的公正权威，最高人民法院对评选条件和程序作出严格规定。

什么样的法官才能当选全国审判业务专家？《全国审判业务专家管理办法》规定了以下标准：政治坚定，作风优良，品德高尚，清正廉洁；精通审判业务，工作业绩突出，具有承办重大疑难复杂案件的能力和水平，是各地法院审判领域的业务带头人；法学专业理论造诣深厚，对审判实务和法律问题有深入研究，有一定数量和较高质量的研究成果；任命法官后从事审判执行工作满十二年，或者在其他单位从事法律工作五年以上，且任命法官后从事审判执行工作满八年。

最高人民法院政治部主任徐家新指出，审判业务专家必须既要本领高强、审判业务精湛，又要政治过硬、忠诚干净担当。在评选工作中，每位参评法官所在法院的组织人事部门和纪检监察部门，都要对其思想素质、政治表现、廉政情况进行认真审核并提出意见。最后的公示阶段，可以检验候选人的社会形象和群众认可度。凡是在这些方面存在问题或者社会形象不佳、群众不认可的，都“一票否决”。

为保证评选结果客观公正，每次评选全国审判业务专家，最高人民法院都专门成立专业评审委员会，由数十位知名法学专家学者、最高人民法院审委会委员、最高人民检察院检委会委员及知名律师代表组成。

2017年12月14日，最高人民法院一间宽敞明亮的会议室内，王利明、马怀德、王俊峰等30多位法学界、司法界的知名专家正在参加第四届全国审判业务专家专业评审工作。每位评委都反复认真审阅参评法官的承办案件资料、有代表性的裁判文书、出版发表的著作论文、相关工作业绩证明等申报材料，经过审慎衡量、綜合比较，负责任地作出自己的评审结论。

严格的标准、规范的程序，较好地保证了全国审判业务专家的专家水准，评选出的审判业务专家得到法院干警和司法界的充分认同。

全国审判业务专家、北京知识产权法院审判一庭庭长姜颖，从事知识产权审判23年，审结1700佘起各类知识产权案件。曾荣获全国优秀法官、首都劳动奖章和北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才等众多奖项。在审理“香格里拉案”中，姜颖开创性提出“即发侵权行为”概念，判决被告不得使用“香格里拉”名称的外观设计产品，有关专家评论“为解决知识产权领域权利冲突的难题提供了经典的判例，为长期困扰业界的难题开拓了思路”。此后，姜颖就该案涉及的法律悖论问题进行深入研究，提出的学术观点最终在《专利法实施细则》修订中被采纳。

在颁汪仪式上，姜颖分享了自己在工作中学习成长的经历，表示要继续坚守初心，砥砺前行： “我相信，只要我们牢记自己肩负的使命，怀揣一颗信仰法治的初心，勤勉奋进，清正廉洁，一定能在大国崛起的交响乐中砥砺前行，不断谱写出最华美的乐章。”

作为专家型法官，必须要具备深厚的理论功底和较强的研究创新能力。全国审判业务专家大都发表、出版过高质量的论文、著作，主持承担过重大调研课题，学术水平得到理论界和实务界的一致肯定。

全国审判业务专家、最高人民法院执行局副局长赵晋山参与审理东风汽车公司申请复议案、厦门达嘉集团有限公司申请复议案，出版著作约73.2万字，并执笔起草强制执行法、民事诉讼法修改决定等法律草案建议稿两部，执笔起草查封、拍卖、当事人追加变更等司法解释稿7件，其中已经出台5件；主持或参与起草财产保全、执行和解、执行异议复议、迟延利息计算等司法解释稿11件，其中已经出台9件，对指导相关执行工作发挥了重要作用。

在颁证仪式上，赵晋山也走上台分享了他的心声： “如今，司法已经融入了我们的生命，人成了法律人，圈子成了法律圈，我们的人生已经成为名副其实的司法人生。在全面推进依法治国的新时代，这样的司法人生又融入了依法治国的时代潮流，融入了民族复兴的伟大梦想。我们个人的价值追求已经同国家的法治进程相融相接，息息相联。能够在这样一个汹涌澎湃的时代大潮中击楫中流，有所作为，我们深感自豪，也一定会倍加珍惜。”

全国审判业务专家各在何处？

最高人民法院从推进全面依法治国和人民法院改革发展的时代任务出发，高度重视高层次人才队伍建没，认真贯彻落实党中央决策部署，加强人民法院人才工作的顶层没计和规划布局。

2010年，最高人民法院制定颁布《全国法院人才队伍建没规划纲要（2010—2020年）》，对人民法院人才队伍建设作出总体规划和部署，提出了各类高层次人才建设规划目标。

201 3年，最高人民法院制定出台《全国审判业务专家管理办法》，规范审判业务专家评选条件和程序，明确审判业务专家权利和义务，建立了充分发挥审判业务专家作用的制度机制。

2014年12月18日，周强院长在第三届全国审判业务专家颁汪仪式上强调：“加强高层次人才队伍建设，是人民法院贯彻落实依法治国基本方略、推进法治中国建没的必然要求，是人民法院推进司法为民、公正司法的重要保障。各级人民法院要以更大的决心和更有力的措施，切实把这项工作抓实抓好、抓出成效。”

2015年，最高人民法院制定颁布《2015-2019年全国法院教育培训规划》，明确要求各级法院以开展审判业务专家评选为抓手，进一步健全完善人才培养、使用、激励等各项机制，以改革创新的精神大力推进高层次人才队伍建没。

2015年，最高人民法院出台《关于人民法院信息化人才队伍建没的意见》，围绕建没智慧法院需要，提出了加强信息化人才队伍建没的基本思路和具体措施。

2017年，最高人民法院出台《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推进理论联系实际加强法治人才培养的意见》，对加强各级法院与法学院校合作交流、提高法治人才培养质量作出部署。

根据以上顶层没计及规划布局，各级法院普遍自觉行动，实行更加积极、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，把各方面人才集聚到人民司法事业中来。

审判业务专家是人民法院审判业务领域的至高荣誉。培养和评选审判业务专家对高层次审判人才队伍建没具有重要的引领激励作用。2009年至2014年，最高人民法院先后开展三届全国审判业务专家评选，经过地方法院逐级遴选、各地高院择优推选、最高人民法院严格评审，共评选产生全国审判业务专家160名。2018年1月，第四届全国审判业务专家评选工作顺利完成，又有49名优秀资深法官荣获“全国审判业务专家”称号，使全国审判业务专家总数超过200名，进一步扩大了高层次人才队伍规模。

200多名全国审判业务专家，分布于最高法院、高级法院、中级法院、基层法院四级法院，分布于刑事、民商、行政、执行等审判业务部门，分布于东部、中部、西部等不同地区，实现了不同层级法院、不同业务条线、不同地区法院的全覆盖。

在全国审判业务专家评选活动的带动下，全国许多地区积极开展省级审判业务专家培养评选工作。北京市高级人民法院已连续开展三届北京市审判业务专家评选工作，并且把高层次人才队伍建没拓展到信息技术领域，目前全市法院专家型人才达67人。上海市高级人民法院开展高层次人才梯次培养工作，2017年评选全市审判业务专家8人、审判业务骨干230人，把审判业务骨干作为审判业务专家的“后备梯队”，有针对性地加强培养。

据统计，截至2017年年底，各地法院共評选产生省级审判业务专家965名。按照最高人民法院统一部署，2018年，各高级法院将加大省级审判业务专家培养选拔力度，进一步扩大高层次审判人才队伍规模。

最高法院对全国审判业务专家有哪些期待？

梦想需要明灯照亮，奋斗需要旗帜引领。在第四届全国审判业务专家颁奖仪式后的座谈会上，周强院长讲话强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强人民法院队伍建没和人才工作，充分发挥法院队伍建设中“领军人才”的带动引领作用，建没培养一支正规化、专业化、职业化的高素质法官队伍，推动新时代人民法院工作实现新发展。

周强指出，加强高层次人才队伍建设，是人民法院贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是提高法院队伍正规化专业化职业化水平的有效途径，是推动新时代人民法院工作实现新发展的现实需要。党的十八大以来，人民法院深入推进过硬队伍建没和人才工作，加强司法为民、公正司法，涌现出一批政治立场坚定、专业造诣深厚、审判经验丰富、工作实绩突出的高层次审判人才。评选全国审判业务专家，对于进一步加强高层次审判人才队伍建没，在全国法院大力营造尊重知识、尊重人才、见贤思齐的良好氛围，促进各级法院加强队伍建没和人才工作具有重要意义。要通过开展全国和省级审判业务专家评选，培养、选拔一大批政治坚定、业务精湛的高层次专家型审判人才，为新时代人民司法事业发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。

周强强调，要以培养评选审判业务专家为抓手，扎实推进人民法院高层次人才队伍建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻旗帜鲜明讲政治的要求，坚持人才队伍建设的正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要加大评选工作力度，扩大高层次人才队伍规模，逐步形成以全国审判业务专家为龙头、以省级专家型法官为主体、以信息化等其他专业人才为补充的人民法院高层次人才梯队格局。要遵循人才成长规律，不断完善高层次人才培养机制，坚持理论联系实际，在实践中学习，在实践中成长。要加强对高层次人才的管理和使用，充分发挥示范引领作用，探索导师制等做法，带动广大法官尤其是年轻法官成长进步，努力提升人民法院队伍整体素质。

周强强调，全国审判业务专家要发挥示范引领作用，为推动新时代人民司法事业发展进步贡献智慧和力量。要做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定法治信仰，忠诚司法事业。要牢固树立以人民为中心的发展思想，带头贯彻党的群众路线，不断改进司法作风。要加强学习创新，坚持知行合一，敢于直面问题，甘当燃灯者，勇做排头兵。要坚持职业操守、恪守职业良知，积极弘扬社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”，自觉维护人民法官的良好形象。

新时代对司法审判事业发出了新的号召，开启了新的征程。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是人民法院提高审判质量、确保司法公正、提升司法公信力的战略支撑。新一届49名全国审判业务专家，每一位都是百里挑一，代表着人民法院高层次审判队伍的专业性。我们也期待，在全国审判业务专家的示范引领作用下，涌现出越来越多的审判业务专家，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。