市政工程施工管理成本控制浅析

摘要：随着我国城市化进程的不断推进，城乡统筹规划建设不断加强。市政工程，作为公共福利事业在城市居民的生活，不断产生社会效益和经济效益。大多数是由政府投资的市政项目，但是近年来，有许多在城市建设投资公司，参与了城市建设的投资，投资金额从几千万到几亿，甚至几百亿。因此，市政工程建设过程中的造价管理和控制尤为重要，是贯穿整个实施过程的关键因素，是推动建设进度、质量和控制投资的重要环节。

关键词：市政工程；施工；成本控制

1 造成市政工程成本控制的现状的原因

1.1 市政工程施工中管理制度不够完备

市政工程中，项目管理起着非常重要的作用。目前，市政工程单位数量众多，项目部的管理往往呈现出异化、分权的特点。由于市政工程施工现场存在很大的不确定性，施工内容也存在一定的差异，有相当一部分市政工程企业的工程场地分散，工程施工形势复杂。由此可见，总公司对下属项目部的管理既不及时也不接近实际，从而失去了对管理的控制。

1.2 市政工程单位中管理层经济意识薄弱

在市政工程、水利工程、铁路工程等各类工程中都存在着不科学的专业性。这种情况的表面表现是在项目部，技术人员只专注于技术，而施工人员的精力只投入到施工中，他们不会对于材料的采购、工程设施的租借以及实验测试的费用进行预算，其经济意识还相当薄弱。

1.3 施工单位的成本管理机制体制不完善，承包方的职工对于成本控制的意识差

我国市政工程建设投资逐年增加。在这个前提下，市政工程项目也在急剧增加，要求承包建筑工程的企业也在增加。部分企业内部管理制度比较松散，无法有效控制项目成本的投入。部分企業、项目经理部分分散，使承包企业无法实时有效地控制市政工程建设项目。甚至有些企业尚未建立项目经理部门在企业或没有实现在项目经理部门经济责任制。建筑施工人员成本控制意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。

2 市政工程施工管理中的成本控制措施

2.1 加强成本控制观念

首先，应形成综合成本管理的理念。市政工程建设项目总成本管理是对整个项目、整个人员、整个过程的成本管理。确定目标成本计划时，应加强目标成本分解，严格控制施工图和技术设计的经济分析管理。跟踪和控制市政工程建设项目的成本，并审查施工方案和序列。改进施工方法和技术，提高施工组织水平，科学计算实际成本，将成本会计信息与目标成本进行对比，审核成本目标的实现，分析成本变化的原因，为进一步的成本管理提供依据。其次，加强成本管理意识，向全体员工宣传成本意识，树立对项目的强烈成本意识和责任意识，通过全成本控制责任制、统一管理和分级责任，将成本控制的概念和具体工作从管理扩展到设计、采购和生产部门，形成整个项目的成本管理模式。

2.2 制定科学合理施工方案

为了加强工程项目的成本控制，市政工程建设单位在工程项目建设前应制定科学的施工计划，以确保工程成本的控制。市政工程部应根据项目特点和实际情况，制定先进技术、合理技术、精益组织的施工方案，均衡安排各子项目进度。对工程施工过程的合理指导，保证团队的协调有序运行，才能不断缩短工期，保证工程质量，不断降低施工成本。可以看出，在市政工程项目的实施过程中，科学制定施工计划有助于降低市政工程建设的成本，同时也保证了工程建设的质量。

2.3 控制人工费、材料费和机械使用费

劳动力成本主要是控制员工的数量，应按劳动定额计算定额，提高生产工人的技术水平和团队组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。物料成本控制包括物料消耗控制和物料价格控制。对于物料消耗控制，我们要坚持定额制，确定物料用量，实行定额制。此外，应努力改进施工技术，采用各种新技术、新工艺和新材料，减少材料消耗，达到节约材料的目的。对项目进行价格控制、功能分析、材料性能分析，在质量保证的基础上寻求低成本材料替代高成本材料。同时，我们应该在质量和数量的前提下，通过市场调查和研究，控制材料的采购成本，将货物与货物进行比较，以达到质量和价格，并选择最佳的采购。在物料管理中，我们要加强现场管理，认真衡量并接受，坚持废物回收，减少材料消耗，合理堆放，减少搬运，降低存储损失。在货物控制方面，合理安排运输，就近采购物资，选择最经济的运输方式，降低运输成本。对于材料储备而言，我们应该考虑资金的时间价值，减少资本占用、合理确定购买的数量和批次，并减少材料储备尽可能多。为控制机械使用费，应根据工程需要科学合理地选择机械，充分利用现有机械设备，合理内部调度，努力提高主机利用率，充分挖掘机械效率，合理安排施工工段，提高现场机械利用率，降低机械使用成本，定期维护机器，提高机器的完美速度。

2.4 做好现场安全文明施工管理

施工现场的布置是根据工程特点和现场条件，在配合施工的前提下，应有一定的科学依据。然而，在施工过程中，由于客观条件的限制，有时是不可避免的，平面的布局网站不能实施，导致人力和物质资源的浪费。因此，必须及时调整方案，尽可能实现人、机、料的有机结合与平衡。施工现场布局合理，避免了施工设施的重复搬迁，降低了临时建筑的施工成本。如材料、预制构件、周转材料等材料没有按照规定的位置堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力，而且在搬运材料和构件过程中造成损失，给安全管理带来困难。施工现场的分流柜和不规范的线路布置给安全管理带来了隐患，这些都是不利于工程造价控制的因素。必须从施工现场管理入手，做好防范工作，将可能造成的经济损失降到最低限度。

2.5 重视控制质量成本

质量成本是指建筑工程为保证和提高产品质量而产生的一定的额外成本之和，以及未达到质量标准所造成的全部损失。例如，在6%水泥稳定碎石（碎石）基层施工中，水泥用量不能满足设计要求，现场取芯不能取出完整的样品，施工质量不符合业主要求，返工，造成质量事故和重大的成本损失。在水泥混凝土施工，模板不刷脱模剂，导致混凝土蜂窝、麻表面现象，影响成品的外观质量；在沥青混凝土路面施工中检查井、雨水井的衔接，侧石边碾压不到位等质量细节问题。细节决定成败，在工程建设中，我们应制定质量控制计划的弱点，加强计划和实施质量监督，以便每个人都能重视细节，从而达到建设项目的总体成本的控制。

2.6 引进先进的成本管理方法和手段

在信息技术飞速发展的时代，为了实现企业资源的充分共享和建设成本的不断降低，应积极建立以单位总部为核心的网络管理平台和数据库，进一步提高项目管理和办公管理的效率，实现精细化管理水平的最大化。同时，为了解决市政设施的建设和使用中存在的问题，我们应该通过社会服务热线或市政热线信息平台加强沟通和互动，并妥善解决问题和市政设施的安全风险。此外，我们应该积极落实成本动态管理的相关机制，建立科学的信息管理体系，收集、整理和分析相关信息，尤其要关注国家法律法规、工程信息和物资装备价格变化，切实加强建设项目成本核算，确保市政工程项目管理的科学性和合理性。

3 结语

市政工程项目管理是一项复杂的系统工程，在实际运行中应因地制宜，也是一个动态过程。不同的项目规模、不同的企业、不同的管理制度是不同的。它贯穿整个市政工程项目建设过程中，忽略哪些方面都可能导致成本失控。

参考文献

[1]代光远.浅析市政工程施工成本控制[J].中华民居，2014，（3）：479-479

[2]蔡汝翼，崔志广.预算管理下市政施工过程中的成本控制[J].环球人文地理，2017，（10）：192.

作者简介：陈相润（1981.09），男，汉族，广西贺州，大学本科，工程师，从事行业：工程建设项目管理。

（作者单位：广西贺州天贺投资有限责任公司）