基于停电计划管控的电力可靠性精细化管理

(国网重庆市电力公司 綦南供电分公司，重庆 401420)

目前，有关可靠性的各项指标统计来源于电能质量在线监测系统。为贯彻落实国网公司电能质量在线监测系统深化应用的决策部署，本文针对綦南供电公司可靠性管理的薄弱环节，以及在电能质量在线监测系统数据集成过程中遇到的各类问题，构建“统一领导、专业协作、动态监测、限时整治、定期考核”的可靠性管理长效工作机制，实现以可靠性管理为中心，以停电计划管控为抓手，以专业紧密协作为突破，以数据高效整治为依托的“横到边、纵到底、全过程、精细化”管理目标。通过停电计划双重审核与刚性执行，分析重复停电数据、故障停电数据、各专业间的基础数据，以及运行数据集成比例等指标，及时发现停电计划管理、基础台账管理、工程改造成效方面存在的问题。制订措施、限时整改，从而推进PMS系统、用电采集系统、OMS系统、电能质量在线监测系统的深度融合，实现夯实管理基础、打破专业壁垒、提升可靠性管理水平，助推公司内部管理精细化。

1 管理背景

1.1 办公方式由纸质化向无纸化转变

随着互联网在生产生活中的广泛应用，国网公司利用网络互联研发了各类信息系统，取代了传统的用纸记录信息的方式，实现信息共享和协同办公，有效地提高了工作效率。信息系统初始基础数据均来源于传统纸质记录，但在纸质化办公时期，因生产、营销、调度等专业对基础台账管理的侧重点不同，各专业台账管理形成“孤岛”。

1.2 停复电数据由手工向自动采集转变

为改变手工记录停复电数据时限要求低、人工干预性大的现状，国网公司在信息系统基础数据实现贯通后，将设备停复电状态实现自动采集、实时传输、快速审核作为当前重点任务之一，同时增加了现场采集终端、软件接口应用等环节。然而，因各专业之间存在管理壁垒，停复电数据自动采集时常受采集终端、信息系统的限制，数据推送的及时性和准确率存在不足。

1.3 管理模式由粗放型向精细化转变

供电企业的本质是输送安全、稳定、可靠的电能，为客户提供优质的服务，助力地方经济和社会的发展，为发电企业提供可靠电力传输通道，为党和国家及广大电力客户提供可靠电力能源保障。指标是企业综合管理能力最直观的体现，可靠性指标是反映供电企业供电能力和优质服务的直观指标。在粗放型管理模式下，电力设备无法实行“综合停电检修”模式，停电计划管理中重复停电、工作时间偏长、专业间配合不力、计划随意性大的现象突出，一停多用、少停多供的目标难以实现。

2 主要做法

2.1 构建可靠性组织体系，明确管理职责

2.1.1 搭建可靠性管理组织架构

綦南供电公司搭建了如图1所示的可靠性管理组织架构，坚持“统一领导、分级管理、小组负责”的工作思路，自上而下分为领导小组、工作小组、实践小组3个层级，横向延伸成立停电计划综合管理、基础数据闭环管理、运行数据闭环管理3个实践小组。

图1 可靠性管理组织架构

2.1.2 明确可靠性管理职责

领导小组：主要负责可靠性管理总体思路和策略制定工作，定期听取可靠性管理工作汇报，协调解决可靠性管理推进过程中所遇到的难点问题。

工作小组：主要负责落实领导小组的有关决策和部署，督促实践小组具体开展相关工作；检查、指导、督促、考核实践小组工作成效；提炼收集工作推进过程中所遇到的问题。

领导小组办公室(挂靠在运检部)：主要负责督促实践小组按照领导小组指示和工作小组要求，开展相关工作；负责具体梳理业务推进过程中存在的问题，发挥纽带作用，积极推进整改。

停电计划综合管理实践小组：主要负责停电计划管理工作中的问题发现、措施制订、流程固化、考核执行及成果分享。

基础数据闭环管理实践小组：主要负责基础数据录入、推送过程中的问题发现、措施制订、流程固化、考核执行及成果分享。

运行数据闭环管理实践小组：主要负责运行数据采集、推送过程中的问题发现、措施制订、流程固化、考核执行及成果分享。

2.2 修编规章制度，明确工作职责

修编《国网重庆市电力公司綦南供电分公司电网停电检修计划管理实施方案》：月度停电计划管理部分取消了原来仅由调控中心方式专责审核停电计划的管理模式，建立了由可靠性专责牵头负责初审月度停电计划并组织召开停电计划预平衡会议，调控中心方式专责牵头负责复审月度停电计划并组织召开停电计划平衡会议的管理模式。明确月度停电计划管理相关要求，重新梳理停电计划管理流程，制订月度停电计划考核标准。

修编《国网重庆市电力公司綦南供电分公司频繁停电投诉管理工作方案》：从可靠性指标管理、电网方式、风险管控角度审核计划，尽量保证日常检修停电、各类工程施工停电实行“一停多用”，减少频繁停电，制订频繁停电审核及考核机制。

修编《国网重庆市电力公司綦南供电分公司设备新投、异动、停运及运行方式调整信息数据传递工作方案》：以停电计划管控为抓手，明确设备新投、异动管理相关要求，梳理设备新投、异动管理流程，制订设备新投、异动考核机制，确保各业务系统之间台账完全一致。

2.3 梳理可靠性管理流程，实现闭环管理

2.3.1 可靠性基础数据闭环管理

将月度停电计划管理作为可靠性闭环管理源端，强化源端数据审核、注重数据过程跟踪、实施问题数据反馈等环节，细化要求、创新实践，以规范可靠性基础数据闭环管理。可靠性基础数据闭环管理流程参见图2。

计划管理阶段：做好数据前期收集。根据修编后的《国网重庆市电力公司綦南供电分公司电网停电检修计划管理实施方案》，綦南供电公司可靠性专责牵头收集月度停电计划时，要求各车间(班组)同步提供最新的图实一致的图纸、台账，作为其辖区内停电计划受审的前提条件，提高计划审核可行性、正确性的同时，督促各车间(班组)及时对图纸、台帐更新。一方面，可靠性专责根据上月停电计划执行结果掌握设备新投异动情况，将各车间(班组)一次接线图和存量台帐明细与电能质量在线监测系统中线路分段、台账信息进行核对；另一方面，次月停电工作如涉及设备新投、异动，在停电计划填报时必须在工作内容栏明确设备名称、容量等信息，可靠性专责通过审核次月月度停电计划，能第一时间掌握次月台账设备新投、异动情况。

图2 可靠性基础数据闭环管理流程图

数据录入阶段：规范源端系统管理。根据修编后的《国网重庆市电力公司綦南供电分公司设备新投、异动、停运及运行方式调整信息数据传递工作方案》，要求各车间(班组)在月度停电计划执行后，涉及设备新投、异动时，必须在规定时限内在源端专业系统完成台账更新操作。

数据推送阶段：跟踪确认集成数据。各车间(班组)在源端专业系统完成台账新投、异动操作后，次日应核实该台账数据是否及时、准确集成至电能质量在线监测系统；然后，对正确集成的数据进行确认操作，对异常数据进行问题查找。

数据监控阶段：加强数据过程管控。流程阐述详见2.3.3节。

数据核查阶段：督促整改提升质量。可靠性专责每周一根据上周停电计划执行情况核查应发生新投、异动台账数据录入及集成情况，督促相关专业对问题数据进行原因查找和问题整改，从而实现基础数据闭环管理。

2.3.2 可靠性运行数据闭环管理

通过月度停电计划预平衡会和平衡会双重审核管理模式，不仅能提高月度停电计划执行的可行性和必要性，也能提高可靠性月度指标预测准确性。预平衡会上，由可靠性专责牵头，各部室(车间)指定专责、涉及停电计划的施工单位参会，主要是从可靠性指标管理、电网方式、风险管控角度审核计划，尽量保证日常检修停电、各类工程施工停电实行“一停多用”，减少重复停电；要求施工单位或班组对施工作业工期较长的停电计划做详细说明，做到“少停多供”。平衡会上，由调控中心方式专责牵头，生产副总、总工程师、各部室(车间)第一负责人及相关专责、涉及停电计划的施工单位参会，主要是对上月停电计划执行情况进行通报；对预平衡会上存在问题或争议的停电计划进行汇报后由领导进行综合平衡；对次月存在较高风险的停电工作做好事前提醒工作。可靠性运行数据闭环管理流程参见图3。

图3 可靠性运行数据闭环管理流程图

计划管理阶段：做好数据前期收集。可靠性专责结合本专业管理相关要求，制定月度停电计划填报模板，涉及停电时间、工作内容、主线名称、停电范围、台区数量、停电性质、责任部门、工程编号、重复停电次数等20项内容，均要求填报规范、详尽。一方面，严肃停电计划管理，提高各专业对停电计划编制重要性的认识；另一方面，奉行“综合停电检修”的原则，便于对同一地点、不同时间、不同工作内容的停电作业进行协调，最大限度地减少重复停电。在停电计划正式确定后，由调控中心方式专责将正式计划发送给可靠性专责，经其分发至相关专业，各专业按照自身职责进行工作准备，严防影响可靠性的事件发生。对于临时停电工作，必须报可靠性专责初审，调控中心方式专责见可靠性专责初审意见后才能复审临停计划，确保可靠性专责第一时间掌握所有临停工作，并及时测算该计划对指标的影响。

数据采集阶段：强化终端自动采集。纳入可靠性管理的所有设备停送电数据，根据开关变位信息或者设备带电状态等规则，均实行自动采集方式。调控中心自动化专业做好110 kV及以上输变电设备模型建立、台账清理等工作。营销部做好所有配电变压器采集终端全覆盖并完善其功能。

数据推送阶段：分工明确的确认。成立以调控班、运维班当班人员为成员的停复电数据确认小组，按照“谁拉合、谁主管、谁确认”的原则开展工作。计划停电主要以拉合断路器为职责界限，故障停电主要以资产管辖范围为职责界限，确认数据的人员必须熟知每一条停电事件的真实状况。从而保证确认数据的停电性质与实际相符，实现所有运行事件满足及时性、准确性、完整性。

数据监控阶段：加强数据过程管控。流程阐述详见2.3.3节。

数据核查阶段：督促整改提升质量。可靠性专责每周一根据上周停电计划的执行情况和故障情况核查集成数据，针对采集失败的事件，从台账质量、对应关系、终端状况、软件接口等环节进行问题查找、分析，并督促整改，确保所有停复电数据实现闭环管控，不断提升可靠性指标预测准确率。綦南供电公司2016年1～9月可靠性月度预测准确率提升至95%以上，同比提高15%。

2.3.3 基础数据及运行数据监控

供电服务指挥中心职能定位：供电服务指挥中心对外是以用电客户为中心的服务诉求快速响应中心，对内是以可靠供电为中心的配电运营协同指挥中心。该中心负责为綦南供电公司监视运检、营销、调控专业指标,并督促相关部门、业务实施机构开展异常数据整治工作；为綦南供电公司供电服务工作提供统一指挥、协调督办、过程管控、监控预警和分析评价等工作。

数据监控阶段：加强数据过程管控。在供电服务指挥中心成立之前，基础数据和运行数据集成情况由可靠性专责、信息专责、状态评价班共同监测。供电服务指挥中心成立后，由其下的运行班组进行数据在线监测，主要依托职能管控平台和人工统计两个渠道，每日以停电计划为依据并结合调度日志、PMS系统中第一种工作票、事故抢修单、OMS系统中检修申请票，实行线上、线下监测，且动态向可靠性专责和相关专业车间及班组发送数据异常督办单。可靠性专责全过程对异常数据进行跟踪，核查整改的情况；严格控制异常数据处置及时性，确保电能质量在线监测指标指数持续、稳步提升。

2.3.4 保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制

綦南供电公司将基于停电计划管控的可靠性精细化管理工作考评修编于《国网重庆市电力公司綦南供电分公司电网停电检修计划管理实施方案》第七章中。实行横向“组织绩效”、纵向“内部绩效”的考核方式，坚持“某一环节出问题，该环节绩效主体承担考核”的分摊模式，做到奖惩分明、方案周密、针对性强。具体方式为以下3种：一是周通报，利用綦南供电公司周例会，由运检部负责人通报上周停电计划执行、数据管理、异常数据整改的情况；二是月考核，每月对影响可靠性指标的计划、数据涉及的部室(车间或班组)提出绩效考评意见；三是年管控，将可靠性工作结果作为年度重点工作列入班组对标。

3 管理案例

3.1 实现了基础数据在信息系统间的高效运转与深度贯通

通过实施基于停电计划管控的电力可靠性精细化管理，在代码对应、台账对应、数据处置三方面探索出一套快速有效的处理方法，打破专业管理壁垒，夯实各专业基础数据管理，确保新旧台账“一本账”，为电网运行、检修作业、事故处理、用户接入等提供正确数据保障。2016年底，基础数据台账与现场一致率达到100% ，系统间台账对应关系正确率达到100%，是重庆市电力公司首家全面完成基础数据问题整治、实现闭环管控的单位。该方案经成功验证后，形成经验交流反馈至重庆市电力公司，经审批通过后下发至兄弟单位共享，促进重庆市电力公司基础数据管理水平稳步提升。同时，相关做法已被送至国网公司开展经验交流。

3.2 实现了停复电数据及时精准传递和企业优质服务水平提升

通过实施基于停电计划管控的电力可靠性精细化管理，月度停电计划实现双重审核、多方协调，切实做到了“一停多用”，实现了减少重复停电、严控临时停电的目标，优化了复电操作顺序，避免了延时送电。加强停电计划刚性管理，提高了可靠性指标预测准确性。停电信息告知及时、到位，提早沟通，降低了频繁停电投诉风险。及时掌控业扩信息，在保证电网“综合检修”停电模式下，尽早安排新用电客户接入工作。督促开展新增装置参数的设置，提高采集装置对停电数据采集准确率。2016年底，綦南供电公司采集装置覆盖率达98%，停电数据采集成功率达97%，停复电数据传递及时率和完整率均达到100%。

3.3 实现了企业精细化管理目标

綦南供电公司将停电计划管控作为可靠性管理的源端关键点，梳理基础数据和运行数据闭环管理流程，将可靠性管理由被动性转为主动性，促进其他专业紧密协作，提高公司内部管理效率，提升企业精细化管理成效。2016年底，綦南供电公司供电可靠率(RS-1)达99.848 1%；配网故障率同比减少20%；频繁停电投诉同比降低15%；客户停电时户数同比减少16%。2016年，綦南供电公司增供电量2 667万千瓦时，增收电费1 070万元。

4 结论

本文阐述的基于停电计划管控的电力可靠性精细化管理模式是落实上级工作部署，提高电能质量在线监测深化应用的先进管理手段之一。它在广度上做到了专业之间相互融合，在深度上做到了主动发现问题和整治不足，强调支撑专业的分工协作来保证可靠性指标提升。同时，又发挥可靠性专业管理助推支撑专业管理提升功能，确保电网安全、经济、优质运行。

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