论新时期加强党员领导干部思想教育的主要内容

刘伟 黄萌

摘要：新时期加强党员领导干部思想教育的主要内容包括：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识四个意识方面的教育；习总书记在2017年省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话的精神教育；“两学一做”的常态化、制度化学习教育。

关键词：党员领导干部思想教育；增强“四个意识”；两学一做；讲政治

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）11-0037-03

俗话说，“巧妇难为无米之炊”，教育内容是搞好当前党员和领导干部思想政治教育的重要一环，是实现预期教育目标取得理想化教育效果的基础。当前党员领导干部思想教育的内容主要有三个方面：

一、增强“四个意识”的教育

1.关于增强政治意识。政治意识就是要始终坚持从政治高度审视和定位问题，保持正确的政治方向、坚定的政治立场、深刻的政治洞察力，具有政治敏感性、见微知著的政治鉴别力，自觉遵守党的政治规矩和政治纪律，时刻保持政治定力。也就是说，增强政治意识就是要讲政治。第一，政治信念要坚如磐石，无懈可击；第二，增强政治意识就是把握正确的政治方向，每個党员都要保持政治敏感性，具备政治鉴别力；第三，增强政治意识还要讲政治规矩、遵守政治纪律，畏惧高压线不逾底线。

2.关于增强大局意识。大局意识就是要用长远眼光观察形势、分析问题，能够围绕党和国家的大势把握和认识大局，顾全大局，自觉地做好本职工作。

当下，中国的大局是什么？在建设中国特色社会主义道路上，践行五大发展理念，为了实现“两个一百年”奋斗目标，服从服务于“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦。在经济方面，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重要任务；在政治上，要把依法治国进一步推到深处；在文化发展中，要坚信社会主义核心价值观。

当前增强大局意识：其一，要正确认识和处理局部与全局的关系，既要坚持从局部的实际出发，又要着眼全局，把局部的发展放到党和国家发展的全局中去谋划，自觉服从全局，牢固树立和增强局部服从全局的大局意识。毛泽东同志指出：这种全局性的东西，眼睛看不见，只能用心思去想一想才能懂得。[1]邓小平同志指出：要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。[2]习近平总书记指出：必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。[3]其二，要正确认识和处理下级与上级、个人与组织的关系。毛泽东同志提出我们的原则是：党指挥枪，决不允许枪指挥党。其三，要正确认识和处理个人利益、局部利益、暂时利益、集体利益、整体利益、长远利益的关系，跳出一时一事、一地一己的局限。真正做到牢固树立和增强个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益的通盘考量。

3.关于增强核心意识。核心意识的增强，就是要坚持中国共产党的领导这个核心，落实党中央的决策部署，自觉维护习近平主席的权威。我们可以从多个角度来理解中国的领导核心。从微观角度来讲，是指我党的总书记，总书记是中共中央的主心骨，既是带头人，又是领路人；从中观层面来说，是指中央政治局及其常委会；从宏观层面来说，是指中国共产党。要按照十八届六中全会的指示，在“以习近平同志为核心的党中央”周围团结一心，同心同向、齐心协力，把维护党中央的权威看得高于一切。

4.关于增强看齐意识。看齐意识，要求我们自觉主动地向习近平总书记看齐，与党中央保持高度一致、向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐，自觉地把党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署当作指导自己行动的指南。看齐的本质就是要做到树立标杆、规范行动，根本目的就是要凝聚共识、汇聚力量。

当前要增强看齐意识，就要做到以下几点：第一，当前加强看齐意识的紧迫性；第二，加强看齐意识要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；第三，看齐意识需要体现敢于担当、肩负使命的鲜明品质；第四，加强看齐意识需保持真抓实干的优良作风。

二、学习习总书记在2017年省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神

1.必须坚定明确讲政治。正如习近平总书记所说的那样：已有的历史经验说明，作为马克思主义政党，我们党必须严肃认真过好党内政治生活，旗帜鲜明讲政治。具体来说，讲政治包括以下七个方面：

第一，不断提升政治能力。就像习近平总书记要求的那样：“党的高级干部要注重提高政治能力”[4]。第二，坚定树立崇高的政治理想。每个党员坚定伟大而崇高的理想信念是《准则》的第一条内容，《准则》指明：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”[5]因此，要树立牢固而远大的政治理想就是党对高级干部的基本要求。第三，坚定站稳政治立场。第四，正确把握政治方向。第五，加强政治锻炼。政治历练和社会实践锤炼，是干部健康成长，保持正确的政治方向的重要保障。第六，严守党的政治纪律。第七，积累政治经验。政治经验既包括掌握党的光荣传统和历史经验，又包括加强政治历练，加强实践。

2.坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止。习近平总书记曾如是说：保证全党令行禁止、坚决维护党中央权威，不但是全国各族人民根本利益所在，更关系党和国家的前途和命运[6]。如何坚持党的领导呢？首先是听从党中央的统一指挥和号令。全党必须牢固树立看齐意识、政治意识、核心意识、大局意识等四个意识，做到在政治上、思想上和行动上保持与党中央的高度一致。

3.坚持党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。习近平总书记多次说过，当前形势下规范和加强党内政治生活，就要坚持党内政治生活的时代性、战斗性、政治性、原则性。

第一，坚持党内政治生活的时代性。就是要求党内政治生活聆听时代声音、解答时代课题，做到与时俱进，及时发现和解决党内出现的新问题，不断增强和保持党内政治生活的活力。第二，增强党内政治生活的战斗性。就是党内政治生活要敢于和善于开展批评和自我批评，及时修正错误、坚持真理，引导和教育每个党员成为扶正祛邪的战斗员，把每个党组织建设成为扶正祛邪的战斗堡垒。第三，增强党内政治生活的政治性。就是要求党内政治生活要把坚定正确的政治方向放在首位，引导党员、干部维护党的团结和集中统一，自觉服从党中央权威。第四，增强党内政治生活的原则性。原则就包括十八大以来，中央出台了很多管党治党的法规。就是要求在党内政治生活中坚守党的政治原则、工作原则、组织原则、思想原则，无论是处理党内各种关系，还是解决党内矛盾和问题都要讲原则。

4.各级领导干部尤其是高级干部必须慎独慎微、严格自律。习近平总书记说过，各级领导干部尤其是高级干部这些关键少数必须慎独慎微、严格自律[7]。慎独，就是指越是一个人的时候，越是没人监督管理的时候，越要谨慎从事。自律，就是自我约束。俗话说千里之堤，毁于蚁穴。慎微，是一种节操和品质。越是细节之处，越是小问题，越不能马虎敷衍。如果一个干部在无人监督管理的时候还能做到慎独，那他就真正是一名为人民服务的好干部。因此，越是小节、小事，领导干部特别是高级干部越要当好自己的审判官。

那么，如何使領导干部做到严格自律？第一，从自己做起，从身边人管起，自觉抵制特权思想和特权现象，从身边最近的地方和亲属朋友构筑起抵制和预防特权的防护罩，防止被“围猎”。第二，教育他们在选人用人上讲好原则、把好方向，做到任人唯贤而不是任人唯亲，防止形成既得利益集团。第三，要严防死守被利益集团拉下水，坚持谨慎、公正、依法用权，坚持交往有度、有节、有界。第四，要主动接受党和群众的监督，如实向党和组织申报自己的财产和婚姻状况，接受人民、媒体和舆论的监督。

5.必须紧密结合新的时代背景认真学习领会《准则》和《条例》。党的十八大以来，从修订《党章》到制定《中国共产党巡视工作条例》，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》到制定《中国共产党问责条例》，特别是十八届六中全会上审议通过的《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是确保我们党始终将全面从严治党与依规治党相结合，把党内法规作为全面从严治党的制度支撑、重要保障和根本遵循。（1）《准则》的主要内容包括：学习和坚持党的基本路线、自觉维护党中央权威、坚定崇高的政治理想、严守党的政治纪律、贯彻民主集中制原则、保持党同人民群众的血肉联系、保障党员权利和发扬党内民主、遵守党的组织生活制度、保持正确选人用人导向、加强对权力运行的制约和监督、开展批评和自我批评、保持清正廉洁的政治本色。（2）党内监督全覆盖是实现全面从严治党标本兼治的重要保障。党内监督是指党运用自身力量，依靠党纪国法而进行的自我监督和自我约束。其目的在于实现党内各监督要素之间的合理配置，以最大限度地保证党的各项工作正确有效地开展。其实质是党从人民利益出发，按照全面从严治党的要求进行自我净化、自我约束、自我革新、自我完善、自我提高，把我党锻造成先进性和纯洁性的党组织，始终保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。《党内监督条例》提出一系列新要求、新举措：强调党内监督公平公正、一视同仁；各级党组织要坚持严格监督与相信鼓励相结合，引导教育党的领导干部成为有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究的人民公仆。

三、“两学一做”的常态化、制度化学习教育

为深入学习和宣传党的十八届六中全会精神，不断推进全面从严治党从“关键少数”抓起并向基层延伸，中央在2016年就明确提出要推进“两学一做”（学习党章党规、学习习近平系列讲话，做合格党员）学习教育的常态化制度化。常态化就是把“两学一做”学习教育当作一项长期工作，渗透到党的建设、党员干部的管理教育中去。制度化就要让“两学一做”学习教育成为党的建设长期制度化实践的一项重要内容。

为了使“两学一做”学习教育真正常态化、制度化，需要采取八个方面的措施和手段：（1）各级党委（党组）要以健全民主生活会等制度、搞好理论学习中心组学习为突破口，召集领导干部和党员定期举行集体学习和集中学习。（2）以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，基层党组织要长期坚持、形成常态，把“两学一做”作为党员学习教育的基本内容。（3）以存在的问题为切入点，形成全面及时发现和解决问题的长效机制，推动党员和各级党组织自律自强，在修正错误的过程中改进提高自身水平。（4）坚持身教重于言教的原则，充分发挥领导机关、领导干部的模范带头作用，认真过好双重组织生活制度，严防“灯下黑”现象。（5）强化具体问题具体分析，针对不同领域不同行业不同层级的不同要求，做到具体化、精准化、差异化，体现针对性。（6）增强基层活力，发挥基层党支部的能动作用，使党内教育和组织生活取得创新性效果。（7）塑造先进典型和榜样，要加大对“两学一做”优秀党员先进事迹的宣传力度，树立时代先锋，引导党员、干部树立看齐意识，见贤思齐。（8）坚持一以贯之，不搞形式主义和形象工程，防止“走过场”、克服学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

参考文献：

[1]毛泽东.中国革命战争的战略问题[EB/OL].新华网.

http：//guoqing.china.com.cn/mzd120/2013-12/19/content_30945785.htm，2013-12-19.

[2]领导干部要增强政治意识大局意识责任意识[EB/OL].

http：//www.tobacco.gov.cn/html/15/1501/3727280_n.html，2011-04-07.

[3]王锁明，王明生.大局意识不强的表现与危害[EB/OL].人民论坛.

http：//www.bjqx.org.cn/qxweb/n271062c795.aspx，2016-10-26.

[4]吴杰明.高级干部要注重提高管党治党政治能力[N].中国纪检监察报，2017-04-12.

http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0412/c40531-29205863.html

[5]冯俊.理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂[EB/OL].光明网.

http：//www.sohu.com/a/123180655_162758，2017-01-02.

[6]服从中央统一领导 保证全党令行禁止[N].光明日报，2016-10-30.

http：//news.gmw.cn/2016-10/30/content_22721646.htm

[7]周敬青.治国理政新思想新实践 领导干部特别是高级干部必须严格自律[N].光明日报，2017-04-17.

http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0417/c40531-29214574.html