发展农民专业合作社是实施乡村振兴战略的现实选择

南巧兰 山西省新绛县农村经济管理中心

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社有助于提高农民之间的互动互助，可有效打破农产品和市场之间的隔阂，将农村家庭分产分销和市场经济连接在一起，促进农村经济的市场化发展。农民专业合作社加速了农村的改革、提高了农民的经济收入、加快了农村经济的发展。

一、农民专业合作社有助于培育新型农业经营主体

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

实施乡村振兴战略，产业兴旺是根本。近年来，各地深入推进农村集体产权制度改革，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。同时，通过培育新型经营主体加快农村一二三产业融合，激活农村土地资源，促进农业集约化、标准化、规模化发展。在新型农业经营主体方面，农民专业合作社已成为一种重要的实现方式。

据原国家工商总局统计，全国农民专业合作社的数量已达193.3万家，入社农户超过了1亿户，农民专业合作社已成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。通过政策支持、相关部门指导帮扶和企业积极参与，农民专业合作社有力地推动了农业专业化生产，大幅提高了农业生产效率。同时，其合作水平也逐步提高。据相关统计，2016年超过半数的合作社提供产加销一体化服务，服务总值达11044亿元；通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式组建联合社7200多家。

在农民专业合作社的示范作用下，农业产业链得以延伸，让农村产业更好地与市场对接。以山西省新绛县农村经济管理中心为例，在有机蔬菜农民专业合作社的带领下，农民不断研发新产品、培育优良品种，同时该中心还组织合作社参加“山西精品年货节”，将新绛县的有机蔬菜推广出去，带动了新绛县的农业发展，推动了新绛县的经济发展。

二、农民专业合作社有助于促进农村经济发展

（一）提高农业产量和质量，增加农民收入

要推动农业经济发展，需要促进农村一二三产业的融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

农民专业合作社形成了生产、加工、运输、销售、服务的一体化产业链，开辟了一条适合我国农村产业融合发展的路径。

农民专业合作社能够充分发挥竞争优势，实现更大程度上的增产增收。其可以为农民提供一系列先进的农业生产技术，带领农民实现信息时代农业的机械化生产、机械化加工，实现农产品的最大化增收，推动农业经济的发展。

农民专业合作社有效解决了农民购买生产资料和销售农副产品的困难，农民通过这条产业链，在购买环节中节省了很多不必要的成本、在销售渠道上节省了销售时间，大大提高了农民的经济收益。

农民专业合作社能够带领农民对农产品进行研发和创新，培育优良品种，有效提高农产品产量和质量，在解决农产品供给的同时增加农民的收入。

（二）强化农产品市场竞争力，推动农产品品牌发展

农民专业合作社以市场为导向，充分运用科学技术发展品牌性强的农产品。在激烈的市场竞争中，农民专业合作社要想得到更好的发展，必须从产品的质量和创新性入手，将当地农产品打造成质量过硬、具有鲜明特点的品牌产品，使其在市场竞争中占据有利地位，从而达到提高农产品竞争力、增加销量和收入的效果。例如，山西新绛县盛产西红柿，农民专业合作社建立了专业的西红柿产业链，带领农民科学种植，创新出诸多西红柿产品，提高了西红柿销售率，打造出“西红柿之乡”的品牌特色，提高了西红柿的种植收益，促进了当地西红柿产业的发展。

（三）实现资源和利益共享

农民专业合作社是一个互利互惠的组织机构，在这个组织中，需要管理层发挥管理能力，重塑经营理念，通过市场竞争优化资源配置，实现资源共享。

发展农民专业合作社有利于乡村振兴

农民专业合作社建立在家庭联产承包制基础之上，是一种新型合作组织。其通过互助合作，促进国家、集体、个人三者的协同发展，利用先进的生产技术，朝着共同的目标，实现技术与资源的共享，将经济利益做到最大化。

三、农民专业合作社有助于推动乡村治理体系建设

党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

作为互助性经济组织，农民专业合作社在很大程度上体现了人本理念，强化了农民之间的合作，对乡村治理体系建设具有相当助大的推作用。

各种农民专业合作社的发展不仅促进了农业产业结构的调整，还拓展了农村就业岗位和就业渠道，通过新的就业方式强化了农民之间的联系。农民专业合作社加强了农民与政府之间的紧密联系，让政府充分了解到农民遇到的困难和农民的需求，同时也将最新政策传达给农民。农民专业合作社的建立不仅加强了干部与群众的联系，更是促进了农村的经济建设。农民专业合作社成为生产者和市场的重要纽带，成为社会发展的催化剂。

综上所述，农民专业合作社对增加农民收入、提高农产品产量和质量、促进农业经济发展都有着重要的推动作用。作为新型经营主体，农民专业合作社能够让农业更好地实现规模化、产业化，是推进农业农村现代化的重要手段。

发展农民专业合作社建设是实施乡村振兴战略的现实选择。各地应当积极扶持农民专业合作社的发展,充分发挥其在乡村振兴中的示范引领作用。