党建实施有力 脱贫攻坚有效—— 黄平农村商业银行党建扶贫工作纪实

文_当代贵州融媒体记者 / 秦涛

黄平农村商业银行积极践行金融精准扶贫的社会责任，坚持党建引领、精准施策，在关键之年打好关键之仗，实现以党建促发展，以发展促脱贫。

黄平县属国家级贫困县，辖内有1个极贫乡镇，有常住人口26.28万人，建档立卡贫困户27329户112782人。根据黄平县委、县政府的部署，2019年要实现全县脱贫，今年是关键之年。

如何在关键之年打好关键之仗，作为辖内服务人口多、服务面广、服务力度大的银行业金融机构，黄平农村商业银行（以下简称黄平农商行）积极践行金融精准扶贫的社会责任，坚持党建引领、精准施策，以党建促发展，以发展促脱贫。

党建引领 助攻区域脱贫

黄平县谷陇镇是全省20个极贫乡镇之一，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深，脱贫任务十分艰巨。针对当地的极贫现状，黄平农商行以党建为引领，实施了一系列帮扶举措。

高度重视、组织实施。2016年11月3日，黄平农商行成立了以党委书记为组长的助推谷陇镇脱贫攻坚领导小组，同时下发了《贵州黄平农村商业银行股份有限公司金融助推谷陇极贫镇脱贫攻坚实施方案》，明确责任、细化措施、强化问责、落实组织保障。

重点倾斜、全力以赴。2017年3月23日，凯里农商行、施秉农信社及镇远农信社分别派出2名业务骨干，黄平农商行派出12名业务骨干、1名总行党委委员，加上谷陇支行原有职工共41人组成“突击队”进驻谷陇镇，帮助当地优化信用环境、发展农业生产、提升农村金融服务质效、创新扶贫手段。截至今年6月底，银行对谷陇镇投入财力物力价值约1300万元（不含正常业务需求及捐赠），此外还根据当地产业特点，制定《黄平农商银行帮扶谷陇极贫乡镇产业项目及营销规划方案》，探索出“贫困户+专业合作社+电商+保险+线下实体店”新型扶贫模式，解决了谷陇线椒及糯小米产能不足、销路不畅的问题。

结对帮扶、倾力捐赠。黄平农商行全体党员、高管及中层干部共80人与谷陇镇贫困户学生建立了“1+1”结对帮扶，共向贫困户学生捐赠7.23万元。选取黑冲村及平安村两个极贫村作为结对帮扶示范村，制定了《黄平农商银行关于结对帮扶谷陇极贫乡镇平安村、黑冲村的工作实施方案》，分别向两个村各捐赠10万元用于基础设施建设。利用“六一”等节日向谷陇王坳小学、青杠小学等贫困村学校捐赠多功能打印机、学习及体育用具等，累计价值约5.3万元。根据贵州农信信合公益基金部及黔东南州红十字会安排，向谷陇镇捐赠40万元用于贵州农信“热水袋”工程建设、贫困村基础建设及产业发展帮扶。

产业帮扶、信贷支持。黄平农商行以“扶持龙头企业—繁荣特色产业—带动贫困户脱贫—繁荣区域经济”的方式对谷陇镇进行产业帮扶。支持贵州黄平珍稀药材生态产业园有限公司在谷陇镇青塘村建立了面积约120亩的白芨育苗基地，支持该公司2400万元扶贫再贷款，使其与160户贫困户实现利益联结。此外，黄平农商行还对当地的线椒、糯小米、蜂蜜等特色产业作了支持规划并单列了信贷投入计划。

主动作为 创新扶贫模式

黄平农商行针对全县各地不同的致贫原因，及时做好分析研究，了解群众需求，助力黄平脱贫攻坚。

以地方政策为依托，助力“一县一业”发展。2017年4月24日，黄平农商行成立“一县一业”金融政策研究办公室，下设办事处在总行扶贫事业部，截至目前共邀请县种草养牛办、农业局及村镇银行召开了5次金融政策研究会，出台“一县一业·牧草贷”信贷产品，目前共发放贷款约4000万元。同时，“一县一业·金牛贷”信贷产品正在评估及修订，预计年内可实施；“一县一业·药带富”信贷产品即将着手开发及研究。

以群众需求为基础，打造“普惠金融服务·先锋队”。今年3月1日，黔东南农信第一支“普惠金融服务·先锋队”在黄平正式成立，全州各农信社共50名骨干齐聚黄平，为干部职工、个体工商户、农户提供优质的金融服务，尤其是“普惠金融服务·先锋队”临时党支部的建立，凸显了党建引领的作用。成立至今，先锋队共走访城区个体经营户2006户，实现走访宣传全覆盖；对城区行政企事业单位进行全面走访，为单位职工评级授信2128户；发放信合卡2047张，办理手机银行2021户、扫码支付803户、公务卡573张，签订“黔农e贷”913户，创建信用单位20个，存款营销3118万元、贷款营销3602万元。

以“双扶”为宗旨，开办农村金融致富学校。今年8月20日，黄平农商行与贵州黄平珍稀药材生态产业园有限公司签订了《农村金融致富学校教育培训战略合作协议》，正式成立黄平农商行农村金融致富学校，计划今年内培训范围覆盖全县所有乡镇，参训贫困群众1000人以上。8月22日，第一场中药材种植理论知识培训在旧州镇勤坡村进行，23日第一场中药材实地操作培训在旧州镇石牛村种植基地进行。

以实际需要为主导，打造多种扶贫模式。以扶贫再贷款为切入点，打造“扶贫再贷款+特惠贷+贫困户+产业”扶贫模式；以绿色金融为载体，打造“绿色金融+绿色产业+贫困户”扶贫模式；以产业引导为基础，打造“特惠贷+贫困户+农业平台公司+农业龙头企业+产业”扶贫模式；以地方经济政策为导向，打造“贫困户+一县一业+绿色企业”扶贫模式；以地方经营特点为依托，打造“贫困户+新型经营主体+产业”扶贫模式；以省委、省政府金融政策为导向，打造“扶贫产业子基金（绿色产业扶贫基金）+贫困户+产业”产业扶贫模式。

措施有力 促进业务发展

黄平农村商业银行不断强化党建引领，推进脱贫措施落地落实。图为农商行党委组织全体党员干部开展警示教育活动。（黄平农村商业银行供图）

“扶贫工作是党建的试金石，党建工作做好了，扶贫工作自然会做好，业务也会变好，黄平农商行作为地方群众自己的银行，将继续以党中央的脱贫攻坚精神为指导，贯彻落实各级党委政府和上级管理部门的脱贫攻坚举措，以服务群众及脱贫攻坚为己任，坚决做到党建实施有力，脱贫攻坚有效。”黄平农商银行党委书记、董事长吴世礼说。

因此，黄平农商行不断强化党建引领工作，推进脱贫措施落地落实。强化党的政治建设，巩固良好政治生态；强化党的思想建设，筑牢思想根基；强化党的组织建设，提升党组织凝聚力和战斗力；强化作风纪律建设，落实全面从严治党；强化队伍建设，优化人力资源；强化知行合一，落实国企党建会议精神；强化以党带团，抓实企业文化建设。

党建引领工作的强化还促进了黄平农商行各项业务的发展。截至今年6月底，黄平农商行各项存款余额311478.63万元，较年初增长15783.55万元，各项贷款余额298825.17万元，较年初增加24600万元，涉农贷款占比99.83%，用于支持产业生产的贷款余额213263.78万元；累计支持贫困户贷款97865.23万元，其中“特惠贷”10503户55657.99万元，贫困户“特惠贷”贴息率100%。