城固“三考两评”促村干部奋力赶超

◎文/李廷伟 朱晶辉

“以前干好干坏一个样、干多干少一个样，现在是多干多得、少干少得、不干不得，改变了以往浑浑噩噩过日子、舒舒服服领票子现象。”城固县上元观镇王家堡村党支部书记王彦德对“三考两评”感受很深。

“三考”定期量实绩，让村干部始终明白做事。一是月考重点任务。每月，村“两委”成员从脱贫攻坚、组织建设等6个方面承诺3—5项自定工作任务。月底，镇（办）党（工）委派出考核组，对照月初任务清单，对各村（社）重点工作和承诺事项完成情况，按7:3比例进行百分制考核，2015年—2017年，全县232个村平均每年确定重点任务5380项，1500多名村干部累计承诺任务2.4万余件，月平均重点任务完成率达到95.4%。二是季考干部积分。每季度，每名村干部结合岗位职责，至少承诺3—5项自定工作任务。季末，镇（办）党（工）委对村干部的个人积分进行考核，个人积分主要包括理论学习分、脱贫绩效分、党建活动分、为民服务分、遵纪守法分、评议折算分6大类、16项共100分，依据考核结果建立村干部积分管理台账，村干部每季度积分累加平均后为本年度个人积分。三是半年考核工作实绩。半年和年底，镇（办）党（工）委对各村脱贫攻坚、党的建设等工作进行百分制考核，考核结果与干部个人积分作为差异化兑现绩效补贴的重要依据。

“两评”倒逼加压力，让村干部始终敢担善为。一是镇（办）党（工）委综合评议。每季度末，镇（办）召开党（工）委会议，主要依据村级脱贫攻坚等目标任务完成情况和村“两委”干部履职表现，对村干部履职情况进行综合评议。建档立卡贫困村还结合省市县季度交叉检查考核结果，进行综合评价。二是党员群众民主评议。镇（办）党（工）委派出考核组，组织各村党员群众代表，对村“两委”干部政治素质、工作能力、脱贫攻坚、为民办事、道德品行、遵纪守法等6个方面表现进行民主测评，对村党组织书记抓党建促脱贫攻坚进行专项评议，折算后计入村干部积分。

重奖严罚促有为，让村干部始终奋力赶超。每月重点任务考核结果作为兑现村干部当月基本补贴的依据；季度积分和年终（半年）工作考核结果作为兑现村干部绩效补贴及评优树模的依据。村干部个人年度积分达到90分以上的，优先推荐为受上级表彰对象；70分以下的，确定为“不称职”，采取责令整改、通报批评、诫勉谈话和组织调整等方式问责，并在年度党员“双评议”中确定为不合格等次；对连续两年“不称职”的村干部，采取劝退、免职、责令辞职、依法罢免等方式予以组织处理。

通过“三考两评”，把“三项机制”延伸到村干部，实现了管理常态化精细化，树立了凭实绩、重实干、严奖罚的鲜明导向，增强了村党组织政治功能，提升了脱贫攻坚实绩实效，2017年三季度全省脱贫攻坚交叉检查中城固县综合成绩列第五名，列汉中市第一名。