关于做好乡镇人大档案管理工作的几点思考

陈嘉倩

摘 要：乡镇人大是我国最基层的政权组织载体，乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展，关系到国家的长治久安和繁荣昌盛，但长期以来，乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题，如何做好乡镇人大档案管理工作成为人们需要考虑的重点问题。本文对乡镇人大档案管理工作中的问题进行分析，提出相应的方法和策略，希望为乡镇人大档案管理工作的开展提供一定启发和参考。

关键词：乡镇人大；档案管理；思考

乡镇人大档案是人大机关建立、发展等方面的历史见证，乡镇人大档案管理工作更是乡镇人大工作中的重要组成，因此需要对其产生更多重视，对档案管理工作相关的制度进行健全，提高认识进而对乡镇人大档案工作定位、作用等进行明确，加强乡镇人大档案管理的信息化建设及人员方面的团队建设，最终为乡镇人大档案利用率的提升、乡镇人大换届选举、人事任免、地方人大志编纂以及法律监督等方面工作的开展提供更多支持。

1 人大档案管理工作的必要性分析

政府机关在社会实践过程中形成了影像、声音、图片以及文字格式的记录资料，进而形成档案，通过合理的存储及利用可以为党和国家各项工作的开展、决策的制定等提供更多依据支持。近几年，人大档案的利用率逐渐增加，无论是在规范文件修订、人事任免信息查询、人物志编纂或是人大换届选举等方面工作中，均有较多的应用，因此需要对人大档案的管理工作产生更多重视，对乡镇人大档案亦是如此。通过做好乡镇人大档案收集整理方面的工作，可以使乡镇人大工作经验和方法后，能够使人大代表更好的依法履行职责，发挥自身应有的作用。

2 乡镇人大档案管理工作中存在的问题

乡镇人大档案管理工作对人大工作的开展具有重要帮助，但是在实际人大档案管理工作开展过程中存在一些问题，例如，一些人大领导干部尚且未能对乡镇人大档案管理工作产生足够重视和正确的认识，资金、资源等方面的投入有所不足，进而对档案管理工作人员工作热情产生影响，致使乡镇人大档案管理工作质量、效率达不到应有的水平。

此外，乡镇人大档案管理工作自身具有一定的难度和复杂性，其内容较多且杂，若档案管理人员未能具备过硬的专业技术水平，职业道德素养及责任意识方面有所欠缺，便无法更好的完成上级布置的任务和乡镇人大档案管理工作，如何对乡镇人大档案管理人员进行科学、系统的教育培训，使其对更多档案管理专业知识、计算机操作技能以及基础文员知识进行学习和掌握成为人们需要考虑的重点问题。下面结合上述问题对乡镇人大档案管理工作的提高方法和策略进行具体分析。

3 乡镇人大档案管理工作的提高方法及策略

3.1 加强重视，对传统思想观念进行转变

乡镇人大档案管理可谓是现代化管理工作中的重要组成，并且属于单位管理工作中的辅助部分，能够为乡镇人大领导干部决策的制定等提供参考，因此各级领导和档案管理工作人员需要对传统的思想观念进行转变，加强对乡镇人大档案管理工作的重视和认识，对传统档案管理模式进行优化更新，从原有单纯的收集、整理纸质资料转变成数字化、信息化的档案管理。乡镇人大档案对乡镇人大主席参与的会议、活动以及日常工作等方面进行记录，形成了具有保存价值的文字、图表以及声像等各类形式的历史记录，通过加强乡镇人大档案管理，可以为档案的利用、经验总结和创新服务等方面工作提供更多支持[1]。此外，针对档案工作环境封闭性较强，档案管理人员思维方式、工作方法以及视野方面的固定和局限问题，需要产生更多创新意识，在转变思想观念后对乡镇人大档案管理工作进行创新调整。

3.2 对收集归档程序进行制定和完善

乡镇人大档案管理工作开展过程中，需要对收集归档程序进行明确，按照规定要求对各类资料信息进行收集和归档。对于人大工委制发的人大工委文件、上级人大常委会及其办公室文件、外单位制发并且对乡镇人大工作具有一定参考价值的文件，会议类资料，选举类资料，代表议案、意见及建议类资料，评议类资料及报告，信访类文件资料，文献、刊物类资料以及录像带、录音带、光盘、照片一类的音像资料，均需要按照规定要求和收集归档程序开展工作，最终为乡镇人大档案管理工作的规范化、标准化建设奠定坚实基础。

3.2 加强乡镇人大档案管理信息化建设及团队建设

为了强化基础，更好的开展乡镇人大档案管理工作，需要对档案管理信息化、智能化建设方面的工作产生更多重视，较原有人工装订、抄写等方面有所不同，档案管理工作已经不仅局限于档案柜、档案袋以及资料库等方面的纸质档案，在推进档案管理信息化建设过程中，需要对网络、数字化建设方面工作加强重视，对档案自动编目、查询检索、自动全文存储、PC辅助立卷以及档案自动标引一类的工作进行逐步落实，使人们对档案的使用更加方便快捷。此外，需要对乡镇人大档案管理工作相关的录音、录像设备进行更新和合理引进，在相关软硬件、各类载体档案的支持下，可以满足电子政务方面的要求，促进乡镇人大档案管理工作现代化水平及信息开发利用水平的提升，为社会、乡镇经济发展等方面提供更多服务。当然，改善档案管护环境方面问题同样较为重要，除了必要的密集架外，需要对防盗门、除湿器、灭火器装置以及灭菌保护装置进行合理配置，防止档案出现丢失、损坏等问题，促进乡镇人大档案管理水平的提升[2]。

另外，乡镇人大档案管理团队建设方面的工作也对档案管理工作质量及效率具有较大影响，因此需要对现代档案管理人才的培养工作加强重视，使其对计算机系统及网上操作进行熟悉，能够在计算机上完成收集整理、编目、检索、借阅以及统计等操作，更好的适应乡镇人大档案管理信息化建设方面的发展要求；业务培训工作中，还需要对档案管理人员的档案管理意识进行提升，加强其对档案法方面的了解，并且制定适宜的检查考核制度，将其工作情况纳入到绩效考核范畴中，对表现优秀的档案管理人员予以口头赞许和物质奖励，为档案管理人员工作积极性的提升和团队建设方面工作奠定基础。

3.4 对档案管理工作配套制度进行健全

为了确保乡镇人大档案管理工作按部就班的开展，对档案管理工作信息化、网络化进程进行推进，对档案管理系统方面进行完善，需要制定与乡镇人大机关相匹配的档案管理工作制度，使乡镇人大档案管理工作逐渐朝着更加标准、规范和科学的方向发展，为档案资源最大限度的合理利用提供更多支持。期间需要对科学、规范的收集归档制度、档案管理制度进行制定和完善，为档案整理、管理以及利用等方面工作提供更多支持，确保收集的档案资料齐全；在细化乡镇人大档案管理流程、技术规范和电子档案管理工作步骤后，还需要制定相应的安全防护措施，为档案的完整性及安全提供更多保障[3]。

4 結束语：

总结全文，乡镇人大档案管理工作开展过程中存在一些问题，为了做好此方面工作，乡镇人大机关单位需要对档案管理工作产生足够重视，针对档案管理工作业务性、政策性较强方面的特点，制定适宜的档案管理工作制度，做好信息化建设及团队建设等方面工作，促进乡镇人大档案利用率的提升，确保乡镇人大机关单位可以依法履行自身职责，为人民群众提供更加高效、可靠和优质的服务。

参考文献

[1]张现舟.刍议新时期下如何做好县级人大档案管理工作[J].数字化用户，2017（33）：202-202.

[2]梁艳云.做好人大档案管理工作的几点思考[J].科学时代，2014（9）：42-43.

[3]赵建华.做好县级人大档案管理工作的几点思考[J].山东人大工作，2015（12）：29-29更加规范，同时可以推进人大工作的创新发展，在归纳总结出有利于人大工作的